最高院：执行和解协议这样签，债务人不履行才能直接执行担保人！

作者：周军律师

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在案件执行过程中，被执行人为了暂缓法院执行措施，经常会遇到申请执行人与被执行人协商达成执行和解协议，约定分期还款的情况。为了确保执行和解协议的顺利履行，申请执行人往往要求被执行人提供担保。

如果债务人没有履行和解协议的，能否直接执行担保人的财产？

实践中存在两种不同意见：

　　第一种意见认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十一条规定：“在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产”。

因为保证人在执行和解协议中签字，并自愿对债务提供连带任保证。因此，可视为保证人为债务人提供执行担保，在债务人未如期履行执行和解协议情况下，法院可以直接执行担保人的财产。

　　第二种意见认为，根据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十八条规定：“执行和解协议中约定担保条款，且担保人向人民法院承诺在被执行人不履行执行和解协议时自愿接受直接强制执行的，恢复执行原生效法律文书后，人民法院可以依申请执行人申请及担保条款的约定，直接裁定执行担保财产或者保证人的财产”。

本案中，担保人在执行和解协议中并未作出含有“被执行人不履行执行和解协议时自愿接受直接强制执行”内容的承诺。债务人如果未履行执行和解协议，申请执行人可以申请恢复原生效法律文书的执行，也可以就履行执行和解协议向法院提起诉讼，而不能直接执行担保人财产。

　　法院审查后认为，人民法院强制执行的依据系生效法律文书，而不是当事人之间达成的执行和解协议。

申请执行人与被执行人达成执行和解协议，并在协议中约定担保条款，约定由案外人提供保证，该协议只能理解为在执行过程中由申请执行人、被执行人、担保人就生效判决的履行所自愿协商达成的协议，其效力仅限于申请执行人、被执行人、担保人之间，只能构成对执行和解协议所做担保，不具有强制执行力。

在担保人并非生效法律文书确定的当事人的情况下，如被执行人不履行执行和解协议，法院不能对担保人的财产直接强制执行。

而真正具有强制执行力的执行担保，不仅要求担保人向执行法院提供保证，还必须要求担保人向人民法院作出在被执行人不履行执行和解协议时自愿接受直接强制执行的意思表示。该意思表示是在生效法律文书确定的权利义务之外，担保人自愿加入到强制执行程序中。如被执行人不履行执行和解协议，法院可以对担保人的财产直接强制执行。

　　因此，要提醒的是，为维护申请执行人的自身权益，申请执行人在签订执行和解协议时，应要求担保人按照法律法规的规定提供担保并作出自愿接受直接强制执行承诺。若担保人未向法院作出该项承诺，申请执行人应根据自身情况，选择于己有利的诉讼或执行方案，以最大化实现己方利益。

希望大家都能充分利用法律武器，有效维护自身权益！

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