近90个国家确认参加乌克兰峰会，谁出席、谁缺席？

谁出席、谁缺席应该是这次峰会的最大看点之一，这反映出当下的世界格局。

瑞士主办的乌克兰峰会将于6月15日和16日在卢塞恩湖畔的布尔根施托克酒店召开，目前已经有近90个国家确认与会。

瑞士称，峰会主要是为“启动”乌克兰和平进程，并“带动”之后俄乌均参加的和平会谈，为乌克兰建立一个根植于国际法的持久“和平框架”。

自俄乌冲突以来，这场战争旷日持久，已经持续了近28个月，双方人员均伤亡惨重，数百万乌克兰人在战火下流离失所，双方目前正在乌克兰东部和南部地区激烈战斗，而伤亡也仍在攀升。

在这一背景下，乌克兰总统泽连斯基倡议召开乌克兰峰会。

召开乌克兰峰会，还大张旗鼓邀请国际各国参加，其目的只有一个，那就是集结国际支持的平台，泽连斯基提出的“和平方案”10项提议包括俄军从乌克兰全面撤军，以及恢复乌克兰领土完整，其中就包括克里米亚和乌东地区。

但这次峰会却并未邀请俄罗斯，瑞士称是因为莫斯科无意出席，而莫斯科称自己没有参与的峰会是“徒劳”。

峰会即将召开，目前泽连斯基也在为吸引更多国家做外交努力；最终的与会者名单预计将在本周五公布，而谁出席、谁缺席，或许也是我们看今天世界格局的镜子。

这次峰会，乌克兰一共向大约160个国家和组织发出了与会邀请，除了铁定参加的西方盟友之外，乌克兰还重点邀请了南美、非洲、中东和东南亚地区的“全球南方”国家，并通过大量外交努力，希望赢得这些国家的支持。

其中印度、巴西、南非和沙特等全球南方国家则大多在俄乌问题上持中立甚至相对亲俄的立场。

这也让这场乌克兰峰会能否顺利召开抹上了不少阴影。

尽管从邀请160个国家到已经有90个国家确认出席来看，乌克兰的这次外交努力似乎还不错，但更多的这其中西方盟友的努力，和泽连斯基自己比起来，明显要逊色不少。

上个月，泽连斯基在接受法新社专访时说，“站在我们这一边、站在结束战争这一边的国家越多，俄就越需要考虑这一点。”

这次乌克兰峰会也是向俄施压的关键会议。

举办国瑞士周一表示，已经有约90个国家确认参加乌克兰峰会，其中有半数来自欧洲，与会级别也大多是国家元首或首脑。

其中乌克兰的最大盟友美国将派副总统哈里斯和国家安全顾问沙利文出席，拜登则因为竞选筹款活动而缺席峰会，泽连斯基则表示，拜登的缺席会让俄“起立鼓掌”。

而我们则在5月底表示，因峰会的安排不符合预期，难以出席，峰会应具备“俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论”这三要素。

至于全球南方国家，目前印度已经确认出席，但并非莫迪本人亲历，印度外交部表示将派“适当级别”的官员与会。

巴西则尚未确认，有报道称巴西不会出席和平峰会。

而东南亚这边，菲律宾、新加坡和泰国均已确认出席，但不是首脑本人与会，而是派遣副部长级别的官员。

沙特也尚未确认出席，泽连斯基本周刚刚会见了沙特王储，并讨论了即将举行的峰会。早在去年8月，沙特就曾主办了有40多个国家代表参加的乌克兰会谈，但俄也拒绝出席。

土耳其则确认将派外长出席和平峰会。

至于南非和巴基斯坦，目前也仍未确认出席会议。

而公开宣布与会的国家和组织则包括：欧盟、欧委会、德国、法国、意大利、加拿大、西班牙、波兰、摩尔多瓦、爱尔兰、冰岛、奥地利、捷克、芬兰、拉脱维亚、瑞典、克罗地亚、卢森堡、佛得角、智利等等。

几乎是清一色的欧美发达国家。

这次乌克兰峰会谈什么也很关键，除了泽连斯基所说的乌克兰领土完整之外，峰会还将重点协商三个能够争取各国支持并出炉行动方案的议题。

第一个就是黑海航行自由。允许乌克兰出口，并保护全球粮食安全。

第二是就“停止轰炸乌克兰能源基础设施的呼吁”达成一致。

第三则是交换战俘以及让数千名被运送至俄的乌克兰儿童返回家乡。在此之前，国际刑事法院已经对俄发出了逮捕令，称这是犯罪行为。

泽连斯基对法新社说，“如果在峰会结束时，大多数国家都同意了我们在这三点上的立场，这意味着俄将不能再就这些议题进一步阻扰。”

这是泽连斯基10项提议中，最具现实可行性的三项提议。

乌克兰外长在接受采访时表示，乌克兰仍会循序渐进地推进泽连斯基方案10项提议的完整落实。

从实际情况来看，乌克兰的这次峰会将很难达成什么切之有效的东西。

峰会除了可能讨论乌克兰战后重建相关的援助外，不会有任何关于军事援助或一般性援助的讨论，毕竟有很多国家在这个问题上都是保持中立的。

而峰会的最终公报则非常重要，因为它至少能够表明泽连斯基是否得到了国际社会的支持。

泽连斯基在2022年11月提出了乌克兰的10项和平方案，共包括以下10点：

1. 确保核与辐射安全
2. 确保粮食安全
3. 确保能源安全
4. 释放所有被俘虏人员，让包括乌克兰儿童在内的被迫离境者返回乌克兰
5. 落实《联合国宪章》，恢复乌克兰领土完整。泽连斯基特意强调这一点没有商量余地
6. 俄方撤军并停止敌对行动
7. 重建正义，包括成立一个特别国际法庭来起诉俄的战争罪行
8. 反对生态灭绝
9. 防止事态升级
10. 宣布战争结束，签署停战协议

这10条大体一看，最难的其实就那么几条，其中就包括泽连斯基特别提到的没有商量余地的一条，即恢复乌克兰的领土完整。

领土完整固然重要，但对乌克兰来说，追求领土完整的道路，可能是“遥遥无期”的，尽管这也许没错。

其中有些领土，已经过去了至少二十年时间，例如2004年的克里米亚。

这也是俄自己不能接受的，俄早已经断然拒绝过乌克兰的方案，并表示不会放弃任何一寸领土，而这些领土约占乌克兰总面积的五分之一。

我们去年2月也曾提到过12点原则，其中核与辐射安全、粮食安全、战俘权益等内容都和泽连斯基一样，例如：

1. 主权和领土完整，尊重各国主权
2. 停火

但俄乌冲突之下，乌克兰的谈判筹码，更多可能还取决于乌克兰能够在战争中的实际表现如何，泽连斯基曾誓言恢复乌克兰自苏联后的领土完整，但乌军相比去年夏天的攻势已经稍有不足，不仅面临弹药短缺，也面临严重的人力短缺。

还有很多分析，俄乌冲突可能会沿着1939-1940年苏联入侵芬兰的路线进行，芬兰人最终给规模更大的苏联军队造成了沉重的损失，但随后莫斯科继续猛烈攻击防线，芬兰的防线被攻破，芬兰随后达成了和平协议。

而这也是泽连斯基不想看见的，如今乌克兰正面临越来越大的压力，而西方也警告称，如果俄武力吞噬乌克兰大片领土，这会进一步削弱西方，并助长莫斯科今后采取类似行动的气焰。

以今天的视角来看，我们几乎可以肯定俄乌双方最终会以外交手段停战，但乌克兰需要在军事上取得重大进展，才能够为外交手段停战带来更多筹码。

而西方，依然是乌克兰能否在军事上取得重大突破的关键因素。

6月13日，美国总统拜登和泽连斯基在G7峰会上签署了一项长期防务与安全协议。

美国安顾问沙利文说，“如果俄认为能够熬得过支持乌克兰的联盟，那他就错了，目前已经有15个国家签署了这项安全协议，这将加强乌克兰的防御威慑能力”。

沙利文还补充说，协议将包括承诺与美国会合作，未来为乌克兰提供资金，但不会承诺派遣美军参战。

一场军事上的冲突，差点把这个世界划分为两个阵营，但这的确让西方变得更团结了，不仅仅是在应对乌克兰问题上，哪怕是面对贸易上的分歧，西方也肉眼可见更凝聚在一起了。

上个月耶伦还喊话，让西方团结起来抗衡产能过剩问题。

而这个世界，不确定性仍然很高。

对我们自己来说，恐怕没有什么东西是能够让人获得安全感的；从内部来看，房价在下跌，居民财富在缩水，人们变得更审慎消费了。

从外部来看，美元一日不降息，人民币的压力就一直很大，资产外溢的风险几乎永远存在，叠加欧美越来越高的贸易壁垒和产能问题，这些共同促成了今时今日的不安和迷茫。

未来向何处走，恐怕没人能够预料。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切，好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。