《科技导报》专题导读：战略性矿产资源的开发与治理

《科技导报》2024年第5期出版了“战略性矿产资源的开发与治理专题”，刊登了《》《》《》等10篇专题文章，从矿种、政策等方面梳理了战略性关键矿产的国内外研究新动向，并对中国战略性矿产资源的开发与利用有针对性地提出了建议。

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▲作者：翟明国，中国科学院地质与地球物理研究所研究员、中国科学院院士。

▲文章指出，战略性关键矿产资源在美国和欧洲一些国家的政府和智库报告中高频出现，并上升为国家基本战略；指出未来数十年，全球对矿产资源的需求将继续高速增长，如何应对和满足可持续发展的重大资源需求，是全球关注的焦点之一；简要分析了中国矿产资源供需形势，并有针对性地提出了建议。

美国发布的关键矿产清单以及与中国的争夺图

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▲作者：王登红, 代鸿章, 刘善宝, 等.

王登红：中国地质科学院矿产资源研究所所长，自然资源部深地资源成矿作用与成矿预测重点实验室首席科学家。

▲面向国家重大需求，从矿种、政策等方面梳理了战略性关键矿产的国内外研究新动向，文章总结了战略性关键矿产勘查开发中成矿理论、找矿方法、勘查技术、采选冶技术、矿山环境监测等方面的现状，指出了目前存在优势矿产少、好矿少、品位低、探明程度低、矿床成因机制不明、独立矿床少、 样测手段有限等问题，分析了战略性关键矿产的资源潜力。在此基础上提出了对战略性关键矿产找矿勘查与管理的建议。

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▲作者：李裕伟，自然资源部咨询研究中心研究员，地质矿产部原副总工程师。

▲文章阐述了战略性矿产的起源、发展、演变和现状，对比研究了战略性矿产的定义、种类及在经济安全和国防安全中的作用，有针对性地分析了当前战略性矿产的国际竞争、制约与反制约活动和中国面临的产业链供应链形势，并提出了政策建议。文章提出，中国应充分发挥现有的产业优势和市场优势，克服资源短板，加大政策调控，激发企业国际竞争力，重构产业链供应链，用好国内国外两种资源，为中国在世界新一轮经济发展中立于必胜之地提供充足、安全的战略性资源保障。

2021年中国主要矿产品需求保障结构

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▲作者：张雅丽, 陈从喜, 隋延辉, 等.

陈从喜，自然资源部信息中心综合研究室主任，研究员。

▲文章对比了中俄战略性矿产内涵和目录的异同，计算了两国矿产品贸易显示性比较优势指数和贸易互补性指数，结合贸易情况、资源禀赋和对外依存度，分析了两国战略性矿产的贸易互补性和俄乌冲突的影响，给出了中国战略性矿产目录中应增加的矿产资源种类和中俄贸易中应重点关注的矿产资源 种类，并提出了调整战略性矿产目录、加大勘查投入、拓宽中俄矿业贸易合作 领域等建议。

（蓝色字体为俄罗斯的优势矿产， 下划线为中国的优势矿产）

中国2016年战略性矿产与俄罗斯2022年战略性矿产关系

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▲作者：李政, 吴琪, 张必欣, 等.

李政，自然资源部信息中心副研究员。

▲以近10年来的钼矿相关统计数据为基础，分析了全球和中国钼矿资源储量变化、开发利用现状、采矿权设计生产规模、矿业权数量探采比、勘查投入等多方面情况，得出：中国钼矿资源静态保障能力约为53年，高于世界平均水平；开发利用形势总体保持平稳，但产能利用率不足60%；地勘投入持续降低；矿业权数量探采比严重下降，2022年仅为1.4。分析得出，中国钼资源消费量占全球的40%，消费量持续增加。文章指出，中国经济高质量发展对钼资源的需求会持续提高，远期资源安全保障存在隐患。

2013—2022年中国钼矿探矿权、采矿权及探采比变化

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▲作者：吴琪, 李政, 王楠, 等.

吴琪，自然资源部信息中心副研究员。

▲文章梳理了近10年中国镍矿的地质勘查投入、地质勘查进展、储量变化以及开发利用情况，概述了当前国内镍工业产业结构及生产工艺，总结了镍的国内消费结构和国际进出口贸易，分析了中国对镍的需求形势，得出结论：中国是贫镍国，也是镍的消费大国，目前中国镍消费结构中，不锈钢占比67.5%，传统需求领域保持稳定；中国镍资源的对外依存度长期处于80%以上，主要进口来源国为菲律宾和印度尼西亚；从国内来说，当前镍矿地勘投资及地勘实物工作量较2010年下降超75%，矿山达产率50.2%，中国镍矿勘查增储、开采上产还有较大的提升潜力。新能源汽车电池领域将驱动新兴镍需求的爆发式增长，提出了为国家镍资源的供需平衡规避风险的建议。

2010—2021年全国持证镍矿矿山开发情况

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▲作者：郝洪昌, 王安建, 马哲, 等.

王安建，中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心教授，首席科学家。

▲文章基于矿产资源全球治理五要素分析框架，系统分析了镍全球治理的核心要素和历史演变特征，剖析了现阶段镍全球治理体系发展的制约因素，结合美国、欧盟和日本等国家或地区的关键矿产战略，对中国参与全球治理和保障镍供应链安全提出了加强国际合作与资源外交、强化金融市场风险管理、推动构建全球镍国际组织联盟等建议。

2021年全球镍资源供需格局

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▲作者：袁小晶, 王安建, 马哲.

王安建，中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心教授，首席科学家。

▲文章梳理了钴资源全球治理体系的演变特征、核心要素以及现存问题和挑战，提出了增强中国企业的负责任采矿意识、积极参与并主导推动治理进程、加强国际矿业投资合作、加强本土资源开采与战略储备等建议。

2021年全球钴资源供需格局

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▲作者：魏江桥, 王安建, 马哲, 等.

王安建，中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心教授，首席科学家。

▲文章总结了锂资源全球治理体系演变的3个阶段的典型特征，剖析了锂资源全球治理体系的现状，揭示了锂资源全球治理体系面临的现实困境，提出中国参与锂资源全球治理体系建设的3点建议。

锂资源全球治理体系演变阶段

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▲作者：段悦, 葛建平.

葛建平，中国地质大学（北京）经济管理学院教授。

▲文章采用广义翁氏模型对钕、镨、铽、镝、钼、镍、铜7种培育风电产业链所需的金属原材料开展了产量预测和开采路径模拟。同时，考虑市场份额、技术进步和回收利用情况，设计风电产业的低速发展情境、基准情境以及高速发展情境，计算了不同情境下钕、镨、铽、镝、钼、镍、铜7种金属原材料的未来需求量。对比分析了风电产业链中战略性金属矿产资源的供需状态，为保障风电产业链金属矿产资源合理供给提出政策建议。

不同情境下风电产业链稀土净需求

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