打造乡村振兴的“泾河样板”

费建忠和村民商议改造事宜。　　泾河村供图

本报记者 周函

“虽然还有3个月就要完工，但是建设标准不能马虎。”现场查看建设进度后，昆山市玉山镇泾河村党委书记费建忠匆匆赶回村委会，对即将完工的东河路产业园施工负责人再三叮嘱。

泾河村一直是昆山远近闻名的“明星村”，2018年，带领村民谋幸福的“接力棒”传到费建忠手里。凭着拳拳为民的情怀和立志富民的铮铮誓言，他成为村民信任的“领头羊”，带领村党委聚焦发展理念和模式的变革重塑，以党建引领、产业支持、创新发展，在推进乡村振兴和城乡融合的新实践之路上，奋力打造了“集体经济强、百姓收入高、服务供给优、基层治理好”的“泾河样板”。

树立新标杆：

“向天要地”吹响冲锋号

泾河村毗邻昆山城区，改革开放以来，历任村党委积极抢抓城乡一体化发展机遇，大力发展村级经济，一举成为昆山首批村级集体经济超千万元村。2003年，近2000名村民家家户户住进村建小区，拿着7000平方米商铺租金的分红，风头一时无两。

日月更替，斗转星移，泾河村也逐渐面临“成长的烦恼”：“村社分开”改革受阻、“房东经济”后劲不足、安全生产管理问题突显、现代经营管理人才匮乏等。

如何让曾经的“领先村”重新树立新标杆？2018年，费建忠当选泾河村党委书记，引领乡村“二次创业”再出发的担子落在肩头。“曾经，村级集体经济壮大的先发优势让泾河村快速发展，如今村民对再次大发展有了更多期待。”费建忠说，培育村级经济发展新的增长点，亟须把“闲”资产变成“活”资源。

为凤筑巢，先要腾笼。正在如火如荼建设中的东河路产业园正是其中典型。老园区由于开发利用早，地块容积率低，老旧的厂房和落后的生产设备无法满足现代化生产的需求。费建忠邀请南京林业大学高强团队“把脉问诊”后，转变思路，“向天要地”，探索起占地面积不变、单位产值倍增的“工业上楼”模式。

“这块工业园土地面积26.5亩，原本建筑面积约1万平方米，容积率仅0.8。工业上楼后，容积率将提升到2.5左右，新增建筑面积3.6万平方米以上，年可新增租金1000多万元。”费建忠告诉记者，通过探索产业用地二次开发新模式，土地含金量不断提升，其中一期工程于今年8月完工，将建成环保新材料科创载体，实现工业用地向高能级产业空间的华丽转身。

干事先聚心，比老旧园区改造更难的是，解决信任问题。费建忠介绍，原本工业园里不少生产包装材料的租户是本村村民，听说新园区要梯度转移落后产能非常不理解。为此，费建忠挨家挨户苦口婆心地做思想工作，面对村民心中自己家庭的“小账”，同他们谈起村里的“大账”，算起长远的“致富经”，还积极帮他们协调易地安置厂房。就这样一户户地动员，最终促成了园区清退搬迁任务的顺利完成。

探索新路径：

多元化解锁“致富密码”

不断拓展富民强村载体建设是泾河村的“致富基因”，2000年以来，该村通过土地指标置换异地建设3.2万平方米标准化厂房，还与邻近9个村抱团发展、合资共建4.2万平方米人才公寓，投资入股高新技术企业4000万元等。

一张蓝图绘到底，费建忠将“成功经验”化为“传承优势”，去年将目光对准了村委会旁20亩的闲置地块。“这处地块既无创收又影响村容，我们盘活存量土地资源，规划建设商业综合体泾河大厦，前不久刚刚完成用地手续的变更。”费建忠指着这片土地畅想，泾河大厦包含酒店、商业、写字楼等，将于2025年开工建设，未来泾河村将新添一道靓丽风景线。

没有农田的城中村，也能绘就好“丰”景。近年来，费建忠因地制宜、创新思路，紧紧抓住第三产业发展机遇，带领村民解锁一道道“致富密码”。一方面，成立物业服务团队，通过市场化运作对外承接物业、保洁服务，带动本村、邻村村民就业，实现了村级集体经济和农民“双增收”，拓展强村富民新渠道；另一方面，参投南京毅达和昆澄投资基金，探索形成资本运作等多元化的集体经济发展新路径。

随着不同业态的引入，村民钱包越来越鼓，昆山“明星村”跃升“首富村”。2023年，泾河村实现到账可支配收入4333万元，村民股份分红涨至每人每年1800元，两项数据均位列昆山榜首。

先富帮后富，区域共同富。如今的泾河村正在把自己的致富经验辐射出去，还计划与周边的青淞社区和共青村一道，抱团开发50亩的存量土地金蝶路地块，建设数字医疗器械科创园区，为昆山高新区打造长三角先进医疗创新产业化高地提供强力引擎。

焕发新景象：

“红利反哺”绘幸福底色

白墙黑瓦的新农村庭院，干净整洁的道路，文明标语随处可见……漫步泾河村，绿树成行、鲜花相伴，家门口的村民谈笑风生，一幅现代化和美乡村新画卷正徐徐展开。

“宜业更要宜居，让老百姓充分享受到集体经济发展成果才是最终目的。”费建忠说，上任后他立刻将村庄环境整治作为农村重点工作之一，推进村庄清洁行动，深化“美丽庭院”创建，打造“推门可见绿、出门可踏青”的花园式居住小区。“要啃‘硬骨头’，只有实地走访现场了解，当时村‘两委’班子走遍了全村的每个角落，很多事情都是在走访时落实，在现场拍板。其中，环境整治持续了大半年，光运送垃圾的农用卡车就出动了600多辆次。”

为了擦亮乡村幸福底色，给村民带来更多获得感和幸福感，费建忠坚持城乡融合发展，对标城市标准，不断提升泾河村优质基础设施和公共服务供给能力，高质量构筑便民服务中心、村民文化广场、百姓功能会所、日间照料中心、泾河学堂、村民议事厅等十大载体，建成5分钟公共服务圈。

同时，泾河村不断探索并推行诸多“红利反哺”举措，每年都会拿出村级集体经济收入的25%作为村民的福利，为居民购买平安险，给村里大学生提供助学金，为动迁安置户交一笔物业管理费，给需要大病医疗的居民一笔救助金等。去年，泾河村全年发放福利费用超500万元，全方位提升了村民生活品质。“泾河村的变化翻天覆地，如今的生活，是我们以前做梦都想要的幸福模样。”村民冯建华表示。

全国民主法治示范村、中国村庄2020特色村、中国农村宜居宜业和美乡村创建示范基地；苏州市优秀基层党组织带头人、苏州市“千名领先”村（社区）书记、“法治苏州”先进个人……这些年来，一项项村级荣誉和个人荣誉已成为费建忠攻坚克难、干事创业的最好注脚。

颜值、产值、气质共生共荣。在泾河村，一场场乡村振兴的新实践正激情上演，书写着新时代乡村发展的新答卷。