拉美国家加快推动能源转型（国际视点）

本报记者 时元皓

伊泰普水电站位于巴西与巴拉圭两国交界的巴拉那河上，是世界上最大的水电站之一。本报记者 时元皓摄制图：蔡华伟

近年来，拉美多国持续出台政策、加强投资，支持太阳能、风能等可再生能源发展，并发挥各自优势和潜能积极发展生物能、低碳氢等清洁能源技术，能源转型步伐不断加快。

促进清洁能源多元发展

国际能源署去年年底发布的首份《拉丁美洲能源展望》报告显示，目前，化石能源约占拉美地区能源结构的2/3，低于全球80%的平均水平；在发电领域，可再生能源发电量在该地区总发电量中所占的比例为60%，约为全球平均水平的两倍，仅水力发电就占地区全部电力供应的45%；在交通领域，该地区生物燃料所占比例是全球平均水平的两倍。报告认为，拉美地区将在全球能源转型中发挥重要作用。

巴西积极加快清洁能源发展。巴西电力交易中心日前发布的数据显示，2023年巴西可再生能源发电比例再创新高，93.1%的电力来自风能、太阳能和生物质能等可再生能源，其中水力发电约占总发电量的60%。太阳能和风能在总发电量中所占比重也在不断提升。据巴西电力监管局今年年初发布的数据，2023年巴西新增发电装机容量超过10.3吉瓦，其中风能和太阳能分别占新增装机容量的47.65%和39.51%。巴西全国工业联合会机构关系主任罗伯托·穆尼兹指出，可再生能源在巴西能源矩阵中所占比例很高，巴西政府正在不断推动扩大可再生能源使用范围。

智利电力公司协会的数据显示，2023年智利发电量的63%来自可再生能源，较2022年上升7个百分点，达到历史最高水平。其中水力发电量占总发电量的29%，太阳能发电量占总发电量的近20%，煤炭发电占比从2022年的24%降至17%。据智利《三点钟报》报道，今年以来，智利环评局已收到20余个光伏发电项目的环评申请，这些项目总投资额达20.23亿美元，其中包括4个投资额超过2亿美元的大型光伏项目。智利政府表示，智利有条件实现多样化、可持续、创新性发展，将推动锂业和绿色氢能产业发展。

在哥伦比亚，水力发电约占总发电量的70%。近年来，哥伦比亚积极促进可再生能源多元化发展。哥伦比亚可再生能源协会近期发布的《2024可再生能源》报告显示，2023年该国共有25个太阳能发电项目投入运营，总装机容量达208兆瓦，同比增长70%。预计2024年将投入运营的光伏发电装机容量将达到1.24吉瓦，处于规划阶段的光伏发电项目总装机容量为1.8吉瓦。

各国加大政策支持力度

拉美地区拥有储量丰富的太阳能、风能、水能等可再生能源。许多国家将大力发展可再生能源视为带动经济的重要手段。《全球可再生能源展望》报告预测，到2050年，拉美可再生能源投资需求每年约为450亿美元，每投资1美元可带来3美元到8美元的经济回报；到2050年，对可再生能源的投资有望助推拉美地区生产总值增长2.4%。

彭博社发布的《2024年能源转型投资趋势》报告显示，2023年，巴西在可再生能源领域吸引投资超过250亿美元，位居全球第三。巴西科技创新部部长卢西亚娜·桑托斯去年表示，巴西将加大力度支持发展可再生能源发电、低碳氢等，将投资210亿雷亚尔(1雷亚尔约合1.36元人民币)用于推进能源转型和相关领域基础设施建设。巴西尤其重视低碳氢产业发展，去年制定了“国家氢能计划(2023—2025)”，致力于推广低碳氢试点工厂，目标是到2030年使巴西成为具有竞争力的低碳氢生产国，在冶金、石化等领域逐步使用低碳氢替代传统能源。

近年来，哥伦比亚提出“公正能源转型”计划，设立公正能源转型常设委员会，聚焦加大清洁能源和脱碳领域投资、逐步替代化石燃料、提高能源效率、放宽法规加速清洁能源生产以及促进经济再工业化等五大领域。该国去年还颁布政策，鼓励原住居民和农村社区与企业合作，开展小规模可再生能源发电和商业化项目，在满足本社区供电需求之余，也可以向国家电网售电。

秘鲁重视投资风能和太阳能项目。由秘鲁国家电力公司推动的“2030—2050年零排放能源转型路线图”，目标是到2030年使可再生能源发电量在该国总发电量占比达到81%，主要内容包括促进可再生能源发电、推动电动汽车发展和加强新能源技术研究等。秘鲁《商报》预测，秘鲁太阳能和风能装机容量将在2024年翻倍，在全国能源结构占比由5%升至10%。

中拉能源合作日益深化

中国企业是拉美地区最主要的可再生能源投资者之一。巴西应用经济研究所去年发布的研究报告显示，2019年至2022年，中国企业在拉美地区投资的光伏发电装机容量翻了两番，从363兆瓦增加至1.4吉瓦；中国企业投资的风电场发电能力翻了一番，从1.6吉瓦增长到3.2吉瓦。

日前，国家电网巴西控股公司与巴西电力监管局签署“巴西东北特高压项目”特许经营权协议。项目将巴西东北部和北部的风电、太阳能和水电等清洁能源打包汇集输送，可满足巴西首都联邦区等地区约1200万人口的用电需求。巴西矿业和能源部长西尔韦拉表示，该项目将对提升巴西电网安全稳定运行水平发挥重要作用，并将有力支撑巴西经济社会绿色低碳发展。

智利近年来大力推进能源转型，提出2030年关闭所有燃煤电厂，2050年实现碳中和目标。为实现“脱碳”目标，智利各地开展对电网和变电站的升级改造。中国国家电网切昆塔集团公司参与完成了多个项目的改造工作，为当地民众带来清洁、可靠的电力供应。智利能源部长迭戈·帕尔多表示，智利可再生能源储量丰富，愿同中方进一步加强可再生能源合作。

在哥伦比亚，中国企业积极参与当地清洁能源项目建设。2023年5月，中国长江三峡集团投资的巴拉诺阿太阳能发电厂一期项目启动建设。巴拉诺阿市长罗伯托·塞莱东表示，当地太阳能资源丰富，来自中国的技术和投资将使该市成为有效利用太阳能的理想之地。2023年9月，中国电建与哥伦比亚赛尔西亚公司签署艾斯科巴尔光伏项目工程总承包合同。赛尔西亚公司总裁里卡多·塞拉表示，该项目将进一步助力哥伦比亚能源转型。

拉丁美洲能源组织秘书长安德烈斯·雷博莱多表示，中国是拉美地区可再生能源投资和技术合作的重要伙伴。近年来，双方还在电动汽车领域开展了广泛合作。“拉美国家与中国在能源领域的合作潜力巨大、前景广阔。”

(本报里约热内卢6月11日电)

《 人民日报 》( 2024年06月12日 15 版)