邹平市西董街道：以“跨村联建”的“四联”机制，绘就乡村发展“新画卷”

今年以来，邹平市西董街道积极开展“跨村联建”工作，探索实施“四联”机制，优化资源配置，推动资源整合，通过组织联建带动产业联兴、环境联治、服务联抓实现抱团发展，不断绘就乡村发展新画卷。

组织联建，提升统领加速度。以“跨村联建”为载体，创新村级组织设置，激发基层组织新活力，打造乡村振兴坚强战斗堡垒。一是筑牢党建强村“主阵地”。根据资源优势互补、规划同向发展、强村带弱村的思路，在会仙、西庵管理区成立溪河源联合党总支、鹤伴沿线联合党总支、种植业联合党总支等三个党总支，不断夯实“一盘棋”的联建基础。二是不断加强带富队伍培育。结合自身辖区资源优势，通过组织各村到烟台、潍坊等地考察学习和邀请相关专家到村授课等“走出去”和“引进来”方式，帮助各村解放思想、开拓视野，充分调动基层党组织带领村庄发展的积极性。三是着眼长远锚定发展方向。各联合党总支立足长远发展需要，科学把握村庄差异，因地制宜进行整体规划，分别制定特色农产品加工、鹤伴珍谷小米种植、文旅融合发展等产业发展规划，绘好长远发展蓝图。

产业联兴，凝聚共富向心力。统筹区域产业布局，推动产业资源有机整合、相互联动，为乡村振兴提供动力。一是科学谋划布局。溪河源片区所在的西部山区，三面环山，依托片区内黑小麦、小米、酸枣等特色农作物种植以及“鹤伴磨坊”石磨面粉、“鹤伴优品”杂粮煎饼等党支部领办合作社，形成上下游产业联动，做到优势互补，实现联建村产业共同发展。通过品牌包装升级、融合市场需求，结合乡村特色、文化元素，打造“鹤伴”系列品牌，进一步助力特色农业产业实现转型升级、跨越发展。二是强化龙头带动。2022年以来，鹤伴山沿线片区的白云涧村以“五清攻坚”为抓手，结合“三权分置”试点，将村内22套闲置宅基地整合改造，注册“鹤伴云间”商标，投资1020万元完成特色民宿打造，同时成立民宿运营中心，在专业团队管理基础上，22套民宿共可助力集体增收20万元。现在，白云涧村已由“强基村”一跃成为远近闻名的示范村。依托片区内鹤伴山等旅游资源，以白云涧村为龙头，带动周边杨家峪、小西河等村加快融入邹平市“鹤伴山文旅融合示范区”建设，以整体发展探索区域旅游经济增长机制。此外，为切实发挥摩诃山西瓜、贵宠福宠物食品等龙头企业带动作用，西董街道积极探索建立“坚持党建引领、聚焦龙头企业带动、示范引领分散承包经营”的增收机制，致力谋划产生一批联建作用强、增收效果好、可持续性强的项目，着力增加村集体经营性收入和可支配收入，增强党建引领共富乡村建设的实体支撑。三是聚合联动发展。依托特色种植业片区内大杨村的“鹤伴珍谷”小米种植基地，利用项目打捆使用、土地规模流转、产业连片开发等方式，坚持村企共建“12667”经营模式，辐射带动周边村庄进行优势农作物—小米种植，抱团做大做强乡村产业。“鹤伴珍谷”小米种植基地建设以来，通过打破村域限制，流转各村闲置土地用于产业发展，已带动辖区7个村种植小米600余亩，每亩地分别为村集体和农户各增收1500余元，不断推动辖区特色农业种植集聚发展。

环境联治，描绘宜居靓底色。以鹤伴山沿线环境综合整治为主轴，以和美乡村示范片区建设为抓手，着力打造生态宜居样板区。一是以和美乡村建设为契机，打造示范样板。在鹤伴山沿线片区大杨、白云涧、杨家峪等村开展“飞线”治理、污水改造、道路硬化、垃圾分类治理等基础设施建设，高标准打造村活动广场，进一步补齐基础设施短板,不断改善群众生产生活环境。二是以鹤伴山沿线综合整治提升，实现连片打造。投资700万元提升鹤伴山沿线基础设施，打破村庄界限壁垒，科学统筹沿线道路硬化、绿化美化、景点打造等工程，进一步优化和提升鹤伴山沿线环境面貌。三是以“五清攻坚”专项行动为突破，一体推进人居环境整治。鹤伴山沿线片区环境卫生实行“同抓共治”，将房前屋后“三包”写入村规民约，培育爱护环境的向上民风，结合主题党日活动，设立全民清洁日，形成做常做长、真抓实干、党员带头、全民参与的环境卫生整治局面，推动片区环境卫生显著改善，描绘生态宜居的绝美图景。

服务联抓，构建共治共享新格局。将服务群众作为落脚点，聚焦群众的困难和意愿，充分发挥各村资源优势，为群众办实事、解难题。一是服务阵地联建，新时代文明实践场所开放共享。按照“就近服务、方便群众”原则，在片区融合发展的基础上，积极共享文化资源，整合联建村新时代文明实践活动场所、农家书屋等阵地资源，联用各村文娱骨干力量，组建联合吕剧社团、广场舞队等，跨村开展文化活动，实现民生服务开放共享。二是服务资源共享，志愿活动共同开展。组织各片区企业、志愿者、村民等共同参与，定期研究乡村治理难点、村民需求等内容，跨村开展春风行动、尊老助老、义务巡逻、卫生清扫等志愿服活动，形成“一村有需、联村支援”的服务格局。三是服务模式创新，以点带面拓宽服务半径。从解决留守老人“一餐热饭”入手，根据各片区实际，依托已建成的“孝善食堂”，为联合党总支及周边各村群众提供服务保障，做到农村老人吃饭有人管、身体不适有人问、紧急情况有人帮，从而不断探索形成新的联合民生项目与便民服务新模式。