陇南市轰响招商引资主引擎强劲赋能经济高质量发展

陇南市认真贯彻省委招商引资决策部署和甘肃省招商引资暨优化营商环境大会精神，强化“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，深入实施“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，加力推动招商引资工作取得显著成效。一季度，陇南市新签约招商引资合同项目46个，签约资金98.8亿元，实现省外到位资金127.12亿元，同比增量87.83亿元，同比增长222.72%，近2年签约项目到位资金所占比重72.22%，实现首季“开门红”。

一、“全方位”谋划，做优顶层设计。陇南市把“大抓招商”确立为推动陇南市经济高质量发展“四抓四提”的重点举措，把“招商引资提效行动”确定为全力推进的“十大行动”。创新工作思路。紧紧围绕建设“三城五地”目标任务，聚焦“四进四优”工作要求，进一步夯实五项基础、增强五方动能、创新六项举措、提升四种服务、强化六大保障，着力突出精准招商，精准谋划项目，精准宣传推介，精准对接企业，精准攻坚落地，营造大招商招大商、大引资引大资的浓厚氛围。优化工作机制。形成了“1+N”招商工作体系：“1”是指《陇南市2024年招商引资工作方案》、“N”是指招商引资调度办法、考核办法等系列配套文件。目前，《陇南市2024年招商引资工作方案》《陇南市招商引资项目对接流程》《陇南市招商引资重点工作调度办法》已印发执行。制定出台《贯彻落实<省委省政府关于新形势下进一步加强招商引资工作的意见>任务清单》。制定出台《陇南市招商引资工作考核奖惩办法》，优化考核办法，加大奖惩力度。设立了招商引资调度指挥部，对陇南市招商引资重点工作开展常态化精准调度。深度谋划部署。扎实谋划“场景+要素”招商引资推介项目387个，总投资1645.21亿元，建立投资机会清单，列入陇南市投资项目“六个清单”一体推进。形成了招商引资数字化平台小程序设计稿，拟运用VR形式全面展示陇南市资源、产业和项目，精准对外推送。全面梳理目标企业清单，收集整理优惠政策清单，目前正在加紧编制资源招商、产业链招商、基金招商三张图谱。2月22日以在线直播形式召开了招商引资网络推介大会和招商引资暨优化营商环境大会，市委、市政府主要领导作了全面的市情推介，产业链执行链长部门、各县区和陇南经济开发区以PPT二维码方式推介了招商项目，90234人次在线观看，签约项目27个125.6亿元。

二、“多兵种”作战，聚力项目招引。领导带动招商。今年以来，市委书记、市长带队赴外开展招商考察活动达6批次，其他市级领导带队开展招商活动8次，举办招商推介会4场。对每次招商活动中对接的项目台账化管理、清单式推进，形成凡外出招商，必有计划方案；凡回到陇南，必有专班跟进；凡意向明确，必有要素保障的良好运行机制。投资10.5亿元的年处理150万吨铅锌矿选矿厂改扩建项目、投资7亿元的直流节能电炉生产高纯硅铁及金属硅新材料项目、投资6.6亿元的金徽酒循环经济产业园智能化生产项目、投资5亿元的万亩苦参全产业链项目等一批亿元以上产业项目落地建设。县区打头阵招商。县区作为招商主体，认真落实招商引资“一把手”工程，聚焦招大引强，今年以来县（区）、陇南经济开发区招商小分队尽数出战，组织开展招商活动55次，接待考察192批次。部门协同招商。7个产业链执行链长部门牵头13条特色优势产业链，逐链制定建设方案，绘制全产业链和链主企业图谱，梳理项目、招商、政策清单，形成了“一案、两图、三单”政策体系，谋划储备产业链项目565个、总投资1422.6亿元，投入产业链发展引导资金3.7亿元，发展链主企业53户，陇南市13条重点产业链签约项目23个，签约资金55.44亿。23家市直部门、7家市属国有企业、3家驻外办事机构。专班助力招商。在市政府３个驻外机构加挂招商分局牌子，赋予区域招商职责，新设立驻长三角、珠三角、川渝地区招商服务中心，在市外6家商会设立招商联络中心，选派优秀招商干部，今年计划成立20个驻外招商专班，构建起常态化驻点招商新网络。

三、“全要素”保障，攻坚项目落地。聚焦企业需求，用心用情解决用地、融资等急难愁盼问题，全力保障招商引资项目水电气暖等生产要素供给。强化用地供给。推行项目要素供给新模式，优先保障招商项目用地。去年陇南市供应国有建设用地100宗11988.8亩，比上年同期的5032.9亩增长138.2%；市政府共审批城镇批次建设用地53件，总面积173.51公顷，比上年度全年审批批次用地总量79.38公顷超出94.13公顷。陇南经济开发区双创示范园建成标准化厂房3.4万平方米，为项目快速落地提供了基础保障。落户经济开发区的重大招商引资项目，由园区管委会为其提供建筑红线1米外基础设施及临时办公场所。强化资金扶持。积极申报各类政策性扶持产业发展项目资金，用好市本级产业发展引导资金，完善政银企常态化对接机制。协调金融机构为招商引资企业提供多元化、低成本的融资方式，引导政府类融资担保公司利用融资担保业务平台对符合条件的企业担保，去年陇南市融资担保机构新增融资担保业务额13.62亿元，市县区共组织政金企对接活动41场次，签约金额82.52亿元；将茶产业链企业、现代物流产业链企业纳入产业链贷款范围，累计发放贷款3.48亿元。强化政策兑现。市财政每年筹措不少于5000万元资金，兑现落实招商引资各项优惠政策。今年以来，实行不来即享、不审即享、不申即享，落实优惠政策41项，共奖补资金3034万元。全面落实国家支持中小微企业发展的若干税费优惠政策，降低运行成本，为企业发展减负。

四、“全周期”服务，优化营商环境。增强主动服务意识，聚焦项目签约、落地、投产主要环节，设置服务内容、流程时限，真诚回应企业关注，切实解决企业困扰。创新服务举措。制定《陇南市项目管家服务机制实施方案》，实行“一名总指挥加一个指挥长，组建一个管家团队，制定一套工作方案，共同推进一个建设项目”的“5个1”全周期项目管家、全流程服务机制，为重大项目前期手续、征地拆迁、政策扶持、要素支持、跟踪服务等提供保障。对签约项目落实领导包抓责任制，确保签约一个、落地一个、建成一个。做实帮办代办。建立意向项目动态管理机制和项目代办服务机制，对重大项目、重点企业实行清单管理，提供“全程式、跟踪式、管家式”服务，去年为客商帮办代办事项243余件，提供咨询服务821余件，做到“有求必应”，受到企业好评。全面落实“六必访”制度，确定6445名机关干部包抓联6569户企业，累计走访企业7812人次，解决问题425项。全力疏困解难。坚持“哪里项目有问题，领导就到哪里去”的原则，市委市政府主要领导多次深入项目现场督促检查项目建设情况，解决项目存在的困难问题，全力做好协调服务。为支持雄伟万利循环生态新材料项目建设，市上专门批复设立了文县新材料产业园，成立高规格的工作专班。市县政府投入资金2.57亿元，支持规划编制、技术创新、供电路网等项目建设，定期召开现场推进会协调解决矿权配置、用林、用地、手续报批、道路、电力、桥梁、环境整治、群众搬迁、环保安全等难题。签约引进的浙江天基茂业集团，投资建设的西和商业广场项目一期已经建成，创造了从项目签约到一期建成用时100天的最短招商速度。

（来源：陇南市人民政府网站）