大连中院发布5个环境资源审判典型案例

6月4日，大连中院对外发布《大连市中级人民法院环境资源案件司法审查报告（2023年度）》（以下简称《绿皮书》），全面梳理去年大连中院、沙河口区法院、营口市鲅鱼圈区法院环资案件审理情况，并发布五个环境资源审判典型案例。
《绿皮书》数据显示，2023年大连环境资源集中管辖地区法院受案数量总体呈上升态势，共审理各类环境资源案件219件。其中刑事案件135件，同比上升70.89%，民事案件41件，同比上升95.24%，行政案件44件，同比下降44.30%。各院受理的刑事案件数量占比较高，均超过50%，体现了大连集中管辖辖区以最严密的制度和法治保护环境资源的决心。
《绿皮书》强调，2023年，大连环境资源集中管辖地区法院有效推进各项工作措施，着力提升环境资源审判专业化水平，突出七个方面的重点工作：明确工作职责，完善环资案件“三合一”审判机制；践行恢复性司法理念，探索替代性修复方式；拓展“朋友圈”，加强相关单位的协作合作；加强诉源治理，打造争议化解“大连模式”；结合案件实际情况，开展巡回审判；加强宣传引导、提高市民的环保意识；注重调查研究，破解环资审判难题。
大连环境资源案件集中管辖辖区法院分别对外发布《2023年沙河口区人民法院环境资源审判绿皮书》《2023年鲅鱼圈区人民法院环境资源审判绿皮书》及典型案例。大连中院组织两级法院在国际生态环境日前夕开展了一系列普法宣传活动。鲅鱼圈区法院环资庭全体到鲅鱼圈区世纪广场向公众发放环境资源法律宣传资料，并设置法律咨询服务台；在鲅鱼圈法院立案大厅设置法治宣传展览，通过举办普法宣传活动，让公众了解环境资源法律法规，增强环保意识，提高法治观念，促进环境资源审判工作的开展。
下一步，大连法院将精确实现裁判尺度统一，精准贯彻恢复性司法理念，精密推进环资审判品牌建设，精要发出司法建议，精心扩大“朋友圈”凝聚生态合力，推动构建多措并举多元化联动共治格局。大连中院将致力于生态环境司法保护工作的创新与发展，不断深化能动司法，加大数字赋能，拓宽协同配合，提升服务温度，全方位保障人与自然和谐共生的现代化建设，为建设美丽辽宁、建设宜居宜业宜游的美丽大连提供强有力的司法保障。
典型案例①
十二人非法捕捞水产品案
2022年5月初，被告人宋某兴、宋某富、牟某水三人决定伏季休渔期内组织渔船出海非法捕捞。分别组织滕某、任某等十二人参与，有的负责前期垫付船只油料补给等相关费用；有的负责组织运输船运输渔获物并销售；有的负责记账和日常补给，有的负责给船加油加水，有的负责拆掉渔船上的北斗设备、违规关闭AIS发射信号。
5月11日至12日，被告人任某从上述非法捕捞渔船上接驳刀鱼、鲅鱼等渔获物共计23125.5公斤。5月12日，被告人任某驾驶渔船返回途中被海警巡逻时查获。经大连海警局高新工作站对查获的冰鲜渔获物现场称重，查获刀鱼、鲅鱼等渔获物共计23700公斤。渔获物拍卖成交款共计人民币670132元。
经大连市旅顺口区价格认证中心认定，上述渔获物的价格为人民币740530元。6月9日，被告人刘某驾驶渔船非法捕捞刀鱼和鲅鱼等渔获物1774.2公斤并出售，获利56900元。经大连市旅顺口区价格认证中心认定，上述渔获物价格为人民币66324元。在诉讼期间，经公诉机关委托，由专家组对本案涉及的海洋生态环境资源损害价值评估，并形成海洋生态环境资源损害修复方案（包括放流物种、放流时间、放流地点、苗种规格、费用及数量、验收与评估等）。被告人宋某兴等自愿于2023年6月5日，按专家意见进行了增殖放流，并委托专业公司进行验收评估。
大连市沙河口区人民法院经审理后以非法捕捞水产品罪判处被告人宋某兴等八人有期徒刑七个月至拘役五个月不等刑期；分别判处被告人张某等4人单处罚金人民币2万元；并追缴相应违法所得。宣判后，各被告人均服判。
典型案例②
滥伐林木案
被告人李某某伙同孙某某（另案处理），准备在盖州市某镇某村7处山场非法砍伐林木并贩卖，二人商议如在运输过程中遇林业站工作人员拦截扣车，由李某某负责协调，所获利润，二人分成。2019年至2021年期间，李某某、孙某某违反法律规定，在未经主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，共非法砍伐林木28345株，其中幼树12330株，非法砍伐林木蓄积469.6701立方米。鲅鱼圈法院一审认为被告人李某某违反森林法的规定，伙同他人滥伐林木，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪，判处其有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币5万元。宣判后，李某某不服，提起上诉。二审经审理后裁定驳回上诉，维持原判。
典型案例③
非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案
2010年，被告人李某在未取得林业主管部门批准的情况下，擅自占用大连市甘井子区红旗街道棠梨村北山林地建设厂房对外租赁。经大连市自然资源局现场调查，被告人李某非法占用林地0.3651公顷，折合5.4765亩。经重庆市林业司法鉴定中心出具鉴定意见认定：涉案全部林地的林业种植条件及林地原有植被均遭严重毁坏。附带民事公益诉讼起诉人认为李某上述行为破坏了林业资源，损害了社会公共利益，请求判令被告李某承担民事侵权责任。在案件审理过程中，被告人李某积极恢复案涉土地地貌，经甘井子区人民检察院委托大连森泰林业服务有限公司出具鉴定意见认定，鉴定区域内的厂房和硬覆盖道路已全部拆除，建筑垃圾已清理。该区域已达到恢复林地种植条件标准。大连市沙河口区人民法院以非法占用农用地罪判处被告人李某某拘役四个月，缓刑六个月，处罚金人民币10万元，并判决对案涉毁坏地块恢复林业种植条件、在报刊媒体上公开赔礼道歉、承担鉴定评估费用1万元。宣判后，被告人服判。
典型案例④
涉十一人环境污染责任纠纷案
普兰店居民辛某承包鱼塘进行淡水鱼养殖。2022年8月，暴雨后，鱼塘出现大量养殖鱼死亡现象，经查，鱼塘上游有多家猪、鸡养殖场。为了确定鱼的死亡与养殖场有因果关系，辛某要求鉴定。经环保部门鉴定，水塘存在粪便污染。辛某遂将上游大连某养殖场、普兰店区刘某畜牧养殖场、于某强养殖户、辛某柱养殖户、汤某军养殖户5家养殖单位一并诉讼至沙河口区法院。为了查明案情，法官亲临现场实地调查，经对本案各被告养殖现场进行勘查，发现1家养殖场，不存在粪污外泄情况；1家已经停止养殖，不存在排污情况；3家养殖场有粪污外泄情况。遂判决存在排污现象的3家养殖场立即停止违法排放污染物，并分别赔偿原告辛某损失2000元至2500元不等。宣判后，双方均未上诉，判决已发生法律效力。
典型案例⑤
食品公司诉行政机关行政处罚案
原告大连某食品公司，经营范围包括水产品加工等。2022年6月大连市生态环境局执法人员在对该公司现场检查时发现，该公司车间部分生产废水未经污水处理站直接从厂区北侧水泥管道排出。原告自称，该管道是2005年建厂初期时修建，后来该管道已被封堵，但没有堵严，导致部分生产废水渗漏。市生态局举行听证后，考虑到企业迅速改正，遂在处罚幅度内，按处罚幅度下限，对原告作出罚款10万元的行政处罚。原告申请行政复议，复议机关作出维持决定。原告不服，提起诉讼，请求撤销处罚决定，法院判决驳回。王璐 由好半岛晨报、39度视频记者岳宇艳