广东海洋经济总量全国“29连冠”！“制造业当家”向海飞跃

6月6日，《广东海洋经济发展报告（2024）》（以下简称《报告》）和《2024广东省海洋经济发展指数》正式发布，广东海洋经济总量连续29年居全国首位。

据初步核算，2023年，广东海洋生产总值为18778.1亿元，同比名义增长4.0%，占地区生产总值的13.8%，占全国海洋生产总值的18.9%。海洋经济对地区经济名义增长的贡献率达11.0%，拉动地区经济名义增长0.6个百分点，服务稳住经济大盘取得积极成效。去年，广东海洋经济发展指数为113.2，比上年增长1.0%，发展态势持续向好。

南都记者注意到，广东去年的海洋产业增加值6809.4亿元，其中海洋制造业增加值同比名义增长4.9%，海洋新兴产业发展迅猛，占海洋产业增加值比重提高到3.8%。中国海洋大学向海经济发展研究中心副主任、海洋发展研究院研究员李大海在接受南都记者采访时表示，广东要建设海洋强省，重在发挥第二产业在海洋经济中推动转型升级的龙头引领作用，“若第二产业实现了高质量发展，必然会实现更快速的增长。”

广东海上风电作业。南都资料图

“制造业当家”向海竞争力再提升

按照新国标《海洋及相关产业分类》，海洋经济的核心层为15个海洋产业，支撑层为海洋科研教育和海洋公共管理服务，外围层为海洋上下游相关产业。

在2023年的广东海洋生产总值构成中，海洋产业占比最高（36.3%），紧接着是海洋公共管理服务（28.7%）、海洋下游相关产业（16.9%）、海洋上游相关产业（12.9%）、海洋科研教育（5.2%）。

多年来，广东海洋经济三产结构均呈现第三产业占比偏高的特点。广东也在持续优化海洋产业结构，2023年的三次产业结构比为3.3:31.4:65.3，相比上一年，第三产业占比微增，高于全国59.5%的平均水平。

“从全国各涉海省份的发展情况来看，海洋经济第三产业增长高于第二产业，这是一个产业高度化发展的过程和趋势。”中国海洋大学向海经济发展研究中心副主任、海洋发展研究院研究员李大海向南都记者解释称，当前，我国要实现从“海洋大国”走向“海洋强国”，海洋第二产业发展正在从早期追求规模扩张走向追求高质量发展。他注意到，尽管去年广东的海洋经济二产占比略微下降，但仍保持在30%以上，相比“十三五”时期仍是较大提升。

“广东要建设海洋强省，不一定要追求第二产业规模多么大，而是要发挥它在海洋经济中推动转型升级的龙头引领作用，提高发展质量比扩大发展规模更重要。若第二产业实现了高质量发展，必然会实现更快速的增长。”李大海称。

广东坚定推动“制造业当家”，2023年海洋实体经济发展也取得了新成效，海洋制造业增加值为4675.1亿元，同比名义增长4.9%，在海洋经济发展中的贡献作用持续增强。值得一提的是，海洋制造业包括海洋水产品加工业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、涉海设备制造、涉海材料制造、涉海产品再加工。

这离不开广东不断强化用海用地要素保障。2023年，全省共批准用海面积17575.5公顷，同比增长20.1%，有力支撑了湛江巴斯夫、廉江核电等一批重大产业项目加快建设，进一步提升“制造业当家”的竞争力。2023年以来，广东共有7个重大项目用海获得国务院批准，面积为1567公顷。

李大海还注意到，2023年，广东海水产品全年产量达478.2万吨，同比增长4.3%。海洋天然气产量为123.7亿立方米，海洋原油产量为1998.1万吨，同比增长6.0%，全省风力发电量为305.2亿千瓦时，同比增长13.8%。“这说明广东大力发展海洋牧场、深海养殖卓有成效，海洋经济中的资源开发型产业都有很好的发展势头。”

海洋新兴产业动能澎湃

当前，我国海洋经济处于转型升级的关键期，海洋资源开发从近海向深远海拓展的趋势显著，新技术、新模式、新业态涌现，为广东海洋经济向更高水平发展带来了更多新机遇。“总的来说，要抓住海洋产业转型升级的趋势，就要把发展重心放在这些新产业、新业态上。”李大海说。

建设海上科创平台，能够有效提升产业创新支撑与服务能力。2023年，广东持续推进全省“实验室+科普基地+协同创新中心+企业联盟”四位一体的自然资源科技协同创新体系建设，天然气水合物钻采船（大洋钻探船）、冷泉生态系统研究装置、极端海洋科考设施等一批“国之重器”加快建设，国家海洋综合试验场（珠海）、国家深海科考中心等重大创新平台建设稳步推进。目前，全省海洋领域存量建设的国家重点实验室1个、省实验室1个、省重点实验室49个，涉海省级工程技术研究中心50个。

据统计，广东海洋经济发展专项投入了2.05亿元，支持海洋电子信息、天然气水合物等海洋六大产业29个项目创新发展，取得了一批突破性成果。2023年，广东在海洋渔业、海洋可再生能源、海洋油气及矿产等领域专利公开数超1.6万项，为加快形成新质生产力注入了澎湃动能。

随之成长的还有一批涉海高新技术企业。据统计，2023年，广东新认定涉海高新技术企业277家，新认定涉海专精特新企业140家。

与此同时，广东的海洋工程装备制造、海洋药物和生物制品、海洋电力、海水淡化等海洋新兴产业发展迅猛，2023年产业增加值为257.7亿元，同比名义增长22.2%，占海洋产业增加值比重提高到3.8%。其中，海洋工程装备制造业增加值为115.3亿元，同比名义增长48.0%。

《报告》指出，今年广东要加快建设海上装备，支持海工等重大装备研制及产业化。李大海认为，“近几年，船舶与海工装备的转型发展趋势十分明显，近期如船舶产品升级和绿色发展，远期如船舶电动化、智慧化发展，当中大有文章可做。”

协同港澳做强湾区海洋经济

2023年6月，广东省委十三届三次全会提出了“1310”具体部署，将“全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破”作为全省“十大新突破”之一。多个沿海地市陆续了出台海洋强市、海洋经济发展等政策文件，落实有关部署。

从空间布局上看，广东的海洋经济呈现明显聚集的特征，珠三角地区是发展核心区。随着粤港澳大湾区开放合作全面深化，大湾区的海洋经济也实现了新发展。

《报告》指出，广东以广州南沙、深圳前海、粤澳横琴、深港河套等重大平台为重点，纵深推进粤港澳大湾区建设，打造向海开放高地，涉海区域增长极形成了重要引领。“大湾区组合港”线路实现湾区内地9市全覆盖，并延伸至粤西地区，基础设施“硬联通”日渐完备。全省在不断深化粤港澳航运、滨海旅游等产业合作。

今年，广东将高质量编制粤港澳大湾区环珠江口100公里“黄金内湾”概念规划，支撑环珠江口地区一体化建设创新开放高地。着力打造一批高水平海洋经济高质量发展示范区，支持推进广州海洋创新发展之都、深圳全球海洋中心城市建设，支持珠海、汕头、湛江、阳江、汕尾等市建设特色型现代海洋城市。

在李大海看来，广东的沿海城市各有定位分工，通过珠三角带动粤东粤西地区有利于优化资源要素配置，提升产业效能，促进区域协调发展。而粤港澳之间的开放合作十分紧密，各类发展要素流动越来越快。“湾区城市是广东海洋经济发展的核心，不仅要进一步强化内地城市之间的分工合作，充分发挥比较优势，还要强化大湾区的龙头地位，促进广东与港澳海洋经济发展要素流动更加便捷、互惠。”

以海洋牧场为例，李大海认为，广州、深圳、珠海等城市可主要承担相关基础研究、先进种苗繁育技术研发、高端装备设计制造等；潮汕、湛江等地可发挥区域支点作用，重点发展种苗、饲料、装备制造、精深加工等产业；其他海洋空间大、自然条件好的城市可专注于增养殖环节，实现规模经济。而港澳高端服务业发展优势突出，广东可有效协同港澳，引领海洋服务业走向高端化。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅