文成 借得东风再扬帆 “山水侨城”探新路

今年的“五一”小长假，“伯温故里”文成迎来了打卡热，社交媒体上的百丈漈景区又火出圈，一片景带火了一座小县城。
　　乘着深入推进长三角高质量一体化发展的东风，文成这座“山水侨城”该如何错位发展，形成独特的流量密码？
　　近年来，文成县委县政府坚持“生态立县、工业强县、旅游兴县”发展战略不动摇,围绕“山水侨城”发展目标,做好“山”“水”“侨”三篇文章，逐步明晰“五山联动”“五水共富”“五侨聚力”战略重点，使“山”“水”“侨”元素在“五个山水侨城”中交织融合。

　　找定位
　　特色产业带动县域经济
　　特色传统产业成为县域发展的重要基础。特色产业兴则县域经济兴，这是长三角县域经济发展的普遍共识。
　　近日，浙江省淡水水产研究所温州分所在文成揭牌成立，着力通过所地共建助力山区渔业“土特产”高质量发展。近年来，文成县立足特色水资源优势，围绕“五水共富”的战略部署，重点聚焦大水面生态养殖、稻渔综合种养、工厂化设施养殖等三大领域，培育包头鱼、光唇鱼、田鱼、淡水虾等“三鱼一虾”养殖品牌。2023年全县渔业产量达1838吨，产业转型升级的步伐愈发坚定。

（浙江省淡水水产研究所温州分所在文成成立 朱伟 摄）

　　“文成受制于环保和土地双重管控，需要新型养殖模式支持渔业发展。比如我们温州地区的一个土著物种——温州光唇鱼，它如果采用新型的工厂化循环水养殖模式，一立方水体可以达到60斤的产量，相当于传统帆布池流水养殖的10倍，以及土塘养殖的20倍，所以通过新型的养殖模式可实现设施增地、设施增效。”浙江省淡水水产研究所水产养殖研究室主任、高级工程师姜建湖说道。

　　据悉，浙江省淡水水产研究所温州分所成立后将立足文成县、面向温州市、辐射浙南地区，聚焦山区淡水渔业技术需求开展相关研究，建设人才链、创新链、资金链、产业链融合发展的集聚区，通过孵化一批科技型农业企业、培养一批高素质职业渔民、转化运用一批高绩效技术成果，将高质量科研成果转换落地。

（文成大水面生态养殖的淡水鱼开捕场景 赵德庆 摄）

　 推动县域经济高质量发展，要积极抢抓机遇，深度融入长三角，立足自身实际，着力打造县域特色产业集群，走出具有当地特色的县域创新发展之路。
　　随着娃哈哈、华润怡宝、魔饮COCO蜜、好记忆乳业落地文成，该县产业百亿集群正带动“水经济”蓬勃发展。大型挖掘机挥舞铁臂，机器轰鸣声响彻工地，施工人员专注作业，忙碌的身影随处可见……在文成白鹭洲水经济产业园华润怡宝项目的施工现场，偌大的工地上，一片热火朝天的繁忙景象。这家头部食品饮料企业将在文成投建3条生产线，用于生产怡宝纯净水、天然水等产品；2025年投产后，年产值约5亿元。

（娃哈哈文成智能化饮料生产基地 王健 摄）

　　聚链成群、集群成势。文成不断把生态“好水”转化为共富“活水”，激发水资源潜力、释放水资源效益，重点打造百亿级食品饮料产业集群。
　　强引擎
　　创新驱动县域高质量发展

　　随着长三角一体化发展战略的推进，长三角地区已成为我国技术创新的重要策源地、工业发展的核心承载区之一。创新驱动则是其产业蓬勃发展、工业提质增效的关键变量。
　　那么，创新赋能产业在文成又有什么“火花”？糯米山药是文成县特有的优良地方品种，近年来该县完善规范标准、聚焦科技赋能、做优产销服务，深入实施糯米山药产业“百千万亿”工程。

（糯米山药是文成的特色富民产业，图为种植园。 胡立雷 摄）

　　面对山药加工、产业分布、产业链、山药品质等方面存在的问题，文成与浙江大学共建浙江大学文成大健康产业联合研究中心。浙江大学专家团队紧密围绕山药产业发展，重点攻关种子种苗选育与推广、智慧农业生产、营养健康评价、绿色物流保鲜、精深加工等山药产业发展的技术难题，立项开展“糯米山药深加工及产业化示范”等多项课题，在文成糯米山药新品种选育、糯性机理、产地贮藏、综合加工等方面取得了良好的研究成果。
　　这些年来，在研究中心的努力下，糯米山药从只能近距离集中季节鲜销升级为以鲜切、速冻为主的生产销售方式，极大地扩大了市场销售的时空范围。文成山药品牌影响力不断提升，国内各大城市企业、超市的订单量不断增长，较好地带动了当地种植户积极性。
　　在让“王牌产业”壮大的同时，再发掘培育新产业，实现“两条腿走路”，甚至是“多条腿走路”，对县域崛起同样重要。
　　在蓝天与地面之间，低空经济正在快速崛起。作为新质生产力的典型代表，低空经济正成为全国各地聚焦的产业发展新赛道，文成也在向“天空”寻未来。
　　何为“低空经济”？即以民用有人驾驶和无人驾驶航空器在低空空域内的各类飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。发展低空经济，对于激活立体空间资源、提供高效公共服务、催生跨界融合新生态、打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力等诸多领域、各个环节都具有重要意义。在不久的将来，外卖“从天而降”、出行“扶摇直上”、观光“乘风破浪”等有望成为常态。
　　5月24日，在第八届世界无人机大会暨国际低空经济与无人系统博览会上，文成与城市空中交通头部企业亿航智能签订合作协议，双方将携手开拓低空飞行运营场景，着力在低空经济赛道上深耕细作，创造文成发展新动能、新优势。据悉，亿航智能作为低空经济领域的头部企业，为全球多个行业领域客户提供无人驾驶航空器系统及解决方案。
　　乘风来，更要追风去。近日，航空飞行学院成立仪式暨文成学院合作共建推进会举行，揭牌成立航空飞行学院和温州市青少年航空学校，精准对焦低空经济产业发展，加快实现职普融通、产教融合、科教融汇，推动低空经济领域产学研一体化发展，为文成低空产业发展提供智力与人才支撑。
　　向云端，“低空经济”梦飞扬。文成之所以如此重视培育低空经济，是因为它是国家在布局未来产业、发展新质生产力中，明确提出需前瞻部署的新赛道之一。同时，该县在发展低空经济上具有独特优势。首先，当地高山台地面积广阔，低丘缓坡资源丰富，空域航线较少，常年空中能见度高，能为国内探索山区开辟低空经济应用场景提供有利条件；其次，当地作为温州西部交通枢纽，在空中和陆地交通衔接上具有优势；再次，该县拥有国家5A级旅游景区、省级经济开发区、全市首个农业经济开发区等产业平台，为低空经济在生产生活中应用提供丰富渠道。
　　为抓住契机发展低空经济，文成已围绕基础设施建设、企业人才招引、场景应用开发等方面，初步梳理出发展低空经济的支持政策。比如，在产业引入上，鼓励企业加大投资、加快科技创新，推动低空飞行器整机研制项目落户；鼓励建设低空飞行基础设施，支持开设低空物流、低空载人等航线服务，支持培育低空经济服务业企业。在配套服务上，支持举办行业展会和学术论坛，鼓励购置使用生产性无人飞行器，支持无人机综合测试基地运营，鼓励开展低空检测认证服务，加强低空经济人才引育，创新低空经济金融服务。
　　乘势起飞。低空经济具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点，持续发展壮大这一战略性新兴产业，文成有决心、有底气。
　　找突破
　　巩固成果迈上更高台阶
　　对山区县来说，寻求发展突破口，既要巩固成果，还要迈上更高台阶。
　　森林覆盖率达72.4%、空气质量优于国家一级标准、飞云江水质稳居全省八大水系之首……提到文成，相信很多人的第一反应都是生态优势。

（今年“五一”又一次火出圈的文成百丈漈）

风景如何变“钱景”？在文成政府工作报告中，文旅产业数据开始“上分”——2023年，文成全县接待游客355万人次、实现旅游总收入47亿元。其中刘伯温故里景区接待游客数从23万人次增加到120万人次，门票收入从566万元增加到3688万元，创历史新高。
　　县域要发展，创新是关键，人才是支撑。在去年举办的第四届世界文成人发展大会上，文成县与有关专家团队开展合作，共计签约9个高层次人才赋能发展项目。“从量级上来讲，这次签约的项目是前所未有的，并且涉及农林牧渔、文化研究、人才培育、工业AI等诸多领域，将为推动山区县实现跨越式高质量发展提供坚实有力的人才支撑和智力保障。”文成县相关负责人说。
　　营商环境优无止境。近年来，文成纷纷“出招”持续优化营商环境。该县成立企业综合服务中心，围绕其搭建为企服务新平台。该中心集中进驻一批涉企部门、工作人员（首席服务专员），梳理涉企增值服务事项超百项。除了进驻综合受理、项目服务、政策服务、金融服务、人才服务、中介服务等省市规定的服务板块以外，还集纳了为侨服务、园区服务、招引服务等本地特色板块，推动企业需求一个口子受理、流转、督办、反馈，力争做到企业“只进一扇门、能办所有事”。
　　推出项目前期攻坚作战图，是文成设立企业综合服务中心、开展政务服务增值化改革的创新举措之一。在这张作战图上，企业项目建设过程中的每一个时间节点、办理事项、对接部门及负责人都被详细标注出来，并按照事情的紧急程度标注为绿、灰、红3种颜色。其中，按照要求已完成的事项标注绿色；时间节点未到的标注灰色；时间节点已过但未完成的标注红色，由相关负责人进行原因倒查，在后期要把被拖延的时间追回来。
　　抢抓“新机遇”，虽地处浙南一隅，但文成志向高远。眼下的文成，正进一步发挥特色优势，多点发力推动县域高质量发展，力争打造更具文成标识度的“山水侨城”。

（文成不断激发水资源潜力、释放水资源效益。）

（本版图片由文成县委宣传部提供）

来源：浙江日报 叶小西 包永强 刘超荣