驻饶平上饶镇工作队：笃行不怠守初心，三载耕耘产业兴

惟其笃行，方能致远；惟其磨砺，始得玉成。2021年7月，广东省人力资源和社会保障厅、广发银行驻潮州市饶平县上饶镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）扎根饶北山区，开启驻镇帮扶新篇章。三年风雨磨砺，工作队砥砺深耕，奋楫争先，立足上饶镇资源禀赋和产业基础，充分发挥帮扶单位资源优势，汇聚各方力量，推动镇村高质量发展。

摸清镇情民意，绘制规划蓝图

驻镇伊始，工作队开展走村入户，迅速进入角色，融入群众，坚守为民服务初心，用脚步丈量村情，用真心倾听民意。

“只有将自己融入乡村，融入群众，才能从当地群众的角度、立场出发，谋划做好各项帮扶工作。”工作队队长李星炜祖籍四川，毕业于中山大学，他谨记中大校训，作为工作队队长，他时常叮嘱队员，“无论什么事情都尽自己所能做到最好，不轻视、不糊弄每一件事情。”在队员眼里，他是一位工作务实、朴素无华、待人和善的好队长。

围绕乡村振兴驻镇帮镇扶村“五大提升”任务和解决群众急难愁盼问题，工作队经过前期充分摸清镇情民意，协同上饶镇党委政府，坚持“产业兴镇、旅游旺镇”发展思路，编制《饶平县上饶镇镇域乡村振兴规划（2022-2025）》，以“蓝图”为指引，久久为功，扎实推进各项帮扶工作落实落地，助推“百千万工程”走深走实。

截至目前，工作队协同镇委镇政府谋划乡村振兴财政资金项目45个，总预算资金超4500万元。此外，还向派出单位及其他单位、个人等争取帮扶资金2412.72万元，实施20个项目，进一步壮大镇域经济，促进城乡融合发展。

搭平台引人才，城乡协调发展

上饶镇位于饶平县最北部山区，与梅州市大埔县、福建省平和县接壤，镇域面积101.13平方公里，总人口约6.9万人，全镇以茶叶、蜜柚为主要特色农业。年轻人进城打工，老人孩子留守村庄，这种现象在偏远山区普遍存在，上饶镇也不例外，该镇逾六成人口以外出务工为主，返乡就业创业青年稀少，技能人才更是十分匮乏。

人才紧缺进而导致茶叶、蜜柚种植管理技术的落后，品质效益低，销路难以打开局面。

为发挥帮扶单位职能优势，培养“留得住、用得上”的实用型人才，用活善经营的“农创客”“农村电商”、懂技术的“田秀才”，实现帮扶工作见实见效、长效带动当地产业振兴，工作队经充分调研，并结合当地实际，向上级部门提出建设饶北乡村振兴人才培训基地方案，以打造产才融合“强磁场”，促进城乡区域协调发展。

如今，投资1900万元的饶北乡村振兴人才培训基地即将落成运营。作为立足饶北、辐射福建、梅州等地近30万人口的乡村振兴人才培训基地，将为上饶镇及周边地区培养一批具有理论与实战经验的“南粤家政”“茶叶人才”“农村电商”“创业孵化”等技能人才，为饶北地区乡村人才振兴事业保驾护航，同时，也为全省职业技能人才培训和乡村振兴工作提供经验和示范。

此外，为切实解决镇村群众“看病难”“看病远”问题，提升上饶镇医疗卫生水平，推动城市优质医疗资源下乡，工作队积极发挥桥梁纽带作用，协调广东省工伤康复医院与上饶卫生院开展医疗服务结对帮扶，引进专家团队，建成可触摸、可感知、可体验的上饶中医馆，满足群众康复医疗服务需求。

“每天来这里问诊的患者络绎不绝，需求很大。一些患者若之前有机会获得及时治疗，治疗效果会更佳。”广东省工伤康复医院中医科主治医师王精伟感触颇深，他从省城来到上饶中医馆坐诊带教已有半个多月，期间帮助众多患者病情好转，也收获很多赞誉。

上饶卫生院院长詹欣意说道，截至目前，上饶卫生院中医馆累计接诊患者1900余人次，不仅有上饶镇群众前来就诊，周边新丰镇乃至梅州市大埔县的患者也慕名前来问诊，营业收入达24万元，平均每月营收4万元，实现经济效益和口碑双丰收。“下一步我们将加大对中医馆的宣传推广力度，完善配强医疗设施。”詹欣意补充道。

巧用“朋辈压力”，做强茶叶产业

上饶镇茶叶种植面积逾2万亩，为加快品种培优、品质提升和品牌打造，延长产业链、提升价值链，工作队推动成立上饶镇茶产业协会，依托协会及会员开展茶叶制作、茶园管理等培训共13期603人次。制定出台贷款贴息政策，累计投放农业贷款共1887.88万元、发放贷款贴息15.88万元。同时，工作队推动广东省粤东技师学院与上饶镇政府达成乡村振兴技能人才培养合作，吸纳119名初中毕业生入读，举办农村电商等培训3期共109人次。

为提高茶农参加培训课积极性，工作队巧用“朋辈压力”法，以赛促学，将上课的茶农按村分组，并布置“课后作业”，在下节培训课评比出先进组和落后组。这下茶农来精神了，铆足学习劲，争先争优。

“我们公司主要从镇里茶农手上收购茶青，制作成的成品茶七成以上通过电商渠道销售出去。”广东有仁有茶茶业有限公司负责人刘清锐是一名返乡创业本地青年，2020年在快手平台销售茶叶，尝试到电商红利，赚取人生第一桶金。如今，在工作队的支持下，通过培训学习提升制茶工艺及电商销售水平，并以“企业+农户”的模式，与更多的茶农达成茶叶收购合作，带动镇村茶农增收致富。
三年来，工作队汇聚帮扶资源，补齐茶产业短板，建成李仔寨茶园公路、茶叶仓储交易市场，推动广东青云茶业有限公司成功申报建成“广东省博士工作站”，研发自动晒茶青设备，着力做好“小茶叶”这篇“大文章”，推动上饶镇茶产业高质量发展，加快实现富民兴村。

完善基础设施，助推文旅融合

近年来，上饶镇立足本镇厚重的红色文化底蕴和客家文化，着力打造以茂芝会议纪念馆（全德学校旧址）等为代表的红色旅游景观，以客家土楼群为代表的人文历史景观，以西片南粤古驿道和麒麟岭南粤古驿道、“森林小镇”为代表的自然生态景观。

据介绍，工作队投入自筹资金78.9万元，用于村庄绿化美化，并打造下善村李仔寨“樱花茶园”，减少茶园水土流失，提升绿化美化水平，助力绿美广东生态建设，同时推动上饶镇茶文旅产业融合发展，解锁壮大村集体经济增收新密码。李星炜表示，工作队入驻以来，整治翻新“朱德广场”，修缮麒麟岭南粤古驿道、南阳楼，建设茂芝会议停车场，推进上饶镇文旅基础设施建设，不断夯实文旅产业融合发展根基。

下善村石马坑广场建设项目面临资金不足、废弃房屋拆除等棘手问题，工作队队员兼驻下善村第一书林建定挨家挨户做好村民工作，激发群众参与乡村建设的内生动力。后来，村民主动捐资12万余元，无偿配合拆除荒废房屋、平整土地，变废为宝，将近800平方米荒地建成整洁美丽的广场。

“当地各级政府愈发重视红色文化传承以及发展文旅产业，陆续投入资金支持上饶镇文旅基础设施建设，工作队通过修桥铺路等打牢基础，优化美化提升村庄人居环境，助力上饶镇文旅产业高质量发展。”工作队队员兼驻永善村第一书记何志强说道，2022年，永善村被住建部列入第六批中国传统村落名录，2023年，永善村入选省“百千万工程”典型示范村。

建立长效机制，壮大集体经济

为探索发展壮大村集体经济新路径，工作队成立饶平县上饶镇乡村振兴帮扶车间，投入90万元帮扶资金与社会资本110万元合作成立饶平县宝善农业经济技术发展有限公司，销售茶叶、米粉、蜂蜜等特色农副产品，建立长效机制，根据公司经营收益按比例分成，一年多来为永善村、下善村增加村级集体经济收入累计12万元。

“广发银行通过开展消费帮扶，向下善村经联社采购70万斤蜜柚，总金额313万元，为村集体经济累计增收78万元。村集体经济增加了，便将资金用于改造提升下善村党群服务中心。”林建定补充道。此外，他还积极向派出单位争取资金支持，使用“广发希望慈善基金”175.19万元用于改善上饶镇13所中小学教学设施设备条件和资助110名困难学生。2022年，工作队荣获饶平县2021-2022学年度尊师重教先进单位。

三载栉风沐雨，三载春华秋实。过去的三年，对于工作队来说，是一部波澜壮阔的“创业史”、一部扎根饶北地区的奋斗史、一部攻坚克难的发展史。

砥砺深耕守初心，笃行致远再出发。当前，全省各地以“百千万工程”为牵引，着力做好“土特产”文章，聚焦“新质生产力”，培育壮大县域经济。下来，工作队将做好驻镇帮扶工作传帮带，接续谱写一张蓝图绘到底的实干篇章。

驻潮州市饶平县上饶镇帮扶工作队成员名单：

李星炜，队长，来自广东省人力资源和社会保障厅

何志强，队员兼驻村第一书记，来自广东省人力资源和社会保障厅

林建定，队员兼驻村第一书记，来自广发银行汕头分行

陈少锋，队员，来自广发银行潮州分行

杜泽颖，队员，来自广东省粤东技师学院

詹汉才，金融助理，来自中国农业银行潮州市饶平县支行

黄文洁，农村科技特派员，来自广东省农业科学院

蔡洁纯，“三支一扶”人员

张增镇，“三支一扶”人员

毛煦冰，驻永善村主任助理，广东省人力资源和社会保障厅选调生

张铭，驻下善村书记助理，广东省人力资源和社会保障厅选调生