居委会“兼任”业委会，推动商品房小区“高龄”电梯全部换新！

经历过的人都知道，老公房加装电梯是件难事，而同样不容易的，是老式高层商品房小区更换电梯。今年，虹桥街道长顺居民区中山广场在业委会缺失的情况下，居委会主动担责，发挥党建引领作用，协同居民齐心协力，克服种种困难，成功完成了小区9部电梯的更换。

“电梯惊魂”屡屡上演，换梯成居民心声

搭乘着崭新宽敞的电梯，迅速攀升至38楼，运行丝滑、没有噪声……“走进电梯心情都舒畅了。”刚刚买菜回家的李阿姨告诉记者，“关键是安心。我们原先搭乘电梯都是心惊胆战的。”

李阿姨的一番感慨道出了小区众多业主的心声。

建于1998年的中山广场位于中山西路高架旁，虹桥路、长顺路的交汇处。小区共有3幢39层高的楼栋，居住了606户居民。曾经，这里是上海最早的外销房，是舒适与品质的“代名词”，然而在岁月的洗礼中，小区的电梯随着长时间的运行出现了老化问题。

“小区每幢楼有3台电梯，一部为货梯，一部单层停靠，一部双层停靠，运行了20多年，问题开始变多。”长顺居民区党总支书记高欢告诉记者，“小区原先使用的电梯品牌于2000年就停产了，所以当电梯遇到故障时，维保单位就去库存里找，或者去二手市场淘，因此电梯发生故障往往1—2个星期才能修好。”

近年来，电梯老化程度加深，常常发生关人、坠落等“电梯惊魂”事件，甚至每一幢楼都有1台电梯宣告终身“下岗”。“电梯故障严重影响了居民的正常生活，但考虑到大修不合算，居民希望将电梯全部更换。”高欢说道。

业委会缺失，居委会主动挑大梁

可问题来了，电梯更换原属业委会的职责范围，由业委会发起业主大会，业主投票通过后，再使用维修资金对电梯进行更换。然而，小区原业委会过半数已辞职，无法正常履职，新一届业委会正处于换届改选过程中仍未产生，而电梯更换迫在眉睫，这样的大事该由谁来牵头呢？

“这时需要政府跨前一步，助推一把。”高欢说道，于是，长顺居民区主动担负起了“牵头人”的职责，发挥党建引领作用，推动电梯更换稳步进行。

“根据上海市居民委员会工作条例和我们小区《业主大会议事规则》，小区在无业委会的情况下，面对急需推进的重大事项，可由居委会代为履职。”有了政策上的支持，居民区将情况反馈给虹桥街道。

为了回应居民的急难愁盼问题，街道牵头成立了换梯工作组，由管理办、平安办、城建中心等相关科室以及居委会组成，并聘请了专职律师。换梯工作组的组建给了居民区坚实的支撑，尤其是专职律师，在后期小区与加梯品牌制定、签署合同时，提供了专业的指导和帮助。”

从品牌选择到施工，居民自治共商方案

2022年10月，长顺居委会组织召开了第一次业主大会，小区9部电梯的更换工作正式提上日程。会上，大家首先就电梯品牌进行了讨论，4个品牌随后被列入了意向清单。

大会结束后，居委会通过楼组微信群以及楼道宣传栏，将业主大会上的决定广而告之；同时，向小区居民发起招募，邀请从事销售、财务、技术等行业的业主加入“中山广场换梯改造项目自治小组”，共有6名居民报名，覆盖了3个楼栋。

不久，4家电梯品牌对小区进行了现场勘察，根据小区的实际情况，量身设计了换梯方案，并在随后组织的现场会议中，为物业公司、自治小组成员和居民代表答疑解惑。为了确保项目在阳光下公开、公平、公正地运行，居委会同步将4份方案发到了楼组群，征询居民的意见和建议。

“我们收到了几十条意见和建议，在对这些意见和建议进行梳理后，我们将其中有价值的反馈给电梯公司，由他们对方案进行优化调整。期间，我们组织自治小组成员依次前往使用这4个电梯品牌的小区进行体验。”

经过方案比较以及现场体验，在第二次业主大会上，大家投票确定了更换电梯的品牌。

2023年10月，电梯更换施工队正式入场。经过前期的协商讨论，施工队率先从每个楼栋的停运电梯着手，按批次、有顺序地更换；同时，物业公司也邀请了电梯维保单位24小时驻扎小区，确保运行电梯一旦发生故障能及时维修解决，将对居民的生活影响降到最低。

成功换梯，背后离不开“全过程人民民主”

今年4月，中山广场小区的9部电梯全部投入运营，高欢用“轻舟已过万重山”来形容自己的心情。与老旧小区加装电梯不同，作为牵头主体，从电梯品牌的选择到维修资金的收缴等，居委会都要事无巨细地负责，而电梯更换工程得以顺利推进，离不开全过程人民民主。

高欢表示，居民区坚持党建引领，发动居民成立自治小组，但这还远远不够。电梯更换涉及小区606户居民的切身利益，我们不仅要把所有讨论的结果、项目的最新进展通过微信群和楼栋宣传栏，同步告知业主，实现信息的公开和透明，更要倾听、尊重居民的意见和建议，做到众人的事情众人商量，大家的不同意见也在民主协商中趋于和谐，使项目利益最大化，实现了社区治理的共建共治共享。

撰稿/摄影：朱文轩

编辑：程 前

责编：高 琴

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