攻坚克难惠民生——记中铁置业2023年度“标杆项目”北京公司天竺棚改项目

中铁置业北京公司顺义天竺综保区围网建设棚户区改造项目（以下简称天竺项目），作为北京市一项重要民生工程，始终以服务百姓、改善民生为己任。项目建设过程中，北京公司秉初心、克难关、筑品质，通过快速组建专业团队、精心策划实施方案，确保项目有序高效推进。得到了住建部、市建委、区建委、镇政府的高度评价，先后荣获“北京市结构长城杯工程银奖”“北京市绿色安全样板工地”等称号。2024年4月，该项目荣获中铁置业2023年度“标杆项目”称号。

天竺项目分为C、D、E三个片区，其中C、D片区为天竺综保区二期围网用地及机场预留地，E片区为E1拆迁地块及E2安置地块，居民实行异地安置；三村棚改拆迁范围占地226.56公顷，征地面积116.80公顷，市政道路及综合管线建设涉及9条支路及次干路，拆迁安置人口2280人。安置房建设规模26.49万㎡，住宅14.87万㎡，提供住宅1790套、车位2267个，包含幼儿园、社区卫生服务站、托老所、社区管理用房、物业服务用房、社区文化设施、其他商业服务、小型商服、菜市场、公共厕所等社区配套设施齐全的服务用房。

01 党建引领，吹好拆迁“冲锋号”

“让党旗在项目一线高高飘扬。”天竺项目坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实将党的政治优势、组织优势不断转化为项目建设、质量提升的发展优势。

2020年5月启动建设初期，项目即联合天竺镇政府成立临时党支部，快速组建党员先锋队、青年突击队，激励党员干部在项目建设中发挥生力军、突击队和智慧团作用，持续做好现场指挥、监督检查、协调配合等工作，实现党建工作与项目建设深度融合、同频共振。

加强沟通，项目始终保持与地方有关部门及各参建单位紧密联系，在开展拆迁补偿安置方案编制等前期准备工作的同时，争取多方支持，形成工作合力；统筹推进，严格按照“五个一致”，即保持拆迁时间节点一致、保持拆迁评估标准一致、保持拆迁制度规范一致、保持拆迁纪律检查一致和保持拆迁宣传口径一致，建立跨镇“日通报”“周会商”机制，用“同一把尺子量三个村”；以人为本，耐心走访每村每户，确保政策补偿讲解到位，充分保障当地村民切身利益，最终实现“要我签”向“我要签”转变；严格监督，充分借助专业团队力量，筛选签约有经验的管理、经纪、拆迁、评估公司和法务机构并加强监管，有效保障了拆迁评估、材料审核、选房签约、拆迁款发放等关键环节。

在项目全体员工的努力下，实现了5天完成杨二营、二十里堡、小王辛庄三个村庄503户入户调查工作，6天完成3村住宅预约签约，5天完成503宗房屋拆除工程，6天完成117宗非住宅全部签约，第一奖励期首日住宅全部签约，正式奖励期3日内全部交房等6个100%，为后续征地工作开展奠定坚实基础。

02勠力同心，跑出征地“加速度”

天竺项目是新土地法实施以来北京市首个按照新政策推进的棚改项目，受到北京市政府的高度重视。项目团队在毫无经验借鉴的情况下，面对交叉性高、创新性强、工期紧张的征地、拆迁等工作，创新思路、真抓实干，向着目标加力冲刺，跑出顺义棚改的中铁“新速度”。

征地范围涉及水浇地、果园、林地、农村道路、沟渠、坑塘、设施农用地、商务金融用地、采矿用地、工业用地、仓储用地等。为保障工作进度，项目团队多线条同步推进实施，先后完成影响综保区（二期）围网地上建筑物腾退、基础设施建设实现“七通一平”，通过棚改实现规划范围土地征收。

安排专人随时配合完善相关资料组卷及协调工作，及时反馈意见，快速决策推进，为加快办理规划许可证手续再提速；科学协调考古文勘、市政道路及管线、10KV电力迁改、军用光缆迁改、通信迁改、雪亮系统迁改等多专业工程、多单位交叉施工；推进与军队、文研所、公路局、公安部门的沟通协调工作，组织各专业施工队伍提前进场，以各支路分隔地块为单位，从迁改一条缆、一根杆、一片墓地等事项分项组织召开现场协调会，分层、分块攻克问题难关，排除市政建设可能遇到的各类障碍。

征地工作于2021年7月10日取得“多规合一”初审意见函，历时两个月后，9月9日取得规划许可证；2022年2月24日取得征地批复，4月15日全面完工，6月10日完成联合验收，较北京市要求节点提前10天，较项目棚改实施方案计划节点提前204天，为天竺综保区高水平开放、高质量发展提供有力支撑。

03实干笃行，打赢建设“攻坚战”

天竺项目E片区安置房项目是北京市顺义区全面提升天竺国际化社区品质、实现地区高质量发展的配套项目，以便利性、智慧化、绿色生态、国际化为建设理念，始终坚持把标准质量作为取信于民、兑现“责任央企”承诺的头等大事，高标准设计、高质量施工、高效率推进，以实际行动打造首都对外开放新高地，进一步满足2280余名百姓对“搬离棚户区、住上新楼房”美好生活的向往和期待。

实施户型设计先行一步。作为棚改项目，其与商品房项目方案设计流程不同，要按照棚改政策的人均面积补偿标准或宅基地面积标准提供安置选房，原则上面积不能有公差。通过多个维度考虑安置居民的选房需求及各户型的均好性，采取不同户型配比组合，保证公摊面积保持一致；以中铁置业“逸系”产品线为标准，发挥中铁产品特质及优势，结合户型要求和安置特殊性，统筹确定交付面积偏差范围，精心设计50、67、75、90、100、125㎡的6个面积段户型，着力提高安置居民对户型的满意度与认可度。

打造品质工程快进一拍。提前研究工程进度、成本管控、安全质量等管控要点，制定应对风险措施，确保目标明确、路径清晰、风险可控，如期实现主体结构全面封顶；严格落实工程质量管控标准等规章制度，开展以“周”为单位的巡视检查，通过周检计划表、整改问题清单、整改情况反馈等形成工作闭环，确保问题能及时发现，整改落实到位；严格落实集团公司安全文明标准化建设，设置工地围挡喷淋系统、喷雾降尘系统等扬尘防治工作，合理规划加工区、材料堆放区、临时道路，实现建设“零伤亡”、工程质量“零事故”、农民工“零上访”，充分体现了为顺义居民百姓打造品质工程的责任担当与强大实力。

保障如期交付抓早一分。今年项目进入“保竣工、保交付”的攻坚期，精装工程、小市政道路、配套设施、园林绿化、室内外电力设施等分项工程正在紧锣密鼓地推进；交房前期筹备工作也在积极谋划，提前做好交付场地布置、交付流程安排、交付服务标准、交付岗位配置、交付应急预案、交付前期筹备、交付演练和培训、零星交付计划以及交付维修应对预案等工作，着力提升客户满意度及收房率；积极践行“以现场保市场”的经营思路，在新型城镇化发展格局下打造央企品牌、树立央企形象，为顺义区服务首都机场发展、改善人居环境、造福居民百姓贡献中铁力量。

供稿 | 毕振强（北京公司）

校审 | 杨 成、王 嘉

编辑 | 杨能兵、马中骏

中铁好房

打造国内一流城市综合投资开发运营商