1949-2024：上海故事 | 75年 一座东方大城的历史性跃迁

钟青 摄 邵晓艳 手绘

上海解放战役中，上海大厦是外白渡桥上最危险的火力点

上海是一座独特的城市，背靠长江水，面向太平洋，开放、创新、包容，是它特有的城市品格。

解放75年来，上海这座东方大城实现了历史性的跃迁，老百姓生活发生了翻天覆地的变化，城市人口从1949年的500多万人增加到2487万人，已基本实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，GDP总量位列世界全球性城市前列。

今天的上海，踔厉奋发，正在谱写波澜壮阔、气吞山河的壮丽历史画卷。

上海社会的焕新发展

苏智良 上海师范大学都市文化研究中心教授、上海市文史研究馆馆员

上海即将解放时，中央领导对上海黑社会不无担忧。毛泽东曾问到西柏坡汇报工作的潘汉年：解放军进上海，黑社会是否还会再来个“四一二”政变？潘汉年分析应该不会，因为地下党对黄金荣、杜月笙等已做了工作。如1947年，杜月笙因屡遭国民党打击而去香港躲避一时，即与潘汉年秘密会谈，保证中共接管上海时不予捣乱。地下党通过杨虎联络黄金荣，转交陈毅写的劝说黄金荣留在上海的便信。最后黄金荣接受建议，留在上海，后来他将帮会头目的名单交给地下党，主动立功赎罪。

但解放军解放上海后犯罪活动仍有不少。1949年6月到12月，每月抢劫案竟达100多起。此外，还有众多的伪造人民币案、纵火案、冒充解放军杀人案等。有个盗窃集团潜入警备上海的第80师师部所在的旅馆，抢走金银财物。甚至还有的在光天化日之下到国际饭店附近、福州路市公安局对面持枪抢劫。一个团伙纠集200余人，在苏州河、黄浦江上作案50余起，杀死32人。

面对严峻的局势，上海市市长陈毅、副市长潘汉年指令公安局、军队、工会、共青团等密切配合，严厉打击犯罪活动，第一次行动逮捕黑道分子与特务600人，此后连续数次大规模逮捕继续从事犯罪的流氓、特务。政府责令参加过反动团体的人员进行登记，到1951年8月，登记者达26800名。数以百计的流氓霸头被监督劳动，公安机关对封建会道门也实施了打击。

政府大力进行社会改造，努力清除各种社会丑恶现象。政府号召难民回乡，并对街头无业游民进行强制收容。1950年，先后成立4个教养所和新人习艺场，并在江苏丰县、安徽郎溪县等地开辟收容改造游民的农场。公安局着手登记妓院，在泰兴路601号设立妇女生产教养所。1951年11月，市政府决定取缔卖淫，全市封闭了妓院627家，收容妓院主、老鸨、龟头920名。到1953年9月，又先后分5批收容妓女7660名，基本消灭了娼妓与娼妓制度。

与此同时，上海市政府本着“严厉惩办与教养改造相结合”的方针，惩处毒犯，肃清烟毒。三年之中，查获烟毒案7733件，逮捕烟毒犯3548人，经群众揭发的烟毒犯21000人。对近10万的吸毒者，限制其一年内自动戒绝。市政府还多次发出通告，严禁赌博，陆续封闭了一些还在地下营业的赌场。1951年8月，市军管会下令收回跑马厅，改造为人民广场、人民公园和上海体育宫，原来的钟楼成了上海图书馆（今上海市历史博物馆）。

解放初期的上海，以陈毅、潘汉年为代表的中国共产党人，依靠强有力的、高效廉洁的国家机器，采取既坚定又灵活、从治表到治本的一系列政策措施，仅仅用了三年时间，荡涤污泥浊水，迎来上海的新生。

75年来，上海的社会状况如教育、医疗、养老、收入、住房，以及工人、农民的地位，有了翻天覆地的变化。

上海的教育事业突飞猛进，上海较早提出以学生发展为本的理念，推进素质教育和教育均衡化，家门口的好学校越来越多。2009和2012年，上海15岁的初中生两次参加经济合作与发展组织（OECD）国际学生评估项目（PISA）测试，在阅读素养、数学素养和科学素养全部三项评价中，均排名世界首位。

2016年2月，经合组织（OECD）开展的上海“教师教学国际调查（TALIS）”项目公布，上海初中教师在教师的专业合作发展、职业发展动力、教师评价反馈体系、校长专业程度等11个方面的表现，远超国际均值。上海的数学教材被英国政府翻译并在全国推广，这是中国教育从追赶者到领跑者的标志性事件。目前上海有64所本科＋大专高校，高等教育资源优越，市民平均受教育的年限已增加到11.81年。

在医疗方面，建立从社区医院到三甲医院的完整医疗体系。形成各具特色的瑞金、中山、华山、仁济、六院等名医院。作为中国第一个老年城市，社区食堂如雨后春笋，严控抽烟，饮食清淡，注重养生，老有所乐，业余生活丰富。人均预期寿命已达84.11岁，位居全国第一，且直逼世界最长寿国日本的平均预期寿命84.6岁。

市民的收入和居住情况大大改善。上海城镇和农村居民人均可支配收入分别增长数百倍，城镇居民人均住房面积从1978年的5.4平方米提高到37平方米。从蕃瓜弄、肇嘉浜的改造，到曹杨新村的建设，从陆家嘴、徐家汇、新江湾的崛起，到五个新城的规划，上海城市面貌日新月异。

城市环境方面，上海的绿化面积从人均一双鞋增加到15平方米，全市绿地总面积已达到1000平方公里，绿化覆盖率超过35%。作为一座滨水城市，黄浦江、苏州河两条主要河流，共同塑造了独特的城市风貌。“一江一河”建设对标伦敦南岸、巴黎左岸等全球知名滨水区域，坚持把最好的滨水空间全部用来做公园。黄浦江、苏州河岸线逐步贯通开放，体现人民城市为人民的理念，成为面向世界讲述上海故事、中国故事的一个窗口。每天，有数百万市民在街头行走，江河步道、口袋公园，到处是繁花美景，很多国内外游客发出“美到失语”“梦幻绝美”的感叹。

终生学习观念在上海市民中深入人心。2010年已初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会框架，在联合国教科文组织第五届国际学习型城市大会上，上海荣获联合国教科文组织2021学习型城市奖。受教科文组织委托，上海作为可持续发展教育研究集群的协调城市，与德国汉堡共同牵头该集群的研究和日常工作。中国公民科学素质抽样调查每5年进行一次，上海连续4次名列中国第一。

上海社会有着强盛而有力的现代化脉搏。城市人口从1949年的500多万人增加到2487万人，已基本实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，GDP总量位列世界全球性城市前列。今天的上海，踔厉奋发，正在谱写波澜壮阔、气吞山河的壮丽历史画卷。

珍惜这个难得的时代

王思政 上海市宏观经济学会会长

上海是一座独特的城市，背靠长江水，面向太平洋，开放、创新、包容，是它特有的城市品格。

在经济方面，上海解放75年来，一步步成为先行者、排头兵。如今正加紧建设“五个中心”，在中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

上海解放尤其是改革开放以来，老百姓生活发生了翻天覆地的变化。走在上海街头巷尾，咖啡馆星罗棋布，上海咖啡门店数量已位居世界第一，今年年底咖啡馆总数可能破万。

我至今难忘第一次喝咖啡的经历。1985年我第一次去广东深圳出差，老同学请我去白天鹅宾馆，喝了平生第一杯咖啡。当时一杯咖啡25元，我一个月的工资也不过50多元，由于价格远超认知，我喝得浑身冒汗。后来我在计委工作时，引进了上海第一条麦氏速溶咖啡生产线等，那时也属于高档消费。现在，喝咖啡早就飞入寻常老百姓家了。

我进计委工作后参与经手的第一个大项目也事关市民的餐桌，当时中国还是计划经济，市民餐桌“蛋白质不足”，近海过度捕捞造成水产资源枯竭。这个项目恰逢联邦德国产业转换的时候，我们花了总投资约1000万美元，引进3条西德二手远洋渔轮（第一条船上有7条加工流水线），填补了我国远洋渔业的空白。3条船分别取名“开创号”“开拓号”“开欣号”。

当年这个项目争议很大，要远赴一万海里之外的阿拉斯加白令海峡去捕鳕鱼，万一遇到风浪沉掉，一切泡汤。那个年代外汇非常稀缺，勒紧裤带出口创汇是重中之重。在当时市计委领导的坚持下，最后经过充分论证和基层的大胆试大胆闯，项目做成了，取得了不错的经济效益和社会影响，不但引领了中国远洋渔业的发展，还倒逼了人员出入境、船边贸易、外贸进出口、外汇收支等多项制度改革，甚至改善了中国与南太国家的外交和经济合作。

我这一生非常幸运，有幸成为改革开放的见证者、参与者和受益者。20世纪80年代后半期至90年代初期，由于分管外汇外债，我参与了上海，也是中国第一次去日本、英国、美国发债，借用国际商业贷款，参与筹建外汇调剂市场（中国外汇交易中心前身）。1986年，国务院以“国函[1986]94号”文件批复上海自借自还32亿美元，上海设立“久事专项”，成立久事公司（全国首家政府性投资公司），并将之做成长久的事业，我参与了项目的外汇平衡协调，当时的金融创新力度很大。

有位老外曾发自内心对我说，“你们上海人非常幸运，这是一个能干事、能干成事、能干成大事的城市”，我对此感同身受。我曾参与筹建了中国最早的外高桥保税区和第一批出口加工区。后来分管机动车牌照额度拍卖，探索宏观调控和市场配置资源改革探索，建成了全国最大的网上拍卖市场。尤其是有幸首批参与世博会申办、筹办以及后世博等工作，更是受益匪浅。通过参与迪士尼和特斯拉等项目协调，深刻认识到从引资到引智、高水平开放的重要性。

世博会的成功举办推动了上海的整体发展，今天的上海仍然受益于世博会的溢出效应。2010年11月5日，世博会闭幕仅5天，迪士尼公司与上海申迪集团正式签署在上海建设迪士尼乐园的协议，为了这一天，双方开展了长达10余年的谈判。2010年，谈判已近尾声，但双方仍未签约。事后我们才知道，迪士尼方面对中国建设迪士尼的硬件建设能力没有质疑，但运营的软实力如何？迪士尼需要进一步观察。世博会的成功举办，创造了超7300万客流量等多项世界纪录，长达6个月的时间，整个园区运转有条不紊，实现了成功精彩难忘的目标，让老外彻底打消顾虑，坚定了投资的信心。

2016年6月，上海迪士尼乐园盛大开幕，客流量连创新高，超出美方预期。去年至今，每天的客流量保持在4.5万多人，有力地拉动了消费，促进了经济增长。

随着越来越多外资头部企业“引进来”，中国的大门越开越大。有人评价，特斯拉上海项目不但起到了“鲶鱼”效应，甚至达到了“鲨鱼”的效果。此前，不少人担心引进特斯拉会不会“引狼入室”，导致中国传统车企承受不住市场竞争。事实证明，中国新能源车企正是在“与狼共舞”中，倒逼新能源车实现颠覆性创新，在“主场”的同台竞技中走向了世界新能源车的前列。而特斯拉在上海，也成为世界新能源车的顶流，实现了“双向奔赴”。可见，发展最大的风险是不敢冒险，开放始终是上海城市不断进步的原动力。

当前，我们面临百年未有之大变局，上海经济发展要百尺竿头更进一步，还面临创新跟不上、开放度不够、改革不够深化等问题，转型过程中还有不够扎实的地方。

我们要清醒认识到，外因总是通过内因而起作用，现在我们自身确实还有不少短板，实力与一些发达国家比还有不小的差距。现阶段要进一步跨越发展，更需要进一步扩大开放、深化改革。

如果说过去40多年，我们更多的是“开放倒逼改革”，通过开放促进改革；现在则要更注重通过改革进一步扩大开放。过去开放侧重政策开放，主要特点是优惠；现在讲的开放则要更注重普惠制度性的开放。过去的开放主要围绕货物贸易、制造业等，现在则应加大服务贸易、数字经济领域的开放，因为这些领域要扩大开放更亟须加大制度改革的力度。

上海历经磨难，危中寻机。从全球一体化到数字一体化，从工业经济到知识智能经济，蕴含无限新机。面对百年变局，要拨开迷雾，看清局势，保持定力，练好内功。要激情再现，大胆改革，制度创新，扩大开放，发展经济。

过去的成就，勤奋开拓功不可没，实现了第一个百年奋斗目标。未来中国要建成世界强国，还要强调智慧开拓，智慧开拓加上勤奋开拓，才能使中华民族真正屹立于世界之林。无论作为老上海人、新上海人，我们都应为这座城市添砖加瓦，珍惜这个难得的时代。

（新民晚报记者 宋宁华 整理）

海派文化经得起大风大浪

徐锦江 上海社科院城市文化创新研究院院长、研究员

一个年轻人在地铁里遇到一位七月里仍穿着发皱宽大西装的老人，整个人好似空荡荡框在衣服里，衣料有一种带着年代感的庄重。老人问年轻人“大连路”哪里下，正巧同一站下车，年轻人说一起下，老人连连道谢后说：他18岁那年支边去了宁夏，已经61年没回上海了，这次再不回来，恐怕就回不来了。下车后，老人不知出站该怎么走，在闸机口停留着，对哪里刷卡困惑了一会儿后，终于融入来来往往的人流。

这是一则视频讲述的真实场景。“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。儿童相见不相识，笑问客从何处来。”贺知章的千古绝句，此刻回诵，仿佛近在眼前，令人百感交集。沧海茫茫，个人的命运在大时代中似乎微不足道，但视频映射的其实是上海在新中国成立后一段可歌可泣的历史，视频后的无数留言更是为这段无私奉献的大历史提供了注脚：

大伯去了合肥，葬在合肥，一生都带着一个印着上海厂名的搪瓷杯。

父母是援建甘肃兰州的工程技术员，为大西北水利建设奉献了一生。他们将滚滚黄河水引上皋兰山，如今绿树成荫、果树成林，成为当地旅游景点！父母怀着乡愁，永远长眠在他乡……

1958年，一批上海知识分子奔赴大西北建立中国核工业基地，成为那里的拓荒者，我父亲就是那一年离开上海的，后来被葬在大西北高高的山上，一直在眺望远方的故乡。

从上世纪50年代开始，大批上海的工厂、专家、技工内迁全国，150万上海人从繁华大都市反向奔赴贫瘠地区。主编《上海通史》的熊月之先生写道：1956年以后，上海定位服务全国。在不同时代，上海以不同方式支援全国100多万技术人才。而要知道，根据权威统计：1957年上海的市区人口才609万，1976年降至552万。青藏高原、云贵边陲、敦煌古城、伊犁河畔，处处留下远行者的足迹。多少人响应国家号召，抛妻别子，献了青春献子孙，怀着乡愁，永远留在了他乡。

上海曾举办过一个医学院校“西迁之路”主题展，仅医疗系统从上海迁至偏远地区的有：1949年，上海东南医学院整体内迁安徽怀远，建立安徽医科大学；1950年，上海同济大学医学院整体内迁武汉，成立中南同济医学院；1955年，上海第一医学院分迁重庆，建立重庆医学院及附属医院；1970年，上海市卫生学校整体内迁云南楚雄，成立楚雄医药高等专科学校；1972年，上海铁道医学院内迁宁夏，成立宁夏医科大学；上海闸北医院整体内迁淮北，与当地医院合并成立淮北市人民医院；上海市延安医院整体内迁昆明，成立昆明市延安医院。

一反“矮化”上海人，视频留言中充满了全国各地的点赞。视频作者称这些普通的上海人是新中国了不起的“逆行者”。

过往的上海史研究，多集中在本区域研究，对这一段海派文化随着上海人的流动，辐射到全国各地的大历史，却很少有详尽的历史记载和研究，但从这些留言中，我们看到了“另一个上海”，一个远在他乡的“奉献上海”。作为海派文化值得尊敬的重要面向，她昭示着一段不能忘却的海派文化传播史。从众多留言中还可以看到，海派文化的外溢，不仅为各地的医疗教育产业发展作出了巨大贡献，还通过各种言传身教的细节，在当地人尤其是孩子们心中留下了美好的印象，播下了文明生活的种子。支边内迁者中有获得南丁格尔奖的，有去世时当地封路送别的。

学者们探讨1949年后海派文化的去向，有延续与断裂、延续与改造、延续与发展等不同观点。看着这些让人五味杂陈的留言，我们似乎找到了些什么。在这些故事里，从一只搪瓷杯，一件带着年代感的西装，一片复苏的荒山和被拯救的生命，我们不仅看到了敬业、自律、文明、识大体、爱生活等传统海派文化基因在上海人日常生活中的延续和潜伏，哪怕是在远离故土的地方；更看到了海派文化在另一个时代浇注下滋长出的牺牲精神、理想情操和博大胸怀，哪怕略带着苦涩。

改革开放后，潜伏着的海派文化基因经过红色洗礼、经过时代的大浪淘沙，迅速以一种新的姿态浮出水面，蜕变为一种面朝大海、昂扬向上，追求卓越、走向世界的文化精神，成为上海迈向现代化国际大都市的强大动力。这一时期，除了历史造就的“他乡的上海”，其实还有一个“异国的上海”，正是这些远涉重洋的上海人，还有上海籍的港澳台同胞所带来的资金流、信息流、技术流，在改革开放之初，为上海乃至全国的发展作出了特殊贡献。从工业城市到多功能城市，从洋山深水港到张江高科技园区建设，从浦东开发开放到创办自贸区，从世博会到进博会，从小陆家嘴建筑群到北外滩世界会客厅，无不闪耀着海派文化的光芒。一位欧洲观察家认为上海的再度崛起有三个因素，一是强势政府（我认为“实干政府”更贴切些），二是国际资本，三是海派文化。

阿斯曼的文化记忆理论认为：回忆、认同和文化的延续让我们生活在一种“凝聚性结构”中，海派文化正是这样一种让人产生归属感和身份认同的“凝聚性结构”。如果用多维度的视角来看1949—2024年的海派文化，将历史拉进持续向前的“当下”，我们就会在历史变迁的长时段和大格局下，对在不断积淀中动态发展的海派文化有全新的理解和评判。

岁月沧桑，砥砺出它的韧性，生活磨难，却使它更有腔调。海派文化经得起大风大浪，甚至惊涛骇浪。她命中有海，不仅是上海之海，更是海洋之海。