以“信”为线，绘就烟台高质量发展锦绣蓝图

齐鲁网·闪电新闻5月25日讯 近年来，烟台市认真贯彻落实省委、省政府关于社会信用体系建设的部署和要求，牢固树立“数据是基础，应用是方向，奖惩须依法”的工作理念，以“夯基础、促应用、广宣传”为抓手，着力构建社会信用体系建设长效机制，各项工作取得新的成效。5月22日-23日，“向‘信’而行 ‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进港城烟台，近距离体悟烟台市信用赋能经济社会高质量发展的新模式、新经验。

“在政务大厅设置‘信用服务+绿色通道’窗口，实现‘专窗办’，提供信用查询、出具信用报告、信用培训、信用修复、信用宣传等增值服务。建立企业信用数据库，根据企业信用报告将企业信用分‘优’‘良好’‘一般’及‘一般以下’四个等级。对一般以上等级的，分别提供告知承诺、绿色通道、全程领办等配套便捷服务；对一般以下及黑名单的，严格把关审批流程，不享受相关便捷服务。”探访烟台的第一站，采访团一行来到了招远市行政审批局，该局的工作人员向采访团成员们介绍，招远市行政审批局创新服务模式，搭建“信用服务+绿色通道”窗口，助力营造公平诚信、高效便捷的政务服务营商环境。

此外，招远市行政审批局还积极完善“容缺受理”服务机制，规范“信易批”服务过程中的告知、承诺、办理、履诺等操作流程，将补正材料与受理审核由先后顺序改为并行推进处理，允许一边受理一边补充或修正材料，确保程序依法合规、系统全程留痕。对符合条件且进行信用承诺的行政相对人，除必需的申报材料外，其余材料不齐备的，可先行出具模拟证件以便下一步手续可提前办理，待缺项材料完备后再发放正式证件，实现让信用信息“多跑路”，让诚信主体“少跑腿”。

随后，采访团一行来到招远开发区党群服务中心，了解到的是开发区通过正面引导，大力发掘诚信企业、诚信人物、诚信群体，加强对守信行为的表彰和宣传。搭建“合同履约”治理平台，依托商会成立“信用调解委员会”，利用园区信用管理系统对园区企业各类信用状况进行记录和评价，开发企业信用档案、信用画像、信用报告、“信用码”等产品，为园区信用管理的开展、信用服务场景的落地提供信息化支撑。依托商会成立企业服务中心，打造“信易贷”“信易批”“信易调”“信易助”“信易租”“信用+税收”“信用+科技”“信用+人才”等多个服务场景，构建“信用+园区招商管理”“信用+投融资”“信用+产业合作”“信用+产业链管理”“信用修复”等具有招远特色的系列惠民便企应用场景。

“信易医+信用可视化”示范工程是招远市探索信用惠民的另一个重要抓手。招远市玲珑英诚医院作为试点，成立了由院长书记牵头的信用工作领导小组，积极推进“信用+医疗”应用模式，并制定《院企互助合作协议书》，方便守信主体就医。医院率先设立全市道德模范免费健康体检基地，使守信主体获取更多的就医便利。并根据实际情况探索性制定医疗信用分级分类管理办法，制定配套的制度和相关细则，建立医疗信用综合评价指标体系，明确医药机构失信守信具体行为，制定信用信息归集管理方式及具体应用场景，为信用体系的有效运行提供保障。

“华盈社区通过‘党建引领社区治理’‘积分制管理’‘志愿者活动’‘信用承诺’‘积分应用’等模式，对华盈社区进行全范围、全链条信用管理，打造‘美德信用+社区服务’新型管理模式，有效满足社区居民多元化生活居住环境需求，全面提升社区居民的生活幸福感、满足感。”招远市华盈社区的工作人员对来访的采访团一行介绍道。

华盈社区积极组建社团志愿者服务队伍，通过青鸟舒社线上线下平台，发起社区邻里文化、绿色环保、为老为小服务、志愿服务、社区大学、党建活动、心里辅导、法律援助、邻里调解、信用楼栋评选、书籍交换仓、文娱比赛活动、植树环保、文艺汇演等志愿服务活动，撬动更多居民参与到社区服务当中，以“志愿活动+信用积分+积分兑换”社区治理模式融入到信用体系建设中。

同时，打造社区“信用商圈”，建立和完善社区商户信用档案，制作信用二维码，为消费者提供信用查看和点评服务。鼓励商户通过主动纠正、志愿服务等方式，重塑诚信形象，修复自身信用。社区企业商户联合签订诚信经营承诺书，并向社会公开，接受社会监督。在社区设置诚信商圈专区，进行诚信商户宣传推介和失信商户曝光，为消费者提供消费参考。

告别招远市，采访团一行启程前往龙口市，通过实地走访黄山馆镇馆前后徐村、市政务服务中心、锦里橙信金街、芦头镇商会，探索龙口市在信用服务基层治理和“信用+”创新应用场景创建方面的优秀成果。近年来，龙口市立足“诚信、崇商、友善、进取”的城市精神，深入实施为期五年的“诚信建设年”活动，2023年先后获评全国社会信用体系建设示范区、山东省社会信用体系建设典型城市。

在黄山馆镇馆前后徐村，采访团一行看到，一条条清新整洁的胡同、一处处融入诚信元素的旅游景观，都浸润着浓厚的信用氛围，折射出信用治理带来的美丽蝶变。“我们将信用建设融入人居环境整治，以胡同为单位对村民进行信用评价、每月张榜公布，引导村民自觉维护环境卫生。”在“村庄自治红黑榜”前，黄山馆镇相关负责人介绍说。该村以党建为引领，将信用融入村规民约，充分调动群众参与村级事务管理的主动性、积极性，并发挥基层党支部战斗堡垒作用，开展党员承诺践诺，激励党员在村级事务中当先锋、作表率。同时，创新打造“套餐式+点单式+自采式”信用支撑服务，依托信用超市、“诚信心愿墙”、便民商店，为村民兑换心仪的物品。开展信用胡同、信用示范户、美丽庭院、诚信之星评选，将精神激励与物质奖励相结合，激发村民参与村庄自治的热情，大家由过去的“催着干”“推着干”变为“争着干”“比着干”，村庄环境和群众精神面貌都焕然一新。

在龙口市行政审批服务大厅，采访团一行了解到，龙口市以“信”赋能打造极简极速审批模式，减少审批时限，落实减证便民，着力构建“事项更少、效率更高、质量更优”的政务服务环境。该中心已将1594项依申请政务服务事项全部纳入，按集成服务模式优化整合，推出主题式套餐服务199个，为信用记录良好的市场主体提供绿色通道、专业辅导和帮办代办服务。发布告知承诺事项清单，在254项政务服务中实行“承诺准入”；再造“一表即入+告知承诺”审批流程，企业登记注册最快2小时办结。围绕项目落地服务保障，将信用纳入“标准地”改革，打造“拿地即开工”3.0版本，完成用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证“四证联办”，较传统审批模式节约3个月时间。同时，创新“审批+监管+执法+信用”协同监管机制，推动信用信息跨部门共享和业务协同，目前分级分类监管已覆盖60多个领域。

在锦里橙信金街，采访团一行看到，社区以积分管理、信用展示榜、张贴二维码、评选橙信商户等方式倡导诚信经营，通过诚信故事、诚信标语、诚信手绘等方式浓厚诚信氛围，致力建成“诚信经营金街”“诚信启迪金街”两个品牌。在金街北侧入口处，“红”管家、“橙”掌柜、“金”房东、“绿”卫队、“蓝”伙计的宣传语格外醒目。锦里社区负责人介绍道，“红”管家物业团队突出党建引领，发挥管理服务作用；“绿”卫队志愿者团队为居民提供多种公益服务；“金”房东团队通过优质服务留住商户；店主“橙”掌柜与店员“蓝”伙计一起诚信文明经营、承担社会责任。为了让“五彩”力量运转起来，锦里社区与诚信商户协商推出守信激励套餐——理发店打折、书吧免费借阅、赠送“诚信菜品”……通过商家、居民、物业、业主之间的有机互动，锦里社区累计开展诚信邻里节、信用网格节、诚信主题宣讲等各类活动100余场，居民对信用建设的“获得感”不断提升。

在芦头镇商会，采访团一行则了解到，商会探索“信易+”多元融合，为守信会员企业提供多元化的“信易”服务，通过加强企业信用管理、创新信用服务模式，将信用建设成果送到企业“田间地头”，实现“信用红利”直达快享。“我们根据企业诚信经营、安全管理、社会公益等情况，对企业进行信用评分管理，每季度进行公示。”芦头镇会相关负责人向采访团介绍道。信用评分高的企业，商会优先推荐其创评高新技术企业，目前已有8家企业获评烟台市高新技术企业并获得奖补资金240万元。今年，由市社会信用中心牵头，龙口农商银行与芦头镇商会签署“信易贷”战略合作协议，为守信企业开辟信贷绿色通道，在信贷利率、授信额度、办结时限等方面提供金融优惠服务。不仅如此，商会还搭建“诚信互助融资平台”，降低会员企业间的借贷风险；创新“信用+调解”模式，设立“信用基金”，制定“信用提示—信用确认—信用先付—失信惩戒”四步工作法，调处追索劳动报酬、解除劳动合同纠纷等各类案件568件，调解成功率达98%。

5月23日，采访团一行再次整装出发，前往张裕葡萄酒工业园。据了解，张裕葡萄酒工业园占地5500亩，建有研发制造中心、丁洛特葡萄酒酒庄、可雅白兰地酒庄、葡萄与葡萄酒研究院和葡萄种植园五大功能区，是集研发生产、主题旅游和交易展示于一体的综合性葡萄酒产业园区。在有着“中国白兰地第一庄”称号的可雅白兰地酒庄，中国白兰地首席大师张葆春向大家介绍，质量诚信是社会信用体系的重要基础，也是安全生产和放心消费的关键，质量诚信在可雅酒庄是全方位的，从技术的国际先进性，过程控制的新智能性，人才培养的前瞻性，产品品质的国际最优性，到推动行业高质量发展的引领性，再到用国际最高标准保护消费者利益，落实社会诚信责任。可雅酒庄本着“国际品质、中国特色、张裕风格”的酿酒理念，把品质柔进酿造过程的每处细节，牵头制定出达到世界最高标准的中国白兰地国家标准，建立起以“标准引领、全程追溯”为核心的质量管理模式，在国际上充分彰显了中国酿造的新质生产力，将中国白兰地推向世界高度。可雅系列产品共荣获世界烈酒大赛大金奖、金奖等奖项88项，被评为“山东特色优质食品”“山东省质量标杆”，以高品质白兰地积极引导消费，带动国产白兰地优质品牌的崛起。近年来，张裕公司为助力社会信用体系建设，还向烟台市黄渤海新区选树的诚信典型提供了景区门票减免政策。

随后前往的只楚小学则是紧紧围绕“塑造诚信教师、培育诚信学生、创建诚信校园”活动主题，积极构建“教师儒雅、学生文雅、学校典雅”的“三雅校园”信用工程体系，以信任、信守、信誉为引领的“三信”诚信建设，为学校的内涵式发展注入了新的活力。

“一所好的学校，时时处处都有育人功能。”只楚小学的工作人员向采访团一行介绍，学校创新地将诚信教育融入学生综合素质评价和一日常规管理，与红领巾奖章多元评价机制相结合，设立诚信章。结合争章“五环节”基本流程，进行“争章启动政治引领、争章学习认知明理、争章实践体验感悟、争章展示评价交流、颁章激励情感提升”的项目化争章学习实践活动。学生按照诚信争章细则，积极参加诚信活动，认领诚信服务岗位，遵守纪律和规则，每月辅导员对学生进行一次综合评价，学生将自己的所有表现都转换成诚信积分，记录在自己的集章册——诚信档案中。当达到5积分可以换得1个笑脸奖贴，5个笑脸奖贴点亮一颗星星，五颗闪亮的星星争得一枚诚信章。每月中队评选出得星星最多的队员，学校少工委举行庄重热烈、仪式感满满的颁章仪式，为获得诚信章的队员和中队颁发奖章和证书。同时，学校少工委开展每月争章成果展示，邀请获章队员在红领巾电视台分享获章感言，激发争章的积极性和荣誉感。

下一站，采访团一行来到飞龙集团。在四十年的创业发展中，飞龙集团始终把诚信和质量作为推动企业发展的两大基石，坚持“以人为本，诚信经营”的发展理念，恪守商业道德，踏实做人、诚信做事、守法经营，打造了具有特色的“三项承诺”“一次飞龙 一生信赖”“以诚相交 铸业之信”等诚信文化，有效促进了企业持续健康发展。飞龙集团先后获得“全国文明单位”“全国守合同重信用企业”“全国优秀施工企业”“全国青年文明号”“中国企业社会信用评价AAA级”“山东省企业信用管理典型企业”等多项荣誉。

“为破解中小微企业融资难、融资贵问题，烟台财金集团积极探索‘信用+金融’服务模式，通过搭建烟台市融资信用服务平台，将全市政务信用信息、综合信用评估服务、企业融资需求等资源，全量向融资平台共享应用，为企业提供数据增信，帮助企业解融资难题、渡生存难关、复发展活力。”烟台财金集团相关负责人向采访团一行介绍道。

据悉，烟台财金集团搭建了全市统一的融资信用服务平台，整合各类涉企信息资源形成多维度、广覆盖的企业信用信息动态数据库，运用高信度的信用评价模型为企业信用进行精准画像，打造中小微企业的“金融信用名片”，为金融机构贷前调查、贷中审核和贷后管理提供重要参考，提高银企对接及融资效率。同时，搭建市级“供应链金融服务平台”，推出“烟信汇宝”“烟信通宝”等供应链金融产品，将核心企业授信额度通过信用传递给产业链中上下游中小微企业，有效缓解链属中小微企业财务成本。

闪电新闻记者 钱炜 烟台报道