中国的警告被无视，英、美多方宣布“对澳移交核潜艇”计划启动

据悉，在各方签订的《核不扩散条约》框架内，两个拥核国家竟然能堂而皇之地绕过国际监督，将军用核潜艇以及技术转移到另一个无核国家，这种行为让人大为震惊。两年前美国和英国在推动澳大利亚撕毁和法国的潜艇合约后，通过AUKUS组织宣布供应给澳政府核潜艇，并签下了《海军核动力信息交换协议》。三方关于潜艇计划还打出“遏制中国日益增长的影响力”的旗号，遭到中国驳斥：此举已经构成严重核扩散风险，且加剧军备竞赛且破坏地区和平稳定。

消息提到，当时美方还对外解释称他们的计划只涉及“核能源非军事化且安全转移第三国”，这不违反国际协议。而更令人意外的是负责核能源监控的国际原子能机构（IAEA）对这份交换文件不置一词，相当于默许了英美双方的核能转移。在去年9月的理事会上，中国常驻维也纳联合国代表王群责问该机构：“三个国家仅凭借票数优势就强行通过协议，让IAEA为他们的核扩散行为背书；如果该企图得逞，IAEA将实质性违反《规约》的目标，从而沦为‘核扩散机构’。”

中国的警告看起来并未影响到英美澳的正常进程，本月8日英国唐宁街发表正式文件称：首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯当地时间下周一（13日）将到访美国加利福尼亚州和拜登会晤。按照高层官员的说法，他们此次会面正是为了开启核潜艇建造计划，澳大利亚未来预计购买多达五艘美国“弗吉尼亚”级核潜艇，前三艘的交易在2030年左右完成，后续的交付时间未知。CNN援引消息人士的说法，他们认为订购数量最少是4艘，当然5艘这个数字也是完全有可能的。

有分析则认为，此前澳大利亚企业界曾寄希望于阿尔巴尼斯政府上台后暂缓对西方订购核潜艇，因为当务之急是要缓和和中方的关系，推进贸易全面复苏计划。核潜艇对澳大利亚的收益和负面影响不成正比，因为在添置了这几艘远洋战略力量后，澳洲将会被从“西方的战略后花园”视为“先锋部队”之一，必然会让中方重新思考对澳贸易和外交关系。反之澳方花费了大价钱、毁坏了和法国的关系换来的几艘核潜艇，对家门口没有“强敌”的澳大利亚来说收益非常有限。

值得一提的还有，目前三方的购买协议马上就要落地，该事件中值得思考的另一件事是：IAEA这个打着核不扩散旗号的机构，到底发挥了什么作用？如果英美能通过协议向第三国移交军用核能源，那么中、俄等其他国家是否也能打着“安全核能”的旗号供应给其他国家涉核军事力量？对此有评论称：“这些事情无需质疑，假如未来其他国家也想效仿美国哪怕移交一座小型核反应堆，IAEA的官员们一定会‘跳起来’指责他们为什么敢如此做，世界上的很多事情没有公平可言。”