塘冲煤矿煤与瓦斯突出事故调查报告:共17项问题，31人被移交处理

2024年4月5日20时20分，湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司塘冲煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成4人遇难，直接经济损失488.8万元。

日前，针对这一较大煤与瓦斯突出事故，国家矿山安全监察局湖南局发布了调查报告。

报告显示，该事故直接原因为5煤为突出煤层，21510切眼上山受上覆3煤层开采边界煤柱的集中应力、断层带构造应力及自重应力叠加影响，发生煤与瓦斯突出；在出现突出预兆情况下违章指挥、冒险作业，导致人员遇难。

经调查，塘冲煤矿存在隐瞒工作面；违章指挥冒险作业；违规组织施工；未采取局部防突措施；技术管理混乱；安全管理机构人员不全；矿井有关制度落实不到位；双重预防机制落实不到位；隐患排查治理不到位；安全教育培训不到位的10项问题。

金竹山矿业公司存在重生产轻安全；审查把关不严；监督检查不力；驻矿盯守缺位的4项问题。

涟邵矿区安全生产监督管理局存在对塘冲煤矿防突工作认识不到位；对塘冲煤矿开展安全检查不认真；发现重大问题未及时报告的3项问题。

经认定，该事故是一起生产安全责任事故，且事故发生后迟报事故。因该事故，湖南省煤业集团涟邵管理局、金竹山矿业公司、塘冲煤矿及冷水江市等单位和有关人员共计31人涉及违法违规问题的行政处罚，移交国家矿山安全监察局湖南局和地方应急管理部门依法依规处理。

针对该事故的防范和整改措施，事故调查组强调要进一步提高政治站位和思想认识；进一步压实企业安全生产主体责任；严格落实加强瓦斯防治工作；全面提升智能化煤矿建设水平；进一步加强属地和行业安全监管工作。

资料显示，塘冲煤矿为省属国有煤矿，位于湖南省新化县桑梓镇与冷水江市中连乡交界处，始建于1983年，1987年投产，原鉴定为高瓦斯矿井，2005年6月与兰家田煤矿(煤与瓦斯突出矿井)整合后，经湖南省煤炭管理局鉴定为煤与瓦斯突出矿井，但未完成整合技改工作，并于2016年7月两个矿区实施物理隔离，仍被鉴定为煤与瓦斯突出矿井。该矿煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险性，水文地质类型中等，核定生产能力30万吨/年。

塘冲煤矿所属的湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司，位于冷水江市城区，始建于1951年，2002年3月由原金竹山煤矿与冷水江煤矿合并而来，现为湖南煤业股份有限公司全资子公司。