青岛4地入围全国500强，“镇”强才是真强

风口财经记者 石冰冰

“一头连着城市、一头连着乡村”的乡镇，最新表现如何？

近日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司镇域经济研究中心发布“2024镇域经济500强暨中部100强、西部100强”研究报告。报告显示，全国镇域经济500强中，青岛有4个建制镇上榜，其中黄岛区泊里镇进入百强，位列65位，莱西市姜山镇位列178位、平度市南村镇位列286位、胶州市李哥庄镇位列314位，值得注意的是，这是李哥庄镇首次上榜。

作为连接城市与乡村的纽带，镇域是县域经济发展的基本单元，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的重要节点，激活高质量发展的“镇”能量，是推动区域经济高质量发展的重要一环。从此次入围“500强”的4个青岛建制镇来看，它们的实力究竟有多强？

2024镇域经济500强TOP100

四镇各有“绝活”

入围“500强”是综合实力的体现，赛迪四川镇域经济研究中心将2024镇域经济高质量发展评价指标体系分为“经济实力、产业能力、消费活力、城乡合力”四个方面。细看“2024镇域经济500强”名单里的青岛建制镇，几乎个个“有绝活”。

先看位列百强的泊里镇，是西海岸新区的工业重镇，去年全镇规上企业达到143家，高新技术和专精特新企业50家，市场主体1.4万余家。集聚青特钢、金能科技、美锦氢能源等亿元以上项目137个，总投资额近3000亿元，形成了冶金化工、新材料、新能源优势产业集群，支撑经济产业发展的新增长极正加速形成。

而以假发、帽子、饰品为代表的传统美饰产业为李哥庄镇的发展立下了“赫赫战功”。如今，李哥庄镇正在从传统美饰产业向“美饰、美妆和医美”的“新三美”产业高歌猛进，预计到2025年，李哥庄镇三美产业的产值将突破100亿。此外，李哥庄镇与胶东国际机场“隔河相望”，为做好全面承接机场开放流量和溢出效应，李哥庄镇瞄准“临空经济”，打造宜居宜业的“临空客厅”。

还有被誉为“中国白色家电第一镇”南村镇，形成了家电电子、高端装备、生物医药、食品加工、智慧物流等产业集群，特别是以海信家电产业园为代表的家电电子产业，独占鳌头，拥有家电电子及配套企业100多家，已形成智能家电制造产业聚集态势。截至2022年，南村镇白电产能达1050万台，产量占全国总产量的8%，华北总量26%。

新能源汽车和生物医药产业则是姜山镇发展的两大关键词。通过做大做强新能源汽车产业链，姜山镇已聚集起新能源汽车上下游企业60余家，形成电机、电控、电池等核心零部件产业聚集，实现整车生产所需零部件一小时配套圈。在生物医药产业方面，姜山镇引入原料药中试及生产基地项目等行业龙头项目，天成中医药健康产业基地进入试生产，昌阳生物医药产业基地全面竣工，海氏海诺大健康医疗产业基地主体完工，“一园三基地”格局基本形成，百亿级生物医药产业集聚区强势崛起。

这些“绝活”够专、够强，使四个镇分别形成了特色鲜明的镇域经济发展格局，并由“点”向“链”转变做大产业，进阶成“群”做强产业，夯实镇域经济发展基础。

镇域强则县域强

镇域经济是县域经济的重要支撑，是县域经济的重要组成部分。除了“镇域经济500强”，赛迪顾问每年都会发布县域经济百强，在《2023年中国县域经济百强》中，胶州、平度、莱西这三个青岛仅有的县域均上榜。

这几座县级市连同他们入选“镇域经济500强”的建制镇，共同证明着镇域强，县域自然也不会弱。

以胶州市为例，2023年胶州市经济总量为1637.5亿，位居全省县域前列，同时是青岛经济靠前的县区之一。胶州市有着相对均衡的产业发展体系，山东省41个工业门类中，胶州有31个，经过数十年的奋斗，胶州已成为全球最大的钢结构基底、占据全球三分之一的棒球帽产业市场份额、全球四成高端假发份额。此外，作为建设上合示范区的核心区域，胶州市正乘势起飞。

平度经济立足智能家电，高端化工、食品饮料、高端装备四大主导产业推动经济的增长，这些产业的发展也助力平度成为制造业集聚区。过去一年，平度市努力做强先进制造业，全力支持海信、青啤、天祥、征和等龙头企业加强产业链垂直整合，梯次培育一批20亿级、50亿级、100亿级的大企业和制造业集群；以德盛、奥瑞金等现有制造业“隐形冠军”为基础，建立完善“专精特新”企业储备库，培育更多行业“单打冠军”。2023年，平度市GDP为875.61亿元，同样在全省排名中处在靠前位置。

经济学家张五常曾指出，以县际竞争为代表的地区间竞争，是中国改革开放以来经济迅猛发展的根本原因。而乡镇是县域经济的主力，上联城市、下接乡村，在我国经济的地理版图里，是一个非常特殊的存在，在当前中国经济的大循环体系里，承担了重要的承上启下的作用，在小镇加速奔跑的过程中，才有了县域的“强”。

镇域如何成为新增长极？

相较县，乡镇体量更小，更具有灵活和多元发展的特性，往往只要在某一方面获得机遇，就有可能实现发展层级的跃升。但是“强镇”要有“强项“，从青岛入围“500强”的四个镇来看，制造业当家，推动传统产业的转型升级和新型产业的培育，让这几个镇在自我“升级”中走向纵深。

今年，是李哥庄镇首次上榜“500强”。近年来，在制帽、假发制品、流行饰品三大传统强势产业之外，李哥庄镇新加了美妆和医美，提出“新三美”产业，这是基于自身产业基础的考量，也是对新的产业风口的把握。产业强不强，还要看资金的吸引能力，数据显示，李哥庄镇2023年全年国内生产总值完成129亿元，完成到账外资4963万美元。

不仅如此， 镇域经济的高质量发展对于实施乡村振兴战略具有重要意义。平度南村镇立足辖区农业产业和临空物流优势，正加快培育“原料供应—技术研发—企业加工—仓储运输配套—市场配套—品牌打造”全产业链发展格局，打造预制菜产业发展新高地。目前，全镇有各类农民专业合作社800多家、食品加工企业100多家，初步形成特色鲜明的现代食品产业集群。

乡镇一头连着城市、一头连着乡村，是促进城乡融合发展的重要节点。今年青岛市政府工作报告中提到，促进城乡深度融合发展，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，深化莱西市省级城镇化建设试点，开展小城镇创新提升行动。扎实推进10个市级乡村振兴示范片区建设，创建2个以上省级乡村振兴齐鲁样板示范区。

赛迪顾问认为，发展壮大镇域经济是重塑新型城乡关系、推动城乡深度融合、促进城乡共同繁荣的应有之举和必然选择。伴随着镇域经济步入“千亿镇”引领高质量发展新阶段，区域间经济竞争由以城区为核心的城市竞争加速演变为“市域为核心、县域为支撑、镇域为底座”的更加注重系统性、整体性、协同性的全域竞争，镇域成为我国区域间经济竞争的新战场。