美专家：美以关系是否处于转变拐点？

参考消息网5月21日报道 美国《外交政策》杂志网站5月17日刊发题为《分歧还是决裂？加沙战争将如何影响美以关系》的文章，作者是美国卡内基国际和平研究院高级研究员阿伦·戴维·米勒和美国前驻埃及和以色列大使丹尼尔·库尔策。文章摘编如下：

当有人问我们如何解释当前紧张的美以关系时，我们很难给出简单的答案。我们以前经历过这种情况吗？有没有暂停或中止美国军事援助的先例？我们是否处于预示两国关系将发生根本变化的拐点？

拐点或是夸大

多年来，我们目睹美以关系的屡次起伏。过去即便两国关系非常紧张，最终获胜的似乎也总是连续而非改变。随着时间的推移，紧张关系缓和下来，局势或多或少恢复到传统的美以“运行体系”的正常礼节。在美国，这由总统的个人特质（从温和支持到坚定支持以色列）、国内政治，以及政府的政策（更多时候要求与以色列合作而非对抗以应对地区挑战）推动。

如今，我们感觉到某种变化。我们也不确定这是暂时的阻碍还是彻底的改变，或者说是一个拐点。要根据当前情况给出重大结论，我们对此持谨慎态度。拐点的看法可能是夸大。

目前以色列与拜登政府的紧张关系出现在前所未有的条件下。但这种紧张也可能转瞬即逝。一方面，使美以关系免于持续分裂或破裂的传统运行体系自去年10月7日以来一直在发挥作用。拜登对于以色列和以色列战争目标的支持力度超过美国历史上其他任何总统。为了维持对以色列的支持，拜登在国内持续遭遇政治阻力，包括来自本党的反对，但他没有退缩，甚至冒着可能在11月的大选中失去选票的潜在风险。

三大支柱承压

另一方面，一些因素引发对美以关系未来走向的严重质疑。这种关系依赖三个紧密相连的关键支柱：共同的价值观、共同的利益和强大的国内支持基础。如今每个支柱都承受着两国关系前所未有的压力。

首先，拜登政府以及大多数美国人与以色列史上最极端最右翼的政府之间并无一致的价值观。甚至在去年10月7日之前，内塔尼亚胡政府就奉行与美国价值观和利益相对立的政策，尤其是其司法改革提案。这个执政联盟的野心似乎是要破坏以色列对民主的承诺。

其次，几十年来，美国的政治格局也在改变。两党仍然坚定支持以色列，但关于应该支持什么样的以色列，共和党与民主党的分歧比以往任何时候都大。共和党已经成为“以色列做什么都对”的一方。民主党人的分歧则越来越大，少数进步派希望限制内塔尼亚胡政府，基于该政府对待巴勒斯坦人的方式使其付出代价。与美国政界的诸多问题一样，以色列已成为一个引发分歧的问题，迫使拜登政府在希望无条件支持以色列的共和党人和许多迫切要求对援助施加条件的民主党人之间艰难地维持着平衡。

第三，与以往任何一次阿以战争不同，而且与直觉相反，以色列与哈马斯此次战争的特性加深了国内分歧。拜登政府支持削弱哈马斯，使哈马斯无法重复去年10月7日那样的袭击，也无法重新掌控加沙地带，但强烈反对以色列采取的导致成千上万巴勒斯坦平民丧生以及加沙大量基础设施毁坏的策略和战术——其结果是一场人道主义噩梦。加沙230万人口中的绝大多数流离失所，无法获得足够的住所、水、食物和医疗保障。

未来走势如何

鉴于以色列采取的政策和行动，以色列与拜登政府围绕三个问题发生分歧：如何开展把平民伤亡降至最低的军事行动，如何确保提供足够的援助以防止人道主义灾难，以及战斗逐步结束后如何行事。美国政府要求以色列制订计划，但以色列未给予充分回应。事实上，内塔尼亚胡加倍反对任何针对拉法（或者说整个加沙）的现实计划，导致他的国防部长和以色列军队内部一些人公开反对政府的政策偏移。

美国和以色列的运行体系多半能找到某种办法成功解决或勉强对付这些问题——尤其是在选举年，而不使双方关系发生持久的断裂或破裂。但趋势线是什么？以色列对哈马斯的战争方式使其形象和品牌在美国乃至国际社会受到多大程度的损害？使美以紧密相连的价值观相似性还能持续下去吗？美国的政治环境是否会演变到某一节点，使越来越多的美国年轻人质疑，以色列对美国的利益来说与其说有益，不如说是负担。（编译/赵菲菲）