“家门口”入托！南昌推进社区嵌入式托育服务设施建设

近日，

《南昌市社区嵌入式托育服务设施建设方案》出台，

提出在城市社区（小区）公共空间

嵌入托育服务设施和适配性服务，

巩固全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果，

让居民享有称心安心放心的

社区托育服务。

2024年，

南昌市各县区（开发区、管理局）

计划建设47个

社区嵌入式托育服务设施，

提供托位数1760个。

新建设居住区

要配套建设托育服务设施

规划选址方面，社区嵌入式托育服务设施可选择居住用地、公共管理与公共服务用地（卫生防疫用地、特殊医疗用地、其他医疗卫生用地、外事用地、宗教设施用地除外）、商业服务业用地（批发市场用地、加油加气站用地、其他服务设施用地除外）、新型产业用地等城市建设用地。政府建设的社区嵌入式托育服务设施作为非营利性公共服务设施，允许5年内不变更原有土地用途。

新建设居住区要按照规划标准配套建设托育服务设施。新建设居住区配建的社区嵌入式服务设施，应与新建设居住区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。

既有社区要逐步补齐社区公共服务设施短板，结合城市更新老旧小区改造、完整社区建设、15分钟社区生活圈建设和一刻钟便民生活圈建设等工作，大力优化整合居住小区配建用房公共空间，合理利用拆除腾退用地、闲置低效用地，以及可再利用的园区、楼宇、仓库、集体房屋、商业设施、闲置校（园）舍、机关企事业单位闲置用房等空间资源，建设社区嵌入式托育服务设施。

我市提出，地方政府可结合实际，在保持所有权不变条件下，按规定履行相关国有资产管理程序后，提供国有房产给社区（小区）发展嵌入式托育服务。

资料图

婴幼儿托育功能

每托位建筑面积不小于9平米

规划布局方面，社区嵌入式托育服务设施应选择在安全的空间和场所进行建设，符合国家相关标准规范要求。 应具备良好的自然通风和采光条件，远离对婴幼儿成长有危害的建筑、设施及污染源，符合卫生和环保要求。

新建设社区嵌入式托育服务设施主入口不应直接设在城市主干道或过境公路干道一侧，主入口应设置人流缓冲区和安全警示标志，园区周围应设置安全防护措施。婴幼儿活动用房应有直接天然采光，并应满足冬至日底层满窗日照不少于3小时，宜设置通风设施，应满足婴幼儿生活、照护等功能需要，应符合有关防火安全疏散的规定。

社区嵌入式托育服务设施应布置在建筑三层及以下，且不应布置在地下室、半地下室，宜在社区居民适宜步行范围内设置。各地社区嵌入式托育服务设施宜采用统一规范化设计标识，在建筑外立面、出入口等易于识别的位置设置，标识及色彩应简约、有辨识度。

新建设居住（小）区按照每千人口不少于十个托位的标准配套建设托育服务设施及配套安全设施。已建成的居住（小）区未配套建设或者建设的托育服务设施不符合要求的，所在地县级人民政府应当通过新建、改建、置换、腾退、租赁等方式按照每千人口不少于八个托位的标准统筹配置。

建设形式方面，社区嵌入式托育服务设施应结合实际条件，可在社区嵌入式服务综合体集成设置，也可分散设置。以资源整合、集约建设为原则，重点推广和优先建设（改造）社区嵌入式服务综合体，暂不具备条件的社区可采用插花式等方式，分散建设嵌入式托育服务设施，优先保障婴幼儿托位设置的必要空间。

社区嵌入式托育服务设施建筑面积由县级人民政府因地制宜设置，一般不应小于200平方米，有条件的可明确不宜小于300平方米，建筑面积不设置上限。婴幼儿托育功能每托位建筑面积不宜小于9平方米。

资料图

可举办公建公营、

公建民营公办托育机构

社区嵌入式托育服务设施建设方式灵活多样，包括新建、补件、扩建、改建设施。

新建设施：新建设居住区托育服务设施应与其他社区服务设施统筹兼顾，未按要求完成建设、移交的，建设单位不得组织竣工验收。托育服务设施建筑面积宜单独列项。

补建设施：既有社区补建社区嵌入式托育服务设施，应充分挖掘、合理利用具备条件的居住小区空地、拆除腾退用地、低效闲置用地等资源，通过整合社区用房、产权置换、征收改建等方式进行，与社区现有服务设施统筹兼顾，实现共建共享。

扩建设施：既有社区已具有相关功能的服务设施，但规模不能满足建设标准的，在符合日照、消防等规定的前提下，可结合各地城市更新政策法规，适度增容扩建。

改建设施：既有社区闲置、低效等用房改建为社区嵌入式托育服务设施时，应结合实际情况，加强资源的统筹调配，提升社区服务供给。鼓励引导产权人等主体充分利用现有房屋场地，将符合条件的场所优先转型为社区嵌入式托育服务设施。

运营管理方面，住宅小区项目所在地街道（乡镇）作为社区嵌入式托育服务设施建设主体，可采取公建公营、公建民营等形式举办公办托育机构，为辖区居民提供普惠托育服务。

拟实施公建民营的社区嵌入式托育服务设施，项目所在地街道（乡镇）可综合从业信誉、服务水平、可持续性等质量指标，引进专业运营单位早期介入、全程参与项目工程建设。此外，按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠导向，综合当地居民收入水平、服务成本、合理利润等，形成普惠价格。

开设乳儿班，

宝宝6个月就能入托

社区嵌入式托育服务设施主要为0-3岁婴幼儿（以下简称婴幼儿）提供全日托、半日托、计时托、临时托。根据《南昌市社区嵌入式托育服务设施设置标准（试行）》，社区嵌入式托育服务设施应符合婴幼儿生理、心理特点，做到功能完善、舒适温馨、绿色环保、智慧互联，营造适合婴幼儿身心健康发展的空间环境。

社区嵌入式托育服务设施室内建筑空间依据规模，应包含若干生活单元以及多功能活动室、服务管理用房、供应用房和交通空间。鼓励各地提供婴幼儿托育室外场地。暂不具备独立室外场地条件的，可统筹利用社区（小区）公共场地空间。室外活动场地宜具有良好的日照和通风条件，并应设置符合安全标准的防护设施。

社区嵌入式托育服务设施应当根据场地条件，合理确定收托婴幼儿规模，配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫等工作人员。社区嵌入式托育服务设施开设的乳儿班（6-12个月）招收10人以下，托小班（12-24个月）招收15人以下，托大班（24-36个月）招收20人以下。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。每个班的生活单元应当独立使用。

一人要看几个娃？按照要求，保育人员与婴幼儿的比例应当不低于以下标准：乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。

此外，《南昌市社区嵌入式托育服务设施管理规范（试行）》明确了社区嵌入式托育登记备案、托收管理、保育管理、健康管理、安全管理、人员管理、监督管理等方面的内容。

社区嵌入式托育服务设施，将向婴幼儿提供哪些服务？保育管理方面，社区嵌入式托育服务设施运营单位应当科学合理安排婴幼儿的生活，做好饮食、饮水、喂奶、如厕、盥洗、清洁、睡眠、穿脱衣服游戏活动等服务。每日不少于2小时的婴幼儿户外活动，寒冷、炎热季节或特殊天气情况下可酌情调整。以游戏为主要活动形式，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。提供适宜刺激，丰富婴幼儿的直接经验，支持婴幼儿主动探索、操作体验、互动交流和表达表现，发挥婴幼儿的自主性，保护婴幼儿的好奇心。

社区嵌入式托育服务设施运营单位应当建立信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受监督。

来源：洪观新闻记者 吴跃强 许惠臣

编辑：徐晨霞 二审：万依柳 终审：邹岚

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