4月财政收支数据出炉！延续恢复性增长态势

5月20日，财政部发布2024年4月财政收支情况。

数据显示，1—4月，全国一般公共预算收入达80926亿元，同比下降2.7%，扣除特殊因素影响后，可比增长2%左右。1—4月，全国一般公共预算支出达89483亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高0.6个百分点。整体来看，1—4月，财政收入保持恢复性增长态势，财政支出进一步提速。

1—4月，全国税收收入为66938亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后可比增长0.5%左右。其中，国内消费税、企业所得税、出口退税和车辆购置税表现亮眼，分别同比增长8.3%、0.9%、18.8%、6.2%。

专家认为，超长期特别国债已启动发行，新增地方政府专项债券大概率在二、三季度集中发行，政府债券发行将整体提速，进一步支持稳住经济大盘。

财政收入保持恢复性增长

1—4月，全国一般公共预算收入达80926亿元，同比下降2.7%，扣除特殊因素影响后，可比增长2%左右。

对于影响今年财政收入的特殊因素，财政部副部长王东伟此前在国新办发布会上指出，主要是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

分中央和地方看，1—4月，中央一般公共预算收入为35250亿元，同比下降6.2%；地方一般公共预算本级收入为45676亿元，同比增长0.1%。

分税收和非税收入看，1—4月，全国税收收入为66938亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后可比增长0.5%左右；非税收入为13988亿元，同比增长9.4%。

从主要税种看，前4个月同比增速表现较弱的有国内增值税、个人所得税、证券交易印花税，而国内消费税、企业所得税、出口退税和车辆购置税表现亮眼。

1—4月，国内增值税、个人所得税、证券交易印花税分别同比下降7.6%、7%、52.7%。其中，国内增值税主要受2022年部分中小微企业缓税于2023年入库、抬高基数等因素影响；个人所得税主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响；证券交易印花税主要受去年8月28日开始减半征收的影响。

1—4月，国内消费税、企业所得税、出口退税、车辆购置税分别同比增长8.3%、0.9%、18.8%、6.2%。国内消费税主要因为卷烟、酒、成品油等消费品产销增长；企业所得税主要受工业企业利润增长带动；出口退税体现其对外贸出口增长的有力支持；车辆购置税显示出今年以来汽车市场产销量的稳步增长。

财政支出进度较快

1—4月，全国一般公共预算支出达89483亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高0.6个百分点。前4个月全国一般公共预算支出已完成预算的31.3%，高于近3年的平均水平。

今年以来，各级财政部门加强财政资源统筹，加快预算下达和增发国债资金使用，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。在1—4月的主要支出领域中，社会保障和就业支出为15702亿元，增长3.8%；教育支出为13485亿元，增长3.1%；住房保障支出为2656亿元，增长7.8%。

今年2月底前，财政部将1万亿元增发国债资金全部下达到地方。从前4个月数据看，增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出分别同比分别增长11.5%、12.7%，均保持两位数增长。

5月以来，财政部已相继下达中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算、学生资助补助经费预算和现代职业教育质量提升计划资金预算等。财政部还会同住房城乡建设部开展城市更新示范工作，由中央财政按区域对示范城市给予定额补助。

王东伟此前表示，下阶段，财政部将积极支持改善和增进民生福祉。教育方面，重点增加高中教育投入，保障学生资助资金需求。社保方面，加大对基本养老保险基金补助力度，推动提高公共卫生服务水平，大力实施就业优先政策，做好困难群众救助工作。环保方面，继续支持打好污染防治攻坚战。

政府债券发行将提速

1—4月，全国政府性基金预算收入为13484亿元，同比下降7.7%；全国政府性基金预算支出为22198亿元，同比下降20.5%。

从广义财政视角看，全国政府性基金预算收支的低迷表现不容忽视。从收入端看，主要受1—4月国有土地使用权出让收入同比下降10.4%的影响。从支出端看，专家认为与今年以来新增专项债发行节奏放缓有关。

国金证券固定收益首席分析师樊信江指出，1—4月新增专项债发行7224亿元。专项债发行偏慢或因为新增地方债提前批额度下达及项目申报时间相对较晚；去年末发行特殊再融资债及增发国债后，地方债提前批发行紧迫性下降；今年以来新审批项目进度偏慢。

目前，超长期特别国债已开启发行，发行工作自5月中旬开始，持续到11月中旬。今年的新增专项债仍有约3万亿元额度，考虑到中央政治局会议已提出“加快专项债发行使用进度”，市场机构普遍预计新增专项债将在二、三季度集中发行。

财通证券宏观首席分析师陈兴认为，广义财政支出有望逐步提速，国家发展改革委近日表示“完成地方政府专项债券项目初步筛选”、“各地也在提前做好项目准备工作”，意味着后续专项债发行进度有望逐步加快，专项债发行高峰或在三季度。

责编：李丹

校对：苏焕文

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