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在1934年新电影法出台的同时，戈培尔开启了对德国电影行业的国有化改造进程。这一过程是从管控电影资金开始的。1932年，德国电影业持续受到世界贸易衰退的影响，产业总产值持续下滑，小电影公司纷纷破产。
为了整顿电影行业，戈培尔成立了电影信贷银行(FKB)，通过极具竞争力的利率向经批准的制片人提供资金，以此鼓励电影制作，盘活电影工业。
电影产业的国有化过程
从银行获得融资的程序是，制片人必须说服电影信贷银行认为该电影有很好的盈利前景，可以收获制作成本至少30%的利润。电影在此期间变成银行的财产，直到贷款偿还完毕。
到 1936 年，73%的德国电影都是由电影信贷银行提供的资金。这一机构的设立是国家垄断电影行业的开始，它使得小型和独立电影制片公司失去信贷机会，市场份额持续下降，不得不依赖国有的电影公司。
在之后的很长时间内，这一金融机构不仅能维持电影行业的利润，而且确保了电影行业整体与纳粹的政治目的日趋一致。电影信贷银行代表政府的立场，可以拒绝为不符合政治目的和盈利预期的电影提供资金。
从1933 年到 1936年，纳粹德国的金融资助使电影行业迅速回春，影院观众从每年1亿人次增加到3.33 亿人次，电影市场规模迅速扩大。然而这一时期电影生产成本也大幅增加，从1933 年的250,000 马克增加到1937 年的5300马克，几近翻番。
1936年，乌发公司制作了110部故事片和短片，耗费了5500万马克成本，然而票房收入只有 4450 万马克，出现了1000 万马克左右的赤字。由于政府的严格控制、成本飞快上涨以及日渐萎缩的国外市场，独立的电影公司几乎不能获利。
戈培尔和他的经济顾问认为，这种困境只有一个解决办法:政府出面控制电影的制作。随着德国电影出口能力的不断下降，生产成本持续上升，纳粹开始秘密地购买电影公司的主要股份，并将这一过程称为“间接国有”。
这一阶段完全是戈培尔在幕后秘密操作的。1936年的时候，德国境内有三家大型电影制作公司:位于柏林的乌发电影公司和托比斯电影公司，位于慕尼黑的巴伐利亚公司。三家公司都面临着严重的资金问题。
后来，信托公司--科蒂奥信托有限公司，秘密购买了UFA超过70%的股份。不久之后，托比斯、巴伐利亚和其他小公司也遭到了类似的收购。
科蒂奥公司购买了三家公司的过半数股份，不仅成为了公司的最大股东，管理各公司的资产，而且承担了超过半数的电影制作经费。此时的托比斯、乌发和巴伐利亚虽然保留了名字，但政府通过信托公司对三家电影公司实现了间接控股。
政治宣传因此得以通过电影发挥更积极的作用。进行行业融资和重组的同时，戈培尔宣布对德国国家电影学院进行改革，它将肩负起为纳粹培养新技术人员和艺术工作者的重任。
电影学院开设23种课程，包括了剧本写作、导演、 服装设计、 摄影、录音、表演、作。1939前，新德国电影学院已经形成了可以媲美好莱坞的教学资源和培养模式，它的专业知识和技术能力均代表了欧洲的最高水平。
德国的军事胜利，成就了德国电影在欧洲的垄断地位。纳粹高层认为，只有每年生产100部以上电影才能被有效保持这一垄断。但是战争的爆发给电影业带来了新的问题，比如由于劳动力和原材料的短缺导致的生产成本的提高。
到了1941年底，每年拍摄100部电影的目标远远没有达到。为此纳粹进一步加强了电影业的国有化程度。1942年1月10日，乌发和托比斯合并成立了新的国有的、乌发电影公司(Ufi)，全面接管整个德国电影业及其外国子公司。
至此，电影工业实现了全面国有化。这种垄断结构便于电影行业配合德国全国军事化和战争状态统一调配物资的要求，同时也使得电影中娱乐和宣传之间的划分更加清晰，分工更加有效。
电影行业的管控
除了对电影产业直接实施国有化之外，纳粹还对整个电影行业包括导演、演员、编辑和电影评论等进行了管控。戈培尔成立电影办公室的主要目的之一，是希望通过“建立具有德国文化的电影业”，将犹太人和其他“劣等”艺术家驱逐出德过文化生活。
1933 年6 月 28 日，戈培尔通过了一项法令，规定电影要符合德意志的特性，参与制作的每个人都必须是“德意志人”，不仅仅是持有德国护照，而且是具有“德国血统和国籍”的人。“并且任何希望参与电影制作的人员都必须先加入国家电影委员会。
如果参与者当中包含了哪怕一个犹太人，那么这部电影都可以归类为外国电影。当时德国电影业在很大的程度上依靠犹太艺术家和管理人员，驱逐犹太人一方面是为了配合希特勒的种族主义运动，削弱犹太人在电影行业的影响力。
另一方面，戈培尔试图利用1930年颁布的外国电影配额法规，进一步限制外国影片进口，扩大国内电影市场。紧接着纳粹又出台了《临时电影办公室设立法》，明确将犹太人限制在电影行业之外。
法规要求所有电影行业求职者都按要求填写一份调查问卷，包括自己和父母以及配偶的出身。只有符合雅利安纯种血统的雇员，才能进入文化体系工作，并获得电影审查办公室签发的工作许可证。
1934年，“帝国教育电影办公室”成立，专门负责组织教学电影的制作和发行。地方放映中心的覆盖范围随之扩大，协助在高中和大学组织电影放映活动。
1940 年，教育电影办公室被“帝国科教电影研究院”取代。这个机构不仅专门负责电影制作也负责教学幻灯片和音像制品的开发。到了1943年，这一组织共成立了37个地方大区，并根据城市和农村的行政区划进一步成立了1242个分区。
除此之外，希特勒青年团每周组织的电影沙龙“青年电影时光”，专门放映适合儿童和青少年观看纪录片和短片。
青年电影沙龙十分受欢迎，尤其是在边远农村和小城镇，在那里电影沙龙是唯一的娱乐手段和信息沟通渠道，往往能抵消教会对青年的影响。同时，为了争取更大观影人群，宣传部设立了电影观众日，人们在这一天只需要象征性地付费便能欣赏特别放映的影片。
参考文献
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