意大利统一后的对犹政策：平等权和公民权的放开，过程如何

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1848年意大利的复兴运动进入新阶段，此时意大利对非天主教教派的政策也发生了变化。皮埃蒙特急于领导统一运动，准备以战争为代价解放奥地利占领下的意大利地区。而在运动取得成功后，犹太人也逐渐获得了自由权力，不再为旧有法律所束缚。

给予犹太人宗教平等权

由于需要自由党的帮助，意大利在新宪法第一条中规定:“罗马天主教是这个国家的主要宗教，现存的其他教派只能在法律容忍的范围内存在”。

所谓的“'被容忍的教派’最先出现在1836 年皮埃蒙特的民法典中，司法部长对其做了解释，即不承认、不批准、也不排斥的教派”。一周后(2月15日)，斯卡纳大公同样批准了一项保证宗教自由的宪法，但同样只允许其它教派在法律允许范围内存在。

随着革命在威尼斯的成功，这些歧视性的法律条款逐渐被废除。自由党人并不满意这些法律，他们希望这些歧视性的法律能够得到修订。自由党人、犹太代表团以及新成立的在很大程度上倾向于非天主教的内阁都给国王施加压力。

经过几个月的探讨，1848 年7月 8 日，国王颁布了《辛尼奥法案》，成为国家的基本法律之一。法案规定，赋予所有公民平等的权利，不论其信仰何种宗教。与此同时，革命在威尼斯取得了胜利，奥地利人被赶了出去，共和国成立了。

1849年，意大利统一运动受阻，犹太人又开始受到追害。3 月，奥地利人在诺瓦拉击败了皮埃蒙特军队，罗马于6月30日被迫投降;8月24日，威尼斯落入奥地利手中。

意大利的独立和民主事业似乎陷入空前的低谷。庇护九世回到罗马，标志着反犹政策的恢复，中世纪的反犹立法又死灰复燃。犹太人不断遭到逮捕，其财产被掠夺，生存状况持续恶化。

犹太人在意大利统一运动中的积极表现得到了政府认可，意大利政府最终决定赐予犹太人宗教平等权。此后，犹太人开始作为志愿者或正规军参加意大利的军事活动。

1860年，许多犹太人加入了加里波第率领的志愿军，志愿军在西西里岛的马尔萨拉登陆，最终解放了意大利南部。他们还曾与来自北方的皇家军队共同作战。犹太人的英勇作战与爱国主义热情让政府十分满意，政府决定给予意大利犹太人宗教平等权。

1861年2月12日的皇家法令规定，居住西西里的非主徒必须有所有的政治和公民权利。2月17日，在那不勒斯颁布了一项法令，宣布波旁王朝和罗马教廷之间的协约无效，并宣布宗教上的不同并不妨碍公民平等权的享有。

1861年3月17日，意大利王国宣布成立。1870年9月20日，意大利军队进入罗马。教皇的世俗权力被暂停。“被容忍的教派”一词，也在意大利法律中被废除。

1889年的《刑法》中，天主教和非天主教教派一视同仁，自由平等适应于所有的宗教信仰，犹太人的宗教平等权得到确立。

赋予犹太人完整公民权

意大利犹太人在统一运动中的活跃表现，给意大利政府留下了深刻印象。对民族自由、平等的渴望使犹太人积极参与各项爱国运动，无论是在“烧炭党”"还是在“意大利青年党”的运动中，都能看到犹太人的身影;犹太人以志愿者亦或正规军的身份，积极参与意大利统一战争。

根据埃米尼奥·塞尔维的统计，在1848-1849年的战争中，在常规军队之外，犹太志愿军的比例与犹太人口的比例是1:55:1859年，这一比例是1:115;在1860-1861年的战争中，这一比例是1:110，在1866年，这一比例变为了1:74。

在与加里波第一起服役的12000名士兵中，至少有400名士兵是犹太人。数不清的犹太人在战场上牺牲，大量犹太人的鲜血染红了意大利的土地，这是一种大无畏的牺牲，这种牺牲是为了意大利的自由，为了整个世界的自由。

犹太人的这种积极表现有助于其融入意大利会。犹太人融入意大利社会的过程开始于复兴时代，并伴随着意大利统一的过程而不断深化。意大利也向犹太人表现出“善意”，赋予犹太人公民、政治和法律权利。

犹太人完整公民权的获得是一个十分漫长的过程，最早在1848 年犹太人就曾获得过不完整的公民权。1848 年 3 月29 日在皮埃蒙特颁布的《犹太人解放令》就赋予犹太人公民权。但这里的公民权并非完整公民权，犹太人没有投票权。

议会城对犹太人的投票权问题进行了激烈争论。威尼斯也于 3 月 29 日颁布法令称：“共和国的公民，不论其宗教信仰如何，无一例外，均可享有完全平等的公民权利和政治权利”。

由于政府对犹太人的宽容政策，很多犹太人在政治领域崭露头角，拉比拉特斯在1848年和1849被选为威尼斯议会的代表，另一名犹太人贾科莫·特里维斯男爵和伟大的作家、爱国主义者尼科洛·托马塞奥以最高票数当选为国会议员。

犹太社区的地位也逐渐获得了法律的正式认可。《乌尔巴诺·拉塔齐法》规定:“犹太社区是自治机构，有权拥有财产，并以公共崇拜和宗教教导为其目标。所有犹太人在法律上都有义务为维持基本的宗教服务支付规定数额的金钱，除非他们正式解除与犹太社区的关系”。

通过这个法案，犹太社区在法律上正式摆脱了多年以来意大利社会对他们的限制，生活在犹太社区的犹太人拥有了和其他意大利人一样的法律地位。

犹太人与非犹太人间的通婚也不再受到限制。异族通婚愈发普遍。在里雅斯特，1869-1870 年，有 3.7%的已婚夫妇分属不同的信仰;1881-1890 年，这个比例上升到22.9%，1901-1910 年达到了38.4%，1921-1927年达到了59.2%。

当然，这些统计数字只是一个大约数值，因为当时还有许多异族婚姻都是在社区之外发生的，而且在不同地区异族通婚现象的普遍程度也是不同的。

比如在罗马，异族通婚的现象并不普遍。异族通婚的兴起也表明了犹太人在不断地融入意大利社会，其享有的公民权也不断得到完善。

犹太人通过参与战争、为战争提供财政支持等方式，使意大利对他们的认同加深。反过来，政府认可了犹太人的这些积极表现后，进一步实行了相对宽松的对犹政策，使犹太人加速融入意大利社会。

参考文献