通过谈判结束乌克兰战争不是绥靖

司马南频道 编译：英雄有泪

——拜登是时候摆好谈判桌了。

4 月 8 日，乌克兰霍斯托梅尔，乌克兰士兵站在一辆装甲运兵车上挥舞着乌克兰国旗。图源：Getty Images

随着乌克兰战争进入第四个月，目中无人的乌克兰军队继续向俄罗斯部队开火。美国及其盟国正在通过不断流入的武器支持乌克兰对其领土的坚定捍卫。正如拜登总统在《纽约时报》最近的一篇文章中所说，目标是“努力加强乌克兰并支持其通过谈判结束冲突的努力”。

通过谈判结束冲突是正确的目标——而且需要尽早实现。乌克兰可能缺乏将俄罗斯驱逐出其所有领土的战斗力，战场上的势头正在向有利于俄罗斯的方向转变。这场冲突持续的时间越长，死亡和破坏越大，对全球经济和粮食供应的破坏就越严重，俄罗斯与北约之间升级为全面战争的风险就越高。跨大西洋的团结正开始破裂，法国、德国、意大利和其他盟国对长期战争的前景感到不安——尤其是在通胀上升的背景下。

但如果拜登是认真地促进谈判，他需要更好地奠定政治基础，并塑造一个优先考虑达成外交结局的叙述。华盛顿仍然有太多的鹰派言论，用国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）的话说，美国的武器流向乌克兰“以便它能够击退俄罗斯的侵略并充分捍卫乌克兰的独立和主权”。

乌克兰某处战场上，被摧毁的美国制造的火炮设备。图源：纽约时报

与此同时，乌克兰总统泽连斯基坚称，“胜利将属于我们”，并敦促乌克兰人“保卫我们的每一寸土地”。 而拜登，尽管他提到了外交的必要性，但迄今为止一直不愿警告基辅要实现以上目标所要付出的代价，而是申明“我不会私下或公开向乌克兰政府施压，要求其做出任何领土让步”。 负责政策的国防部副部长科林·卡尔(Colin Kahl)上周重申，“我们不会告诉乌克兰人如何谈判、谈判什么以及何时谈判”。 “他们将自己制定相关条款。”

乌克兰士兵在巴赫穆特市的一个援助站接受伤病检查 图源：纽约时报

但华盛顿不仅有权与基辅讨论战争目标，而且还有义务。这场冲突可以说是古巴导弹危机以来最危险的地缘政治时刻。拥有核武器的俄罗斯和拥有北约支持的乌克兰之间正在进行热战，北约领土紧邻冲突区。这场战争可能定义 21 世纪的战略和经济轮廓，可能开启世界自由民主国家与以俄罗斯和中国为代表的国家集团之间的军事化竞争时代。

华盛顿需要与盟国、基辅以及最终与莫斯科就终止战争展开直截了当的讨论，而不是无条件地提供武器—这实际上把战略留给了乌克兰人。

为此，拜登政府应停止提出可能在谈判桌上束缚自己的主张。拜登坚持认为，西方必须“明确表示强权不等于正确” 。否则，“它将向其他潜在的侵略者发出一个信息，即它们也可以夺取领土并征服其他国家。这将危及其他和平民主国家的生存，标志着基于规则的国际秩序的终结。”

真的会这样吗？ 自2014年以来，俄罗斯占领克里米亚和顿巴斯大片地区，但以规则为基础的国际秩序并未终结，甚至被用来在这次冲突中惩罚俄罗斯。华盛顿应该避免陷入困境，因为它预测，如果俄罗斯在战斗停止时仍控制着乌克兰的一部分，就会发生灾难。这样的预测使妥协更加难以达成——并且无论俄罗斯挽回多少领土，都有可能放大其地缘政治影响。

认为只有普京被乌克兰彻底击败后才会结束这场冲突，是另一个错误的论点，它扭曲了辩论并阻碍了外交。安妮·阿普尔鲍姆(Anne Applebaum) 在《大西洋月刊》上撰文呼吁对普京进行“羞辱”，并坚称“只有普京的失败、边缘化或罢免才能使乌克兰和欧洲其他地区长期稳定”。 国防部长奥斯汀希望削弱俄罗斯，“使其无法再做出入侵乌克兰时所做的行动”。

图源：法新社

但这是一厢情愿的想法，而非战略上的清醒。

普京有望在可预见的未来继续掌权。展现其地缘政治实力和磨砺其民族主义资历是其国内合法性的主要来源。此外，羞辱普京是冒险的事情。没有退路的情况下他很可能会更加鲁莽，而不是通过再咬一口乌克兰来宣告胜利。 在过去的二十年里，西方已经学会了与普京共处并遏制普京——而且很可能在接下来的几十年里还会继续这样做。

最后，拜登需要开始让主流辩论摆脱外交与绥靖二者的错误对等。当亨利·基辛格(Henry Kissinger)最近在达沃斯提出乌克兰可能需要做出领土让步以结束战争时，泽连斯基反驳道：“看来基辛格先生的日历不是 2022 年，而是 1938 年，他以为他的听众不在达沃斯 ，而在当时的慕尼黑。” 拜登本人声称，在谈判桌上就可能的让步向乌克兰提供建议“是错误的，而且违背了既定的原则”。

但战略审慎不应被误认为是绥靖政策。避免一场酝酿多年的冲突，转而通过谈判达成停火和后续进程，以达成领土解决方案，这符合乌克兰自身的利益。

这样的结果也同样符合美国、其北约盟国、俄罗斯和世界其他国家的利益——正因如此，现在正是拜登摆好谈判桌的时候。

文章来源：

https://www.politico.com/news/magazine/2022/06/15/negotiating-to-end-the-ukraine-war-isnt-appeasement-00039798