1950年要收北京外国兵营，三国不配合，北京军管会：命令必须执行

欲说起这北京的外国兵营，就要大略说一下这个历史背景。

北京的外国兵营，可谓是有一定历史的，可以追溯到第二次鸦片战争，当时清朝还没有退出历史舞台。当然尽管清朝还在历史舞台上，但是所表演的空间，或者给它的戏份，已经全是丑角。也正是在这个历史时期，清政府在列强的武力威胁下，被迫与英国、法国、俄国、美国分别签了一个条约，叫《天津条约》。这个条约中有一条是允许该四国在北京常驻公使，公使常驻自然不是来这玩的，自然是代表自己的国家来跟清政府谈大生意的。

其他列强一看，这事不错，也分别拿着坚船利炮对着清政府的脑门，要求签条约，驻公使。清政府那里还有抗拒的力量，只得同意，于是加上前面的四国，后面又出现了一大群列强，比如德国、意大利、日本、比利时、西班牙，等等。

这一次，他们不但驻公使，而且还在北京东交民巷那一片堂而皇之地建立了公使馆。

既然建了公使馆，那自然是要把公使馆安全放在第一位的，所以各国的公使馆便开始派驻武装卫兵站岗驻守。

对于堂堂大清帝国，这是莫大的耻辱，但是耻辱又能怎样呢？更大的耻辱还在后头，尤其是1901年的义和团运动失败后。清政府又在列强的武力淫威之下签订了更耻辱的《辛丑条约》。在这个条约中，东交民巷又被扩大后，干脆就成了外国人的地盘，随意驻兵和建设使用，比如建医院、银行、兵营、邮局，甚至修筑了城墙和炮楼和碉堡，等等。

尤其是东交民巷被外国人占据后，八个出口全部安装钢铁大门，然后由荷枪实弹的外国卫兵把守，中国军民没有他们许可，不可入内——俨然是“国中之国”！

真是历史罕见，奇耻大辱！

在此之后的一段历史时期之内，这些列强对中国的利益造成了巨大的侵害。后来清政府在列强混战中，终于走下历史的舞台，至1927年国民政府迁移至南京后，列强随之在南京建立新的外交机构，但是在北京的旧机构却并没有撤除，而是降格为领事馆，继续占地存在。

到抗日战争胜利后，在北京的外国兵营，仅仅只收回了战败国——日本和意大利，以及奥地利的兵营占地。但是在东交民巷内的其它列国之兵营，却并没有撤除，原因是新条约中的一句规定，言曰：

“为公务上的目的······有继续使用之权······”

说起来，其实很可笑，所谓公务，不过是一种托辞。说到底，不过是人家强大，蒋介石觉得这是耻辱，却也没有解决的办法。

实际上，这种情况，自古皆然。要想真正把这些外国兵营理直气壮地赶出去，还得靠中国共产党。

这不，时至1949年2月，解放军开进了北京城，北京和平解放。

在之后的人民政协第一届会议中，通过了一份会议总纲，叫《共同总纲》。在这份纲领中，我党明确指出帝国主义在中国的一切特权必须彻底取消，与外国所签订的各种条约、协定等，新中国要进行严格的审核，不合理的必须修改，甚至彻底废除。

结果这个北京东交民巷的外国兵营问题，也在审核之列，根据要求，那是必须废除的，也就是说，这些建在北京东交民巷的外国兵营必须收回，这是中国的土地，外国政府无权在此建兵营。

北京军管会收回外国兵营被刊登在《人民日报》

时间走到1950年1月6日，这是一个很重要的日子，北京市军事管制委员会公开颁发了一份布告，当日打印，当日下午便出现在了东交民巷的外国兵营门口，当时留存的外国兵营有美国、法国、荷兰、英国、俄国。在此有必要交代一下，因为特殊的外交关系，这五国兵营是分两批撤出的，美、法、荷是第一批撤出兵营，而英国和俄国属于第二批。先说第一批，美、法、荷。

当天，北京军事管制委员会的布告贴到美法荷三国兵营外面后，三国人员都被布告中的内容吓了一跳，因为布告不仅要求他们撤出兵营，而且还给他们了时间期限。在此，我们不妨摘取布告中的两句内容大略一看：

“······废除某些外国过去利用不平等条约中所谓的‘驻兵权’在北京市内占据地面建筑之兵营······此项征用自布告之日起七日后落实······”

这份布告，是毛泽东主席和周恩来总理都亲自圈阅和审定过的，其重要性是不言而喻的。

1月7日，美国、法国和荷兰的在京领事，分别都再次亲自收到了这份来自北京市军事管制委员会的布告。根据布告的要求，给他们的时间是7天，也就是一周，要求他们腾空兵营占地，14日接受军管会工作人员的接收。

根据当时参加该项工作的成员之一李正修（当时的工作关系在北京市政府外事处）回忆，当时收回这三国兵营一事，并不是特别顺利，这个不顺利，分开来说，可以分为两个阶段：

第一阶段是法、荷兵营移交事宜，第二阶段是美国兵营移交事宜。

当时，北京市军事管委会工作小组的人员，把那份布告分别送达三国时任领事——三国兵营驻地和时任领事分别为，其一美国的兵营占地在东交民巷22号，时任领事的人叫柯乐博；其二法国的兵营占地为台基厂三条1号，时任领事为伯亚乐；其三是荷兰的兵营占地在东交民巷42号，此处原来是德国的兵营占地，一战后，德国把这块地盘转给了荷兰，荷兰在北京的时任领事叫费渊。

三份布告传达给美、法、荷三国的领事后，三国领事并没立即执行北京军事管制委员会的命令。他们妄图在新中国耍无赖，极度不配合，于是，他们一方面把这里的情况给自己的政府进行汇报，另一方面拿出旧条约《中美条约》对北京军管会、甚至中国外交部进行抗议。

但是无论这三国列强如何狡辩，北京军管会最后给他们的答复只有一句话：

“军管会的命令必须执行，如果不移交，后果由你们负责。”

近代史百年，在新中国成立之前，对待列强，我们从未如此硬气过。

列强没有想到会得到这样的答复，心里也忽然有点虚，不敢过分胡闹，自己当然也掂量了一下，觉得新中国的政权，跟清政府、蒋介石政府，那是有着本质的区别的。因此，当1月13日，军管会的工作人员再次来到三国兵营查看，并且严肃地告诉他们：我们明天来接受这里。他们的态度已经开始发生质的改变。到了14日，北京市外事处副处长马振武来到了军管会办公室，亲自坐镇，然后工作人员兵分三路前去接受。

到荷兰兵营占地时，发现荷兰的兵营已经腾空，兵营的管理员是英国人赫治齐，亲自带着我军管会接收工作人员白平察看了兵营的每一处，对兵营中的房屋等设施进行了清点登记。然后，荷兰领事费渊在交接清单和文件上签字。

原法国使馆旧址

接着是法国兵营，因为新中国已经亮了自己的态度，迫于压力，法国兵营跟荷兰兵营一样，都全部腾空，进行了登记验收。但是法国领事伯亚乐却不肯签字，原因是奉本国政府之命令，不在任何兵营相关之文件上签字。但是，伯亚乐口头承认兵营接受一事，并且说兵营接受很顺利。

不过相比美国，法国算是听话的了。为何呢？

因为美国，还想在东交民巷亮一亮他的肌肉呢！

当日军管会的工作人员，大概预料到美国兵营移交没那么容易，所以北京外事处秘书主任李幻山亲自带队，带着四名工作人员来到美国兵营占地。但是，出现在眼前的这一幕，令人很失望。因为美国兵营没有腾空，到处堆放着东西。美国领事柯乐博，以及副领事包华德也在场。他们面对我军管会工作人员，态度很不好，说他们已经向新中国外交部进行抗议，如果军管会要坚持征用此地，那么后果将会由军管会负责。

美国领事柯乐博原以为靠这威胁之话吓退我军管会工作人员，但是李幻山却丝毫不惧，以对方之话进行回击，说如果柯乐博故意违抗军管会命令的话，那么后果由柯乐博先生负责。

柯乐博一看，我军管会工作人员不吃他这一套，态度变软，表示腾兵营，但因物品过多，请求宽限一点时间。我军管会工作人员经过商量，便对其宽限至1月16号。

到了1月16日，我军管会工作人员再次来到东交民巷22号美国兵营，这次看到的情况令人开心多了，兵营腾空，柯乐博还亲自带着我军管会工作人员对兵营各处进行了查看和清点，一切颇为顺利。

美、法、荷的兵营接收顺利，政府满意，人民振奋，一洗半个世纪列强在华特权的耻辱。

最后再说英国和苏联兵营，因此两国情况特殊，兵营接收稍有延迟。

原因是就在接受兵营的布告贴到英国兵营门口的那日——1950年1月6日，英国外交大臣亲自致电我国总理周恩来，宣布英国承认新中国，并愿与新中国建交。

因中英建交，有诸多事务商谈，故使英国兵营延期至1950年4月11日，才全部交接完毕。

再说苏联，在新中国1949年10月成立的时候，苏联是第一个承认新中国的国家，并且立即就与新中国建立了外交关系。因为同属社会主义国家，北京军管会并未在苏联兵营占地贴布告，但是不久苏联领事负责人罗满宁主动表示愿意交回苏联兵营占地，于1950年7月正式交还中国。

至此，有关外国兵营的事情，基本全部得到了妥善的解决。