向“信”而行 “诚”势而为 | “政府有为、企业有信、群众有礼” 淄博全力打造“诚信之城”

　　中宏网山东5月16日电“诚信者，天下之结也”。齐国名相管仲最早将“诚”与“信”连用，提出这句千古名言，认为恪守诚信是天下行为准则的关键。淄博作为齐国故都和齐文化发祥地，经过两千年的传承和积淀，“诚信”已经深深熔铸在这座城市里的每一角落，“政府有为、企业有信、群众有礼”的城市形象深入人心。

　　5月14日-15日，“向‘信’而行 ‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进淄博市桓台县、张店区和博山区等地，俯下身、沉下心、动真情，多方位、多角度发掘淄博市诚信品牌建设新成就，深切体会“诚信淄博”的大情怀。

　　近年来，淄博市扎实推进“信易住”“信易购”等多个应用场景落地，在重点民生、基层治理等领域不断拓展守信激励社会化、市场化机制，让“信用有价”真正走向百姓生活，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　采访团一行首先来到桓台县美德信用展厅，细致地了解了桓台县“信易+”联盟合作机制及各领域实际应用情况。“以‘一个中心、两个支撑点、四个用户终端、多种应用场景’为思路，桓台县构建覆盖全县居民的‘信易+’应用小程序。通过‘线上+线下’的应用模式，居民可以查看本人的信用积分、信用等级、党员先锋指数，居民通过惠民政策区、兑换区、折扣区，实现诚信个人在线兑换商品、享受折扣优惠。实现各类‘信易+’信用惠民场景服务的‘发布—浏览—消费—评价’全业务流程及信用惠民应用场景的全环节跟踪、动态化监控、一体化评估。”桓台县美德信用展厅的工作人员介绍道。

　　少海街道宝龙社区以党建为指引，创建“党组织牵头+居民众议众筹+信用激励”模式。结合社区老年人多、老干部多的实际，拓展了“信用+长者食堂”“信用+养老服务”“信用+时间银行”等适合并吸引居民的个性化信用积分应用场景，据统计，截至目前宝龙社区能享受到积分激励的居民达2000余人，占社区总人口的三分之一。

　　果里镇楼里村则是以治理优、产业兴、民生好3个重点，在“一网三联”乡村治理模式框架下，将社会信用体系建设和乡村振兴结合起来，拓展信用积分应用场景，标准化推进“一网三联”积分考核评价，把日常表现通过积分来体现。投资180余万元建成的全县首家村级信用超市，除满足村民积分兑换的需求外，还为周边20余个村、2万余人提供了便利，打开了村村共建、村企共建的新空间。

　　“出善之言，为善之事，事成而顾反无名。能者无名，从事无事。”诚信是齐文化的精髓，“诚信”的种子从小根植在每个淄博人心中，生根发芽，茁壮成长。桓台县第四小学将美德诚信教育融入育人全过程，积极推进“和雅”文化体系建设，设立“文雅学生”课程，将美德诚信融入学生德育评价体系，坚持以和塑心、以雅立行，形成学校德育管理的文化特色，构建适合学生发展的育人体系，努力让每个学生都成为“会做人、会学习、会生活、会创造”的新时代小君子、小淑女。

　　而因诚信经营“火出圈”的张店区八大局便民市场，则是另一种体现。

　　次日一早，采访团一行来到张店区八大局便民市场，不少商户的档口前已围满了前来选购的游客。八大局市场能够一直受游客青睐的最根本的原因还是在于“诚信”。八大局便民市场集诚信经营、信用积分、志愿服务为一体，制定了《八大局便民市场诚信经营示范街区商户信用行为检查实施方案》，组成联合检查组，按照工作标准集中开展实地检查评分，公布诚信经营户，为其悬挂诚信红旗。并按照管理办法，根据商户经营业态、经营时间，为其设定1020分、1000分两个基础分值。商户信用等级自高到低依次为五星至一星。并通过公众参与、社会监督等方式，让市场商户逐步实现从“要我参与”到“我要参与”的转变，提高群众积极性和参与度。

　　随后，采访团一行参观了水晶街商业街区。据街区的工作人员介绍，水晶街是张店区结合放心消费创建示范街和食品安全示范街建设打造的诚信商圈，此商圈已实现内在商户信用信息可视化和消费投诉24小时快速响应。为“打造放心消费在淄博”服务品牌提供坚实支撑。

　　了解了张店区诚信商圈建设的具体情况后，采访团一行又走访了齐悦国际社区党群服务中心和张店市民中心。在齐悦国际社区党群服务中心，参观了城市书房、书画艺苑、社区课堂、老年大学、健康小屋等功能室，听服务中心负责人讲解了社区独有特色的“潮汐式”商户自治模式。齐悦国际社区140余家商铺成立“商户自治联盟”，统一纳入社区“美德+信用”积分管理体系，对积分高、表现好的商户进行信用奖励，倒逼商户积极作为、诚信经营，这种“自治联盟”也为社区治理和诚信建设工作提供了一份诚信力量。

　　“我以前对于公共信用完全不了解，来到市民中心办理城市建筑垃圾处置核准手续时，工作人员查询到我们企业的公共信用等级是A级，可以享受‘信用承诺免勘验’服务，原本两天才能办完的业务一个小时就办结完成了，我真切地感受到了良好的信用为企业带来的好处！”一位来张店市民中心办理业务的市民朋友这样向采访团成员们介绍。据悉，张店区创新实施信用审批“承诺即入”新模式，106项“承诺即入”事项实行“一表即入”“备案即入”“先入后验”，实现了企业准营的极简审批。改革后申请材料、办事环节、审批时间分别平均压减30%、40%、80%以上，极大提高办事效率。

　　良好的信用，对于企业来说是一张非常重要的“名片”。在淄博之行的最后一站——博山人民法院，采访团一行详细了解了博山人民法院系统为优化营商环境，激发市场活力，帮助企业重塑良好信用的先进做法和良好成效。

　　博山人民法院在执行工作中主动上门了解企业生产经营情况，对作为被执行人的企业，积极提供司法服务，尽量采取软查封、活扣押等灵活措施，最大限度不影响企业生产经营，帮助企业渡过难关。并对有履行意愿和潜力、但暂时缺乏履行能力，主动申请信用修复、纠正失信行为，通过创业创新等积极提高履行能力的失信被执行企业予以支持。通过坚持疏堵结合，把信用修复工作与信用联合惩戒结合起来，相互补充、相互促进，共同推动执行工作顺利开展，切实提升了裁判自动履行率，保障当事人及时实现合法权益，促进社会信用体系建设和优化营商环境创新提升。

　　同时，博山区人民法院还积极联合区委统战部、区工商联，整合人社、住建、税务、工信等各方力量，集成设立“助企工作室”，融合法律服务需求联系、矛盾风险防控调处、法治教育培训、企情动态收集等多种功能为一体，构建助企服务新模式，帮助企业突破“跑腿多”“办事难”的困境，保护市场主体活力，优化营商环境，打造涉企纠纷多元化解新阵地。