南苏丹：全球最年轻的国家已独立10年，为何却依旧贫苦与暴力？

南苏丹：全球最年轻的国家已独立10年，为何却依旧贫苦与暴力？

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文|夏和洛特

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引言

南苏丹是全球最年轻的国家，在2011年独立时曾被寄予着巨大的希望与梦想。

然而，也是从走向独立之际起，南苏丹的土地沉浸在了无尽的内战和贫穷之中，并且在独立13年后的今天，它依然是世界上最贫穷的国家，有三分之二的人口流离失所。

和外部的冲突促使它走向了独立，但是迎接它的却不是光明的未来，而是无尽的政治动荡和冲突。

（南苏丹人民）

一、南北苏丹的不和，从殖民时期开始积怨

在2011年公投独立之前，南苏丹是苏丹的一部分。但由于其复杂的历史背景，自苏丹1956年独立以来，南北苏丹之间的差异和矛盾就一直存在，并且这种矛盾可以说是全方面的。

在苏丹南部和北部，首先最显而易见的差异是宗教文化上的。这种差异也对两个地区的政治和社会生活产生了深远的影响。

苏丹北部的主要种族是阿拉伯人，大多信仰伊斯兰教。受到埃及文化的影响，北部形成了伊斯兰社会，伊斯兰教法和习俗贯穿了政治、法律和文化的方方面面。政府法律和制度也基本上符合伊斯兰教的原则。

（南苏丹的天主教堂）

但在英国殖民政策多年的影响下，基督教成为了苏丹南部的主要宗教信仰，除此之外就是当地的一些原始宗教。而南部人民大多是黑人，无论是因为殖民时期被奴役的悲惨记忆，还是宗教和语言上的隔阂，都很难和北部人民进行交流和沟通。

南北的文化和宗教差异使得双方互不认同，被边缘化的南方人民则为了争取自由而奋起反抗。1972年，苏丹南部通过《亚的斯贝亚巴协议》获得了自治地位，但在经济上仍然没有话语权。

（南苏丹地图）

石油资源的发现重新激化了南北暂时缓和的矛盾。苏丹在南方或者南北交界的地区勘探出了新的可供开采的石油。这个时候，国家的权力向北部倾斜，但是国家赖以为生的石油资源却有70%集中在南方。

为了最大限度地攫取石油财富，北方在围绕开发和运输石油资源的问题上实行了将工厂和运输管道设立在北部、在石油管理机构中排除南部势力等措施。这些行动无疑使得南部非常愤怒。

（苏丹部队士兵）

二、成功独立，却立刻深陷内战和人道主义危机

内战从1980年代持续到2000年代，南北之间经过反复多次的谈判都没能够得出结果。在国际社会的介入下，双方在2005年签署了《全面和平协议》，南方拥有了公投独立的机会。

2011年，南苏丹举行了历史性的公投，其中98.83%的选民支持独立，苏丹总统也表示承认南苏丹公投的最终结果。于是，世界上最年轻的国家——南苏丹共和国诞生了。

但是南苏丹独立后迎来的不是和平的未来，而是仍将继续的战火。

（庆祝独立的南苏丹人民）

在独立后，南苏丹的内部矛盾就重新浮现。国家主要的部落和族群在失去北方这个外敌后，又重新将注意力放在了互相的冲突上。

在族群冲突的基础上，作为丁卡人的国家总统基尔和作为努卡人的副总统，马夏尔之间的政见冲突也持续不断。

在独立后，基尔和马夏尔针对政治职位任命、党章等问题就已经产生分歧。

在临近2015年大选时，为了维持自己的权力，总统基尔在2013年7月解除了副总统马夏尔和相关人士的职务，将所有政见不合的人是都排除在外。

到了12月，又宣布解散“苏人解”的党内机构，解除了许多政治人士的职位。副总统马夏尔、总统顾问和其他被解雇官员联合公开谴责基尔，并拒绝参加当年的苏人运全国立法大会。

（总统基尔在首都朱巴的总统办公室）

12月15日，南苏丹总统府卫队的对立派别在首都爆发枪战。基尔公开谴责马夏尔发动军事政变，并抓捕了几位政变策划者。马夏尔趁乱逃走后，重新整顿军队对抗基尔，内战正式爆发。

虽然国际社会多次推动政府军和反抗武装力量进行调解，并签订了多次停火协议，但是南苏丹的武装力量对峙直到2022年还在继续。

多年的内战下来，战火已蔓延了整个国家，严重破坏了南苏丹人民的正常生活，人民因为无法正常工作而失去收入。而战争对交通运输带来的不便又令物品因匮乏而物价上升。这就像是一个恶循环，让苏丹人民陷入在贫困的漩涡中。

（因冲突成为难民的南苏丹妇女和儿童）

因为武装军队在冲突中不分士兵和平民，也向平民开枪，并大肆抢劫和施行暴力，平民不得不走向难民营躲避。2023年，南苏丹仍然有约76%的人口需要人道主义救援，这其中妇女还会面临性暴力，儿童则是因为流离失所而难以接受正常的学校教育。

三、石油经济发展受内外限制，南苏丹难以破局

多年的内战不仅导致人民流离失所，也严重影响了国家的经济发展。

南苏丹的经济发展十分依赖石油经济。依靠丰富的石油资源，南苏丹在2011年独立后就在经济上获得了巨大的发展，一片向好的形势也激发了国内农林牧渔等产业的发展潜力。

（南苏丹儿童）

但是这一切也仅仅持续了两年，随着2013年末内战爆发，石油经济的发展严重停滞。为了争夺至关重要的石油资源，内战双方的军队在有石油基础设备的城市展开激战，反而导致石油开发设施遭到了严重的破坏。

枪林弹雨也威胁到了石油工人的生命安全，工人纷纷撤离，导致石油生产再次瘫痪。2014年时，南苏丹的石油收入34亿美元在支付了给苏丹的石油运输过境费和偿还贷款后，剩余的的收入只有约17亿美元。

（南苏丹的石油工人）

石油收入锐减同时还导致了南苏丹的外汇严重短缺，通货膨胀急剧上升，经济环境的急速恶化使得更多人失业，国家陷入贫困的恶循环。

除了本国内战的影响，南苏丹的石油经济发展还受到邻国苏丹的影响。

作为内陆国家，南苏丹必须通过管道将生产的石油输送至港口，以便顺利进行出口。而运输管道需要经过苏丹。因此，南苏丹的石油收益中也包括支付给苏丹的一部分作为运输费用。

但是苏丹国内的局势也十分不稳，和南苏丹一样处于内战危机。在2024年2月，受到苏丹内战的波及，南苏丹的一条主要石油管道就遭到了破坏，因为这条管道是经过苏丹的。这条管道运输的石油收入最高可占南苏丹石油收入的四分之三，因此对南苏丹的影响十分大。

（海上石油钻井平台）

直到2024年，南苏丹的一些地区仍然会发生武装暴力问题。在2023年，它也依然被《福布斯报告》评为世界上最贫穷的国家。

尽管国际社会一直在努力对南苏丹难民进行人道主义救援，中国等大国也在和南苏丹进行经济上多方面的合作。但是这个最年轻国家的未来仍然令人担忧。

参考文献：

福布斯报告称南苏丹是世界上最贫穷的国家.驻南苏丹共和国大使馆经济商务处 .2023-08-21

图记·南苏丹之困③｜内战冲突：暴力、掠夺致平民流离失所.澎湃，2023-04-13