新一波人工智能游说者在华盛顿占据上风

鞭牛士报道，5月13日消息，据外电报道，在华盛顿科技游说的转变中，来自整个行业的公司和投资者已经投入数千万美元，全力阻止先进人工智能的严格安全规则，并让立法者担心中国，到目前为止，他们似乎正在赢得一度持怀疑态度的国会议员的支持。

在游说界几名新人的推动下，支持科技、反华的人工智能推动取得了成功，标志着人工智能辩论与数月以来由资金雄厚的慈善机构主导的情况发生了变化，这些慈善机构警告人工智能的长期危险。

新的影响力网络正在推动这样一种观点，即人工智能与其说是一种生存威胁，不如说是一个重要的商业机会，并认为严格的安全规则将使美国的人工智能优势拱手让给中国。这已经导致主要立法者放弃了一些对该技术更为担忧的言论。

参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer ) 的人工智能工作中的四名议员之一、参议员迈克·朗兹(RS.D.)表示：我们不希望发生的是，先进人工智能的开发发生在美国境外，所以我们不会试图限制这里的发展。

这项由科技巨头 IBM 和 Meta 领导的松散协调的活动包括人工智能游说领域的富有的新参与者，如顶级芯片制造商 Nvidia，以及规模较小的人工智能初创公司，有影响力的风险投资公司 Andreessen Horowitz 和自由主义亿万富翁 Charles Koch。

他们的游说者希望影响华盛顿人工智能政策的关键时刻。在参议院，舒默正在起草人工智能立法框架，并承诺在几周内提供该框架。

拜登政府目前正在就如何执行其全面的人工智能行政命令做出关键决定。

直到最近，人工智能监管辩论的主导者是专家和高管，他们警告政策制定者注意灾难性风险——比如新的人工智能模型有可能开发出致命的生物武器，甚至变得有知觉并消灭人类——并要求对最先进的模型制定严格的规则。

IBM 首席游说者克里斯托弗·帕迪拉 (Christopher Padilla) 表示：他们的声音最大、最响亮。他们吓坏了很多人。

现在，IBM 的游说者以及 Meta、Nvidia、Andreessen Horowitz 等公司的游说者已经动员起来。他们希望华盛顿拒绝严格的安全规则并支持开源人工智能模型，这吓到了一些安全倡导者，因为其源代码的关键元素是公开的。

全场紧逼正在产生影响。舒默两党人工智能小组的另一位参议员托德·杨（印第安纳州共和党参议员）表示，国会中的许多人已经放弃了他们曾经对这项技术的快速发展感到恐惧的语气。

「我认为人们对这些 [AI] 模型了解得越多，他们就越会相信我们政府已经采取的措施总体上是适当的。」Young 告诉 POLITICO。

他说，他的许多参议院同事现在在谈话中都充满了他们可能没有的谦逊，并表示他个人对限制创新感到担忧。

去年，众议员特德·刘（加利福尼亚州民主党人）宣称自己被尖端人工智能系统（也称为前沿模型）吓坏了，并呼吁进行监管，以防止出现一些可怕的情况。

如今，刘担任众议院人工智能特别工作组的联合主席，他表示，他不相信国会必须打击先进人工智能的说法。

「如果你只是说，我们害怕前沿模型——好吧，也许我们应该害怕。」刘表示，但我需要除此之外的一些东西来进行立法。我需要知道我们试图阻止的威胁或伤害是什么。

由于没有通过新的联邦人工智能法律，国会对其优先事项仍不清楚，华盛顿的游说格局已成为一场由大量资金支持的近乎哲学争论的战争——一方警告人工智能对人类构成生存风险，另一方则警告不要制定以下规则：减缓或阻碍其对社会和国家安全的变革性好处。

双方都得到了大公司的支持。尤其是微软和 OpenAI，主张实行严格的安全限制和许可要求，这可能有利于拥有最强大人工智能模型的公司——少数科技亿万富翁支持的庞大网络推动了这一论点。

早期的参议院听证会和白宫关于人工智能的会议主要是担心者的声音，他们的担忧在 10 月份的一项行政命令中得到了强烈反映，该命令要求定期报告非常强大的人工智能模型的安全报告。

其他公司，如 Meta 和 IBM，依赖于开源人工智能模型，而不是 OpenAI、谷歌和其他公司所追求的闭源框架，正在推动一种规则更少、更加开放的方法——这种观点拥有强大的盟友在风险投资家和自封的未来主义思想家之间。

人工智能安全之争促使许多强大的新来者涌入华盛顿，其中包括英伟达，该公司是全球市值第三大公司，也是人工智能芯片的领先设计商。

英伟达直到 2022 年底才聘请了第一位华盛顿游说者。但据两位熟悉其游说活动的人士透露，该公司现在敦促华盛顿避免在人工智能芯片上安装会让政府跟踪或攻击的设备。控制它们的使用。

两人表示，英伟达的游说者对新美国安全智库中心最近提出的一项要求片上治理机制的提案唱衰，认为该提案会在敏感系统中创建后门，从而可能被网络犯罪分子或地缘政治分子利用，从而破坏安全性。

英伟达发言人没有直接证实该公司正在游说反对芯片治理计划。但该发言人表示，虽然此类系统还需要很多年，但它们必须保护安全性、机密性和隐私，并且不引入恶意行为者可以利用的后门和其他系统漏洞。

人工智能初创公司 HuggingFace 的机器学习和社会负责人 Yacine Jernite 称，对人工智能引发的灾难的恐惧是科幻小说和巨大的干扰。

HuggingFace 去年聘请了第一位说客，杰尼特说，他看到华盛顿很快就开始转变这个话题。

「当它传达给监管机构时，当它传达给实际制定法律的人时——尤其是工作人员，甚至国会议员——我认为，这似乎没有像一开始那样受到重视。」杰尼特说。

风险投资公司 Andreeseen Horowitz 正在华盛顿投入有史以来的第一笔游说资金，自 2023 年初以来已投入超过 100 万美元，用于倡导开源人工智能和对加密货币采取不干涉的态度。

在4 月份的播客中，公司领导人 Marc Andreeseen 和 Ben Horowitz 表示，持续的倡导导致国会对人工智能将造成重大破坏的警告变得愤世嫉俗。

Andreeseen 表示：对于初创企业、开源、自由和竞争而言，这是一场可以获胜的战争。我很担心，但我感觉比九个月前好多了。

华盛顿也涌现出新的组织，以促进人工智能的自由放任方法。其中包括丰度研究所（Abundance Institute），这是一家由科赫资金支持的自由主义技术政策非营利组织，该组织人工智能政策负责人尼尔·奇尔森（Neil Chilson）称其来自硅谷和奥斯汀类型的捐款。

「硅谷正在觉醒。」奇尔森说。 「他们真的认为与华盛顿特区交谈并不重要。我认为现在情况不同了。」

新进入者得到了长期游说力量的支持。

去年 12 月，IBM 与 Meta 联手组建了AI 联盟，该联盟的成立旨在阻止新的许可要求并防止针对开源 AI 的规则。帕迪拉表示，IBM 大约 20 名游说者中有一半正在全职反对人工智能许可或闭源指令。自 2023 年中期人工智能辩论爆发以来，该公司已在华盛顿花费了超过 400 万美元。

Meta 还在开源斗争中投入了大量的游说资源。自 2023 年中期以来，这家社交媒体巨头花费了超过 1700 万美元游说华盛顿，其中包括开源和人工智能安全提案。去年，该公司还聘请了五家新公司来游说人工智能。 Meta 发言人拒绝就他们的策略发表评论。

IBM 和 Meta 在开发尖端人工智能系统方面落后于微软、OpenAI、Anthropic 和谷歌。这使他们在推广开源方面获得了经济利益，这被视为迎头赶上的最佳方式。

「我们并不是想隐藏商业利益。」帕迪拉说。 「我们只是说，嘿，让我们都竞争吧。没有限制竞争的政府许可制度。」

IBM 的敌人提出的一些想法继续受到听众的欢迎。四月，参议员米特·罗姆尼（犹他州共和党）和其他三名参议员公布了一项提案，即建立一个人工智能监督机构来许可先进模型。

当被问及游说者是否推迟了他的计划时，罗姆尼告诉记者：我知道科技行业什么都不喜欢，但这不是一个选择。

但许多科技游说者表示，罗姆尼对严格的人工智能安全规则的支持在国会中越来越显得异常。帕迪拉表示，IBM 的游说者完全战胜了人工智能安全游说团体，该游说团体与美国首都的联系较少，对华盛顿的运作方式也不太熟悉。

经过与 IBM 及其盟友几个月的对话后，众议院人工智能工作组主席、加州共和党众议员杰伊·奥伯诺尔特(Jay Oberolte) 表示，现在越来越多的立法者公开质疑先进的人工智能模型是否真的那么危险。

在四月份的一次采访中，奥伯诺尔特称华盛顿要求前沿人工智能获得许可证是错误的道路。他表示，对这种做法的怀疑似乎正在蔓延。

「我认为与我一起服务的人们现在对人工智能这一事实更加现实了——我的意思是，它可能会产生非常严重的负面影响，但这些影响不包括一支邪恶机器人大军崛起占领世界。」奥伯诺尔特说。