离石：开展娱乐场所和旅馆业违规接纳未成年人专项行动

为全面落实最有利于未成年人原则，进一步规范娱乐场所和旅馆业管理秩序，近日，离石区人民检察院联合吕梁市文化市场综合行政执法队、吕梁市公安局离石分局等五家单位联合制发《关于开展娱乐场所和旅馆业违规接纳未成年人专项整治行动实施方案》（以下简称《方案》），携手各方为未成年人营造良好的成长环境。

《方案》指出，近年来，离石区与未成年人有关的违法犯罪案件的发源地和发生地在公共娱乐场所和旅馆业占比较重。因此，要通过此次专项整治，强化监管力度，依法查处娱乐场所和旅馆业违规接纳、雇佣未成年人。同时，要检查娱乐场所和旅馆业的卫生状况和特种设备等情况，规范经营秩序，建立健全长效机制，加强行业自律，促进经营者诚信守法经营。

《方案》要求，一要加强组织领导。各单位要从思想上高度重视此次专项行动，加强组织领导，明确职责任务，精心筹划部署，围绕整治重点，进行拉网式排查。文旅、公安、检察院要对日常监督执法检查和办案中发现高频次接纳未成年的具体场所，列出清单汇总。要求经营负责人签署《责任状》，保证其在法律规定的范围内经营，并履行相应法定职责，督促娱乐场所的经营者要进行不定时、不定期巡查，杜绝未成年人进入。要强化监管力度，督促指导经营者严格落实许可承诺事项，加强培训，提高其法律意识和责任意识。

二要加强协调联动。各单位要切实担负起责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，发现问题立即查处，限期整改，确保此次行动取得成效。要限期关闭和强制查封幼儿园、中小学校周边不适宜未成年人活动的场所。检查网吧、酒吧、KTV等娱乐场所是否在显著位置悬挂未成年人禁入或限入标志。排查旅馆业是否严格落实未成年人入住“五必须”制度。对娱乐场所和旅馆业的卫生情况和电梯使用安全进行排查。严厉查处娱乐场所和旅馆业提供的服务是否含有“黄、暴、赌、毒”等违禁内容。

三要加大处罚力度。对于娱乐场所和旅馆业的违法违规行为，根据不同情节依照相关规定进行处罚，保持严打高压态势不放松。对于发现的娱乐场所和旅馆业违规接纳和雇佣未成年人的行为，要严厉查处，根据情节进行行政处罚，涉及犯罪的，由公安机关立案侦查。要建立黑名单登记制度，对未经批准擅自经营娱乐场所和旅馆业的，依法查处并予以取缔。

四要加强宣传力度。要充分利用“两微一端”、互联网等多种方式及时公布处罚信息，强化此次行动的作用和效果，推进文化市场持续健康有序发展。从此次行动的案件中认真梳理总结此次专项行动的做法和成效，形成经验做法，突出宣传此次专项行动取得的良好政治效果、法律效果和社会效果，引导社会舆论监督。

来源：离石检察