北京
“滴滴……您的收入(代发工资)已到账。”近日，漳州市漳浦县绥安镇绥南社区主干陈旺添收到该县村(社区)工资改革后的第一笔工资。收到工资后，陈旺添兴奋地跟同事算了一笔账，工资改革后，每个月比以前多领了950元，这让他工作更有劲头了。
据悉，今年年初，漳浦县出台《关于村(社区)“两委”干部报酬动态管理的通知》(下称《通知》)，探索设置村干部固定报酬、任期补贴、基础绩效、奖励绩效等报酬待遇，将村干部工资与村级工作量、任职年限、工作成效等相挂钩，让村(社区)“两委”干部干事创业既有劲头，又有甜头，更有奔头。
“要激活干部的干事热情，加强村干部特别是‘一肩挑’的监督管理，关键要有一套系统性、可操作性强的措施。”漳浦县一名长期在乡镇工作的党委组织委员表示，《通知》的实行，可推动村干部适应形势、转换角色、进入状态、担当作为。
据介绍，该《通知》探索建立“353”即“三档五级三效”薪酬动态管理体系，即分三档固定报酬、设五级任期补贴、定三种绩效奖励。考虑到各村(社区)所辖的人口数很大程度决定了村级事务工作量，《通知》按村(社区、居)所辖人口数(户数)分3档设置村(社区)“两委”干部固定报酬，村(社区)干部固定报酬分别以人口1500人(1000户)及以下/1501-5000人(1001-3000户)/5000人(3000户)以上分档享受不同的固定报酬，按人口数分三档稳步提高村级干部的固定报酬，实现“干多干少不一样”。
《通知》侧重关心关爱“老黄牛式”村干部，在落实村干部基本报酬标准及正常增长机制中，将村级“两委”干部基本报酬与任职届限挂钩，强调改变以往“全员化、无差异”增长的做法，根据村干部的连任届数，从高至低设一至五级任期序列，对应设立任期补贴，实现“干长干短不一样”。
此外，《通知》树立以实绩论英雄的工作导向，以“适岗能力定基础绩效、达标创新定奖励绩效、争先创优定浮动绩效”三效激发活力，实现“干好干坏不一样”。
《通知》规定，首先，各乡镇场重点围绕基层组织建设、乡村振兴、基层治理等方面工作，组织开展村级干部年度适岗能力考核，确定“好”“较好”“一般”“差”四个等次，对应设立四级差异化基础绩效。其次，由乡镇场统筹达标创星、双述双评等考评结果，根据各村(社区)每年重点工作完成情况，对综评“一般”以上的村(社区)分级设立集体奖励，经集体研究二次分配到个人。再者，由乡镇场出台上浮绩效实施方案，重点对综评“一般”及以上的村(社区)在当年度受表彰，以及村财增收、人居环境提升等重点工作的落实情况设定上浮绩效奖励，封顶每村(社区)每年50000元，并经“四议两公开”程序从村级集体经济中列支。
据悉，经过各乡镇场全方位、立体式考核，2023年度村干部适岗能力考核成绩出炉：304名村(社区)干部被评估为“好”、1325名为“较好”、223名为“一般”，占比98.24%。根据以上考核结果，预计全县将发放村干部基础绩效约280万元。此外，如前亭镇田中央村因实施虾池提升改造项目推动当年度村集体经营性收入增加超10万元，在获得镇级3万元奖励绩效的基础上，还可再上浮绩效1.5万元，进一步激发村干部发展壮大村集体经济的积极性。
下一步，漳浦县将持续在村干部日常教育管理上下实“功夫”，坚持严管厚爱相结合，落实落细村干部适岗能力考核以及村干部奖励激励机制，进一步激发村(社区)干部干事创业热情，为推进乡村振兴蓄足“源头活水”。(林惠卿 詹银坤)
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