北京加速自动驾驶立法 今年将审议自动驾驶汽车条例

21世纪经济报道记者 王俊 北京报道

北京正加速自动驾驶立法保障，5月10日北京市司法局召开的北京市政府2024年立法工作计划新闻发布会上透露，为回应新领域新诉求，今年将审议北京自动驾驶汽车条例。

北京持续加码自动驾驶

自动驾驶是近两年来最热门的话题之一 ，其以大数据、云计算等创新技术为引擎，与汽车这一实体产品结合，成为经济发展的重要动力。去年生成式人工智能的发展也为自动驾驶带来新的技术支撑。

特斯拉全力押注自动驾驶。根据《中国日报》5月8日援引消息人士报道，特斯拉创始人兼首席执行官埃隆.马斯克在近日访问中国期间提议在中国测试特斯拉的先进驾驶辅助方案，并将其部署在自动驾驶出租车（Robotaxi）上。

目前，北京、上海、深圳、武汉、长沙等城市都在抢占自动驾驶发展高地。

作为中国科技创新中心，北京持续推进自动驾驶技术更智能、更安全、更高效，在车辆道路测试方面先行先试。从2020年9月开始，北京以经济技术开发区为核心，启动建设全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区。

21世纪经济报道记者注意到，在2024年北京市政府工作报告重点任务清单中，也有大量篇幅部署自动驾驶。清单中提出，完成高级别自动驾驶示范区建设3.0阶段任务，扩区至600平方公里，启动4.0阶段任务，推出北京南站、丰台站、朝阳站、清河站、城市副中心站等五个重点铁路枢纽客站及大兴国际机场、首都国际机场自动驾驶测试设计方案，实现乘用车、智能网联巴士、城市道路清扫等应用拓展，形成政策和设施的连续连片覆盖。扩大高速路、快速路车辆测试，积累经验，形成成熟模式。申请国家智能网联汽车准入和上路通行试点。

不过，自动驾驶汽车投入大规模应用前，必须有法规体系的跟进，在促进发展的同时，守住安全底线。

今年北京市政府立法工作计划中就包括自动驾驶条例。北京市司法局党委委员、副局长王爱声介绍，围绕扎实推动经济高质量发展、回应新领域新诉求方面，拟提请市人大常委会审议可再生能源利用条例、优化营商环境条例（修订）、自动驾驶汽车条例，出台税费征收保障办法。

这也意味着北京的自动驾驶立法提速。

实施民办学校分类管理改革

今年北京市政府立法规划围绕优化提升首都功能、推动高质量发展、提升城市治理现代化水平、增进民生福祉、实现生态环境持续向好、加强政府自身建设等方面安排立法项目。

据王爱声介绍，将加强重点领域、新兴领域立法，服务首都高质量发展。如制定北京国际商事仲裁中心建设条例，打造国际商事纠纷解决优选地；修订优化营商环境条例，持续建设市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。此外，以立法协同服务京津冀协同发展，协同推进永定河保护条例立项论证，强化流域协同治理，为永定河治理和建设提供法治保障。

并且，聚焦民生福祉，回应社会关切，不断提高市民生活品质。如修订消防条例，通过完善制度机制筑牢消防安全防线；修订实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法，实施民办学校分类管理改革，促进首都民办教育事业健康发展；制定医疗纠纷预防和处理条例，通过立法及时、高效预防化解医疗纠纷，为构建和谐的医患关系提供制度保障；制定养老服务条例，积极应对人口老龄化，构建本市养老服务顶层制度设计。

此外，规范政府行为、加强政府自身建设，提高法治政府建设水平。如制定行政执法监督办法，明确执法监督主体、内容、程序以及结果运用等政府内部层级监督规定，强化监督机制，保障严格规范公正文明执法；制定政府规章后评估办法，推进立法后评估工作常态化、规范化，提高政府立法质量，提升执法水平。