全国交通瘫痪，阿根廷总统迎来半年内第二次总罢工

记者 | 安晶
编辑｜刘海川

当地时间2024年5月9日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯街头不见工作日的繁忙，路上只有少量公交车和私家车。大部分学校、银行、店铺关门，垃圾无人清运。

2024年5月9日，阿根廷布宜诺斯艾利斯。图片来源：视觉中国 2024年5月9日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，雷蒂罗火车站。图片来源：视觉中国

为抗议阿根廷总统哈维尔·米莱的改革方案，阿根廷劳工联合总会携手各大工会、左翼组织举行24小时全国大罢工。这也是米莱去年12月出任总统以来，阿根廷第二次举行全国性大罢工。

米莱的“电锯式”削减政府开支让阿根廷在今年第一季度实现了财政盈余。但新措施导致阿根廷贫困率上涨、工薪阶层生活成本不断攀升。

上月底，阿根廷众议院通过了最新版的一揽子改革法案，接下来参议院将对法案进行投票。新法案进一步削弱了劳动者的权利，引发工会强烈不满。

据《布宜诺斯艾利斯先驱报》报道，周四当天，阿根廷航空公司取消了191架航班，2.4万乘客出行受影响。地铁、火车、公交工会加入了罢工，只有少数没有参加罢工的公交公司还在运营。

布宜诺斯艾利斯警方称一辆正常运行的公交遭到不满人士袭击，车窗被砸，没有人员伤亡。本次罢工中，工会没有要求成员上街游行。

2024年5月9日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，雷蒂罗火车站大厅空无一人。图片来源：视觉中国 2024年5月9日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，宪法火车站前。图片来源：视觉中国 2024年5月9日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，乔治·纽伯里国际机场。图片来源：视觉中国

阿根廷商业和服务业雇员联合会宣布大型连锁超市和购物中心周四将暂停营业。银行、零售业和餐馆也加入罢工行列，只有少数餐馆和商店照常开门。

罢工还影响了阿根廷的医疗机构。全国医院只有急诊服务正常运行，原计划在周四进行的大部分手术推迟。

受罢工影响，阿根廷重要的运输港口罗萨里奥港在农产品出口旺季瘫痪。阿根廷农产品出口有80%都经罗萨里奥港，农产品出口是阿根廷的重要经济支柱。

各大工会组织罢工的导火索是阿根廷众议院通过的一揽子改革法案。工会领导人谴责政府试图摧毁阿根廷人的劳动和社会保障权利，抗议法案打击低收入人群、中产阶级和退休人群。

阿根廷铁路工会秘书长鲁本·索布雷罗警告，如果政府不与工会谈判，工会准备好继续罢工36小时。

引发工会不满的一揽子改革法案最初共有664项条款，包括调整养老金计算方式等引发激烈争论的内容。米莱所属的极右翼“自由前进党”并非国会大党，政府的改革方案在国会均遭到重大阻力。

最初版本的一揽子改革法案遭到众议院否决。为了向其他政党妥协，米莱所属政党将法案从664条减至230条，法案最终在4月30日通过众议院投票。

法案将允许米莱宣布阿根廷进入1年的经济紧急状态，期间米莱将得以行使更大权力。法案还允许将一系列国企完全私有化，包括阿根廷航空、阿根廷能源、阿根廷广播电视公司、阿根廷航空和地勤服务公司Intercargo。

在就业领域，法案将赋予企业更大权力。企业的试用期将从目前的3个月延长到6个月，小型企业甚至能延长到1年；带薪产假规则发生变化，怀孕员工的工作天数延长；没有按规定登记雇员情况的企业今后将免于处罚。

法案刚通过众议院投票，各大工会就表示了强烈抗议。阿根廷银行工会主席塞尔吉奥·帕拉佐抨击法案多处内容违反宪法，谴责法案没有一项条款维护劳动者权益。

阿根廷政府则指责工会组织罢工是出于政治目的，谴责左翼政党试图通过煽动罢工重新掌权。

阿根廷总统发言人曼纽·阿多尔尼指责得到左翼政党支持的阿根廷劳工联合总会和其他工会在过去25年拖累阿根廷发展，把工会领导人称为“落后原教旨主义者”。

阿多尔尼声称左翼政党试图通过敲诈阿根廷人重新上位，宣布所有参加周四罢工的政府雇员将被扣工资。阿根廷安全部长帕特里西亚·布里奇则敦促阿根廷人重返工作岗位。

米莱上台以来对阿根廷经济进行了大刀阔斧的“休克疗法”，大幅压缩公共开支、削减对能源和交通的补贴、政府部门数量减半、让阿根廷比索贬值超过50%。

米莱的措施遏制了需求扩张，使得阿根廷近期的通胀增速有所放缓。阿根廷国家统计部门4月的数据显示，该国过去12个月累计通胀率达287.9%，但3月通胀率为11%，低于去年12月的25.5%。

上月，米莱还宣布阿根廷在今年第一季度实现财政盈余，为2008年以来首次。他称赞自己的政府让不可能变成了可能，确定目前的改革计划行之有效。

但阿根廷比索大幅贬值、物价上涨、政府补贴缩水正在冲击低收入和中等收入人群。阿根廷天主教大学公布的报告显示，今年1月，阿根廷的贫困率飙升至57.4%，达到20年来最高。阿根廷有约2700万人处于贫困中，其中15%为“赤贫”。

报告指出，米莱政府让阿根廷比索贬值是造成贫困率上涨的原因之一。阿根廷比索贬值引发的物价上涨对工薪阶层和中产阶级造成了最大冲击，因为相关人群原本就无法享受政府为低收入人群提供的补贴。研究人员还预测，到3月，该国的贫困率将进一步升至60%。

为应对货币贬值带来的现金使用不便，阿根廷央行本月宣布启用10000比索的纸币，此前阿根廷纸币最大面值是2000比索。而10000比索按照阿根廷官方汇率仅相当于11美元，黑市上为9美元。阿根廷央行还准备在今年晚些时候推出20000比索纸币。

虽然米莱的经济措施引发了巨大争议，但截至目前，米莱的支持率并没有出现断崖式下跌。阿根廷民调机构Opina Argentina上月公布的调查显示，米莱的支持率依然保持在49%，比3月仅下降1个百分点。

受访者中有50%反对米莱的经济政策，也有48%持肯定态度。米莱接下来的考验是，能否避免这些支持者因为生活状况持续恶化而倒戈。