联大通过决议 建议安理会重审巴勒斯坦入联申请

当地时间5月10日，第十届联合国大会紧急特别会议恢复召开，会上表决通过决议，决定给予巴勒斯坦国更多联合国权利。决议建议安理会重新“从有利角度”审议巴勒斯坦以会员国身份加入联合国的申请。

当天的投票以143票赞成，9票反对，25票弃权的绝对多数通过。美国、以色列等国投反对票。

在投票前，联合国大会主席弗朗西斯表示，巴以问题已经持续70多年，近期的发展表明，解决巴以问题已经刻不容缓。他呼吁会员国评估当前情况，为和平而努力，并呼吁会员国在发言时，对联合国及联大保持尊重。

第78届联合国大会主席 弗朗西斯：过去的时间无法找回，确实如此，我们已经失去了很多时间，我们再一次呼吁大家为了人类而努力。

阿联酋代表随后介绍了决议草案，并要求由于事件紧急，在当天11时先行投票，各国代表再进行发言。投票前，巴以两国代表还分别进行了陈述。

决议通过后，全场响起热烈掌声，多国代表排队祝贺巴勒斯坦国代表。

这一提案由阿联酋执笔，认定巴勒斯坦符合联合国会员国资格，推荐安理会对接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员进行重新审议，并赋予巴勒斯坦更多观察员国权利。

此前，美国在安理会一票否决了由阿尔巴尼亚提交的接纳巴勒斯坦为联合国正式会员国的决议草案。随后，阿拉伯集团和穆斯林集团致函联大主席办公室，要求恢复紧急特别会议。据了解，会议还将在13日继续进行。

根据联合国宪章规定，必须由安理会和联大均对申请无异议后，联合国才能接纳新会员国。

记者直击丨有关巴勒斯坦国新决议有三大看点

此次联大特别会议通过的决议决定给予巴勒斯坦国更多的联合国权利，其新的内容概括来说有三部分。来看记者从纽约发回的观察报道。

央视记者 徐德智：这份决议执行段落一共9段，除了此前相关决议提到的内容外，新的内容可以分成三部分来观察。

决议认定巴勒斯坦符合联合国会员国资格

央视记者 徐德智：第一就是大会认定巴勒斯坦符合联合国会员国资格。这一点是完全在驳斥此前安理会上，一票否决巴勒斯坦“入联”决议草案的美国提出的否决理由，即巴勒斯坦不符合联合国宪章第四条的会员国资格。

决议建议安理会重审巴勒斯坦入联申请

央视记者 徐德智：第二是决议建议安理会重新审议巴勒斯坦要求成为会员国的申请。相当于联合国大会代表的国际主流社会不认可美国的一票否决，要求安理会再来一次，而且这次有了一个前提：国际社会认为巴勒斯坦符合联合国会员国资格。当然，联大决议对于会员国是没有约束力的，所以即便安理会重审该议题，美国也可以再次一票否决。在这方面，决议更像是表达立场。

决议再度提升巴勒斯坦作为观察员的权利

央视记者 徐德智：但是，第三部分是针对联合国机构的，这方面，联合国必须遵守联大决议。这个决议再度提升了巴勒斯坦当前作为观察员的权利，在附件中包括了按照字母顺序在会员国内就座这样象征性的安排，包括可以代表集团提案及介绍的权利，解释投票的权利，当选联大及其委员会主席的权利等等。不过决议草案规定了巴勒斯坦没有大会表决权，也不能参加像是安理会这样的联合国机构候选。但是即便如此，这一决议也授予了巴勒斯坦近乎会员国的权利，而这一决定将从第79届联合国大会，也就是今年9月开始生效。这一重磅决定，将在接下来如何影响巴以局势的发展，特别是对地面局势的影响，需要我们继续观察。

记者直击丨巴以代表发言针锋相对

在此次联大紧急特别会议上，巴以双方的代表也都进行了发言，双方在发言中针锋相对互不相让。

央视记者 徐德智：在投票前，巴以大使分别进行了发言。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔说支持巴勒斯坦是国际社会的主流，所有投赞成票的成员国不会后悔他们的决定。

巴勒斯坦常驻联合国观察员 里亚德·曼苏尔：我们自治和独立建国的权利，成为联合国会员国的权利不能由以色列的否决来决定，这是不可谈判的，这是我们巴勒斯坦人与生俱来的权利。

央视记者 徐德智：而以色列代表埃丹再度对于联合国及联合国大会的投票进行了重炮批判，称联大的行为违反了《联合国宪章》的要求。

以色列常驻联合国代表 吉拉德·埃丹：我现在就是你们的镜像，（我来演示）给你们看看，你们“毁灭性”的投票对《联合国宪章》做了什么。你们亲手撕碎了《联合国宪章》，这就是你们做的，粉碎《联合国宪章》。

央视记者 徐德智：巴勒斯坦常驻联合国观察员也对此进行了回应。

央视记者 徐德智：以色列代表粉碎了《联合国宪章》，并指控这是联大所为，您对此有何看法？

巴勒斯坦常驻联合国观察员 里亚德·曼苏尔：这是对我们所有人的侮辱，也是对联合国和《联合国宪章》的侮辱，这样做的人正在考验着会员国的耐心，我们相信联合国会员国们有一天会说，这已经足够了，联合国不能再容忍这样的行为。

巴勒斯坦的“入联”历程

实际上，巴勒斯坦早在13年前就提出了加入联合国的申请。让我们把时针调回2011年，看看当时的情况。

2011年9月，巴勒斯坦向时任联合国秘书长潘基文递交成为联合国会员国的正式申请。但巴勒斯坦的这份入联申请遭到美国和以色列的强力阻挠。美方坚持巴以双方要首先达成协议并威胁使用否决权，最终巴勒斯坦的申请未能提交给联合国大会进行表决。

时任美国白宫发言人 卡尼：巴勒斯坦不会也不可能通过联合国来获得国家地位。

2012年11月，联合国大会通过决议，给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。

巴勒斯坦常驻联合国观察员 曼苏尔：给予巴勒斯坦联合国观察员国地位，就意味着承认巴勒斯坦国的存在。

但是，相较于联合国正式会员国，观察员国在联合国内没有投票权。

今年4月2日，巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔致函联合国秘书长古特雷斯，要求重新审议巴勒斯坦2011年提出的成为联合国正式会员国的申请。古特雷斯4月3日将此函转呈安理会。安理会4月8日举行了一次简短会议，全数同意开始审议这一问题。这是安理会时隔13年再次审议巴勒斯坦的入联申请。

4月18日，由15个成员组成的安理会对一项建议联合国大会批准“巴勒斯坦国成为联合国会员国”的决议草案进行投票。草案获得12票赞成，美国投了反对票，另外2票弃权。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未能通过。

（央视新闻客户端）