刘英：中法合作赋能新质生产力

编者按：5月8日，中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在《国际商报》发表评论文章指出，加强中法合作，不仅有助于促进中法乃至中欧关系发展，有助于加快发展新质生产力，促进中国高质量发展和高水平开放，而且为世界注入稳定器、正能量和增长源。现将全文发布如下：

日前，中国国家主席习近平出访法国，此访是习近平主席龙年的首次出访，也是他五年来首次出访欧洲。法国是第一个同新中国建立大使级外交关系的西方大国，也是西方国家中率先与中国建立全面战略合作伙伴关系的国家。今年适逢中法建交60周年，也是中法全面战略合作伙伴关系建立20周年。习近平主席在中法企业家委员会致辞中表示：“改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。当前，中国正以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展新质生产力。”

加强中法合作，不仅有助于促进中法乃至中欧关系发展，有助于加快发展新质生产力，促进中国高质量发展和高水平开放，而且为世界注入稳定器、正能量和增长源。习近平主席出访前在法国媒体刊文指出，法国正在推进给予绿色创新的“再工业化”，中国也在加快发展新质生产力，双方可以深化创新合作，共促绿色发展。

中法经贸合作提质升级，助力发展新质生产力。对于充实中法全面战略伙伴关系的经贸内涵，习近平主席在中法企业家委员会致辞中指出，要致力于拓展双边经贸关系的广度和深度，开辟新领域、创造新模式、培育新增长点。推动中欧互利合作，将中欧打造成为彼此经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链和供应链合作的可信伙伴。我认为这正是将中法经贸合作乃至中欧经贸合作赋予了新质生产力的新内涵，也是对中国高水平对外开放提出了新要求。中方将自主扩大电信、医疗等服务业对外开放，这是对中法合作和中欧合作提出了高质量发展的重要期许和要求。

中法建交60年来，双边贸易额增长近800倍。据法国海关与间接税总局统计，2021年中法贸易额为882亿欧元，同比增长18.9%，创出中法贸易额的最高历史记录。法国有两千多家企业深耕中国市场，中国已成为法国在欧盟外最大的贸易伙伴。作为欧盟内的第二大市场，法国致力于推进欧盟一体化进程，市场开放程度高，法律体系健全，拥有全球最为密集的公路网络，劳动力素质高。作为世界制造业第一大国、货物贸易第一大国，中国虽不是法国第一大贸易伙伴，但双方经济互补性强，中法经贸合作潜力大、空间足、前景广、层次高。加强中法产业经贸金融领域务实合作，有助于加快新质生产力，有助于促进中法乃至中欧经济稳健增长。

▲2000-2024年3月中法贸易发展变化情况（单位：百万欧元）数据来源：法国统计局、WIND、作者制图

新质生产力正是以创新起主导作用，是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志的先进生产力。高科技、高效能、高质量是基本特征，是以科技创新引领产业创新，而加强中法合作有助于两国加快发展新质生产力。法国不仅以化妆品和奢侈品闻名于世，而且在包括核能、高铁、航空航天、精密仪器、医药、能源矿产开发、农业和食品加工、军工、电子技术、生物化工、环境保护等多领域都在世界拥有领先的技术与成果。而加快发展新质生产力不仅包括加快传统产业的绿色化、数字化、智能化改造升级，也包括生物制药、新能源、新能源汽车等新兴产业及人工智能等未来产业的发展和培育，产业链、供应链的韧性和安全水平的提升，以及促进具有国际竞争力的数字产业集群在内的数字经济的发展。

加强中法数字经济合作，推动新质生产力发展。早在2013年法国政府就启动了超高速网络计划，投资200亿美元，计划十年内在法国本土实现100%的超高速网络覆盖。欧盟2020年发布了《5G安全工具箱》，法国则在近年发布了《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA），并对在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业征收3%的数字税。中国是全球最大的电子商务市场，法国是欧盟第二大、全球第五大电子商务市场，双方加强数字经济合作与电子商务合作，不仅有助于加强中法乃至中欧经贸合作及产业链和供应链合作，而且也会成为加快发展新质生产力的重要路径，有助于加强我国高水平对外开放，加强包括规则、标准、规制、管理的制度型对外开放，有助于促进我国数字经济提质升级。

新质生产力不仅是先进生产力，而且是绿色生产力。加强中法合作也有助于促进绿色生产力的发展。在应对全球气候变化问题上中法做出了表率，中法积极推动签署《巴黎协定》，分别制定了碳达峰、碳中和实施的时间表。中国致力于绿色发展，且中国绿色信贷和绿色债券规模全球第一，在绿色金融领域处于全球前列，为促进绿色发展和应对全球气候变化问题，中国正在明晰金融支持绿色发展的实施路径。法国政府则在2021年出台了为期5年、总额300亿欧元的“法国2030投资计划”，该计划旨在让法国通过再工业化重新成为生产和科技创新大国，推动法国和欧盟重新走上独立自主的道路。该计划的投资重点领域包括半导体、核能、绿氢、工业脱碳、电动车和混动车、农业数字化及外太空探索等，其中接近50%的资金用于脱碳经济发展。

加强中法合作，不仅有助于加快新质生产力的发展，更有助于提升欧洲战略自主性。加强包括中法合作在内的中欧合作，正是高质量共建“一带一路”的重要目标，通过近90个线路通达近30个国家200多个城市，开行8万多趟的中欧班列，正在加强中欧产业链供应链密切合作，缩小欧亚大市场通达时间，建设欧亚统一大市场。在乌克兰危机等地缘政治冲突下，世界经济下行压力大，欧美通胀仍难以控制，欧美利率持续处在高位，加强中法合作不仅对中国有利，也有助于支持中法及中欧绿色发展，而且有助于促进法国及欧盟经济增长，也有助于提升欧洲的战略自主性。

中法合作无论对中欧合作还是对全球合作都具有战略性和前瞻性，中法合作不仅有助于加快发展新质生产力，而且有助于促进世界和平、稳定与发展。中法两国以元首外交为引领，建立了战略对话、高级别经济财金对话和高级别人文交流三大机制。今年是和平共处五项原则提出70周年，作为联合国常任理事国，中法两国都坚持战略自主，两国的合作本身就是和平共处、合作共赢的典范，为世界和平发展注入正能量。

中法共同发布了人工智能与全球治理联合声明、中东问题联合声明，并签署了多份合作文件。习近平主席同马克龙总统共同会见记者时表示，双方决定将挖掘互利合作广阔潜力，扩大金融等领域合作，推进航空航天、民用核能等领域联合研发和创新，加快发展战略对接，拓展绿色能源、智能制造、生物医药、人工智能、第三方市场等新兴领域合作。这正是在中法和中欧之间加快发展新质生产力，促进高质量发展和高水平开放。本着独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢初心加强中法合作，是在落实全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议。

新质生产力以人为中心，强调教育、科技、人才的循环。正如习近平主席在法国媒体的署名文章开头就指出的，150多年前，法国人士曾经参与建设中国福建船政和福建船政学堂，法国最早接受中国公派留法学生。中法教育合作正在传承中，中国人民大学不仅与法国数所高校合作建有中法学院，此次中国人民大学党委书记张东刚与法国索邦大学等法国三所高校负责人在巴黎创建了中法文明交流互鉴合作研究中心。笔者2023年参加中欧论坛时参加去风险化的分享时，提出要加强包括中法在内的中欧合作，中法和中欧不仅没有地缘政治冲突，而且合作产生的全都是惠及多方的互利共赢的利益，我们要防止陷入大棋局中成为所谓的战略旗手国家和战略支轴国家，不要被陷入布热金斯基将欧亚当作美国最大地缘政治利益的棋局。加强中法合作和中欧合作，为世界经济注入增长源，为世界和平注入稳定性，为全球治理提供正能量。

重要！重要！重要！

微信改版打乱发布时间

常有读者朋友错过文章更新

大家可以将“人大重阳”设为星标

点击上方的公众号卡片

再点右上角三个点

就能看到“设为星标”

保持联系，一起前行

// 人大重阳

RDCY

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

别忘了点“在看”