杭州市房地产市场持续健康发展协调小组的“历史使命”完成了么？

本文是圆方的第821篇原创

5月9日（今天）上午，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应七条措施。

其中，真正的“硬菜”大概就是第三条，和第六条，一个是全面取消限购，一个是买房“送”户口。

实际上，也是在今天西安市住房和城乡建设局官网也发布关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知。不过“影响”远不如杭州，因为从某个角度来说，杭州这一调整意味着中国房地产“遮羞布”的最后“堡垒”“北上深杭”，大概也快被攻陷了。

就在前几天五一节前的“4·30”重要会议上，首次明确“统筹研究消化存量房产和优化增量住房”，即如何“去库存”及调节新增供应的问题。而杭州这么快跟进，或许说明，很多问题比想象的可能更复杂。

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：

杭州市房地产市场持续健康发展协调小组的“历史使命”完成了么？

认真搜了一下，这次发文的这个“杭州市房地产市场持续健康发展协调小组”成立于2016年11月14日，到现在已经走过了快8年的时间。

当时之所以叫这个名字，公告说是为了“进一步加强我市房地产市场管理，统筹协调房地产市场监测、调控和行政监管工作，促进房地产市场持续健康发展”

而且，就在这个“小组”成立后的一个月后，2016年12月14日在北京举行的中央经济工作会议上，“房住不炒”被第一次正式提出。

当时的说法是：“促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。”（从这个角度来看，2016年的杭州属于版本领先的体验服了）

那么持续健康发展，那么在八年后回过头来看，这一目标达成了么？

在这个小组成立的2016年，杭州的二手房均价在17000-180000元左右，而在这个小组成立之后，杭州的房价在2017年就跃升到了28000元左右。

如果说，一年涨幅50%算得上是“健康发展”，那么只能假设如果没有这个“小组”的努力，杭州大概房价会一年涨100%吧。

如果说2016年这个小组没有摁住房价，那么这一次这个“小组”在这么大力度的给“楼市”松绑，又是为了什么呢？

因为根据公开数据，杭州去化周期只有8个多月，和许多去化周期动辄两三年，甚至“二三十年”（某些东北，中西部县）相比，绝对是优等生。那么，杭州为什么感觉这么急切呢？其实问题不在于房子买不买得掉，而是“地”卖不掉了。

我们看看“土地转让金”数据就知道了：

2016年 1672亿

2017年2293亿

2018年2501亿

2019年2711亿

2020年2574亿

2021年3131亿

2022年2152亿

2023年 1780亿

在23年之前的七年时间，杭州卖地收入高达1.7万亿，而2023年杭州卖地收入回到了2016年的水平。

不过2016年，杭州全市财政总收入2558.41亿元，一般公共预算收入1402.38亿元，一般公共预算支出1404.31亿元。

而在2023年，杭州全市财政总收入4916.5亿元。全市一般公共预算收入2616.8亿元，全市一般公共预算支出2636.2亿元。

那2024年一季度呢？杭州一季度土地收入有300多亿，在2023年大幅下降的情况，继续下滑31%……（不过即便如此，杭州也已经是全国各大城市中的优等生能了）

所以，是什么让杭州政府直接“开大”了呢？是房价跌了么？是购房者断贷了么？是炒房者消失了么？都不是……是“地”卖不掉了。

那么，在杭州的房地产市场持续健康发展协调小组，发完《通知》之后，是否杭州的房地产市场会快速地繁荣起来？

答案大概是不会很快，因为正如2016年之后，“小组”成立之后严格的调控下，杭州房地产迎来了最大的涨幅，这一次，很大概率在这次《通知》放开所有管控，甚至是鼓励之后，杭州的房地产市场反而会因为没有了“限购”这个“想象中的安全带”而……

一方面因为，政策产生效果而有滞后性。

另外一方面，2016年12月14日“房住不炒”被第一次正式提出的时候，还说了一段话，只不过被很多人，很多部门，很多地方“选择性遗忘了”……

那就是……

所以，大概杭州市房地产市场持续健康发展协调小组的“历史使命”还没有完成，未来我们还会再一次见到“通知”的横空出世……

听党话，跟党走

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“促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。”

“要在宏观上管住货币，落实人地挂钩政策。要加快住房租赁市场立法，加强住房市场监管和整顿。”

——2016年12月14中央经济工作会议