德州：“县镇同权”综合改革 县域内审批服务便民“全覆盖”

齐鲁网·闪电新闻5月9日讯德州通过“县镇同权”综合改革，为镇街放权赋能，不断提升基层治理现代化水平。

临邑县居民许玉娇经营着一家人力资源公司，最近，她计划新开一家公司，扩大经营规模。按照规定，她需要先后办理劳务派遣许可、营业执照等相关证明证照。让她没想到的是，如今这些证照在镇上的行政审批服务分局都能办理。

“我们这个乡镇是离县城最远的一个镇，路程得40公里。以前的话必须得去县城，如果资料带不全还得跑两三次，时间成本比较高。现在在家门口只要把材料准备齐全几分钟就能拿证，太方便了。”许玉娇告诉记者。

证照高效办结得益于德州市率先探索开展的“县镇同权”综合改革。依托乡镇便民服务中心，德州市以全市10个中心镇为首批试点，挂牌成立行政审批服务分局，下放210项行政许可事项和90项公共服务事项，涉及与群众生活相关的商事登记、食品经营、社保等领域高频事项，推动审批资源再下沉、辐射范围再扩大、服务能力再提升。

德平镇作为试点中心镇，目前已实现545项审批事项和172项便民服务事项直接办理。“德平镇是一个人口大镇、商贸重镇，群众的需求很多。审批权限下放以后，群众能够在家门口就办理。通过把人员资源有效地整合，打通了末端不畅、循环不通的难点，我们的机关干部工作更加高效，更有精力为群众搞服务，也促进了我们全镇的高质量发展。”临邑县德平镇党委书记许磊说。

既惠企便民，又权责相适，运行高效。在这套机制推动下，目前，德州已形成了“15分钟政务服务通办圈”。截至目前，各中心镇审批服务分局累计办理业务6.4万件，办理效率提升30%以上。在此基础上，德州还通过定点派驻、跨镇街派驻、随叫随到等创新举措，推动执法队伍下沉，协调公安、司法、生态环境、自然资源等10多个部门的1500多名执法人员下沉到乡镇，壮大基层执法队伍，实现“一支队伍管执法”，真正为基层减负松绑。

“我们将巩固深化前期试点经验，支持各县市区统筹编制人员，在中心镇基础上再增设1个审批服务分局，实现县域内审批服务便民‘全覆盖’，同时推动户籍、税务、金融等与企业生产、群众生活密切相关的审批服务事项‘应放尽放、集中入驻’，切实打通审批服务便民‘最后一公里’。”德州市委组织部副部长、市委编办主任赵明国表示。

闪电新闻记者郑秀程周树茂胡辛炜德州台鲍晓晗