【法治化营商环境】守护“国民小吃” 燃旺“人间烟火”

2024年3月12日，天刚蒙蒙亮，周围的居民还沉浸在睡梦中，位于大洋彼岸的一家沙县小吃店就已亮起了灯火。包扁肉、蒸炖罐……店主老刘精神抖擞地开始了新的一天的忙碌。像这样的沙县小吃店，在全球有近9万家。

然而，就在一周前，老刘的平静生活被一桩烦心事打破——他的一张银行卡被法院冻结了。没想到，一个求助电话打到三明市沙县区人民法院，只用了三天时间，他的烦心事就圆满解决了。

沙县小吃源于汉唐，承于宋元，盛于明清，名于当代。近年来，沙县区人民法院能动履职，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索沙县小吃矛盾纠纷排查化解新路径，助力沙县小吃产业发展继续“引领风骚”。

让行业纠纷“有解”更“优解”

“在国外快四年没回家了，都忘了还有这一笔贷款，多亏了法院线上调解，帮我了却一桩烦心事。”老刘激动地说。

日前，老刘突然发现自己的银行卡无法转账，查询后得知是被法院冻结了。老刘这才想起来，六年前他为了出国经营沙县小吃，向沙县农村商业银行借了一笔贷款，因图方便，他一次性向银行卡存了一笔钱供其自动扣款，时间一长，银行卡余额已不能满足扣款。而老刘忙于经营小吃店，也忘了这桩事。

↑法官运用法院“异步调审”系统，组织双方展开“隔空+错时”辩论

“一家子都在国外，回国一趟处理成本也太高了。”老刘左右为难，无奈之下，他拨通了沙县区人民法院的电话。

“我们了解事情的原委后，考虑到老刘征信无不良历史记录，且还款能力较强，诉前保全可能影响其正常生产经营和征信记录，决定协商债权人暂时解除诉前保全。”承办此案的陈法官说。

鉴于双方存在距离、时差方面的原因，足不出户就能“隔空”解纷的司法“云服务”无疑是最好的途径。陈法官运用法院“异步调审”系统，组织双方就证据、争议焦点展开“隔空+错时”辩论。经过三天的调解，最终债权人作出让步，双方达成和解协议。

↑法官在线开庭调解

“‘隔空+错时’的优势，很好地适应了沙县小吃行业特点和业主需要，这是沙县区人民法院便民利民的创新之举，切实减轻了‘跑累’和‘诉累’，有效解决了身处异地的小吃业主因忙于门店经营，无暇解决贷款、租赁协议、买卖合同等法律纠纷的问题，进一步提升了司法服务的质量与效率。”沙县区人民法院审委会专委俞隆彬介绍道。

2022年以来，沙县区人民法院积极运用互联网建立“云法庭”，提供“云服务”，开展“云调处”，为全国1800余名沙县小吃业主化解矛盾纠纷2400余件，开展跨国远程法律服务142人次，小吃行业案件平均审理天数由往年的43.5天缩短至18.3天。

让小吃业主“有家”更“暖心”

像老刘这样常年在外经营沙县小吃的业主，仅是零星散落在世界各地的一个缩影。据统计，仅三明市在外地从事沙县小吃行业的人口已超过30万人。如此庞大的外出群体，如何使他们的权益得到有效维护，沙县区人民法院一直在努力探索。

↑沙县区人民法院召开“一城一法官”司法服务保障沙县小吃产业发展推进会

“您好，请问我的银行卡被冻结了怎么办？”

“我人在外地想起诉他人，能不能网上立案？”

负责12368热线的法官每天都能接到不少这样的电话。人数众多、地域分散，司法服务难以打通“最后一公里”。

“面对困境，我们探索创新‘一城一法官’机制，结合沙县小吃集团餐饮连锁子公司和联络处分布的30个城市，配备30名法官对接司法服务，实现诉前诉中诉后无缝对接。”提到“一城一法官”机制，沙县区人民法院相关负责人深感自豪。

就在前几天，挂包广东深圳的联络法官收到来自深圳的沙县小吃业主小张的感谢电话。

原来从2023年开始，党参已被列入限制添加使用的药材。“很多业主不知道该规定，接连出现被行政部门处罚的情况，为避免挂包的业主不知情，我们主动联系提醒。”联络法官说道，“此外，我们还联络沙县小吃管委会，共同推送微信、短信提醒信息4000余条，让更多业主及时掌握有关规定和要求。”

↑沙县小吃绿色通道

针对近年来沙县小吃产业发展对司法服务的多元需求，沙县区人民法院深化拓展“一城一法官”机制，在立案庭开辟绿色通道，设立“沙县小吃专门服务窗口”，“一城一法官”联络员轮流担任立案服务、诉前引流、疑难解答“接待员”，为沙县小吃业主提供立案便利、法律咨询、疑难解答等服务。

前不久，经营小吃配送企业的王经理，正在为企业扩容缺少合适的地块愁眉不展，对接法官得知后，主动帮助联系金融、国土、执行等部门，引导其在司法流拍不良资产中择优选择心仪的地块，最终帮助王经理解决了“燃眉之急”。

让留守人员“身安”更“心安”

张某远在吉林省长春市经营沙县小吃，年近七旬的父亲老张腿脚不便，一直住在夏茂镇家中。2024年3月初，老张被一辆摩托车撞伤后住院，张某来电咨询交通肇事赔偿事宜。考虑到张某来回奔波不便，在得知其父系残疾人后，沙县区人民法院一边联系当地残联部门介入，一边开展诉前调解，最终双方达成赔偿协议。

↑沙县区人民法院开展送法进乡镇活动

其实，让沙县小吃业主牵挂分心的事还有很多，比如，留守儿童管理问题、孤寡老人赡养问题、妇女权益保障问题……沙县区人民法院始终坚持用心用情延伸司法服务触角，想方设法解决人民群众的急难愁盼问题。

沙县区第二中学位于沙县小吃发源地夏茂镇，该校67%以上的学生为沙县小吃业主留守儿童。近日，沙县区人民法院法官走进沙县区第二中学，以“预防校园欺凌”为主题，结合实际，将法条中与未成年人保护相关的内容，通过动漫和案例进行深入浅出的讲解，引导同学们既要正确认识校园欺凌，又要科学果断防范不法侵害，为学生送上一堂生动的法治课。

↑沙县区人民法院开展送法进校园活动

“让同学们在寓教于乐中树牢法治意识，增强自我保护能力，这次普法活动很有意义。”负责校园安全的副校长表示，“今后还要多开展类似的普法活动。”

据不完全统计，沙县现有老人、儿童等留守人员超过2万人，尤以儿童居多。2022年以来，沙县区人民法院陆续开展“法治进校园”“送法下乡”“春蕾行动”等活动70余场次，实现47所中小学校、3所养老院法律服务全覆盖，累计开展专题讲座650余次。

来源：三明市沙县区人民法院

责编：赵淑琳

审核：方琮 高奇

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