1978年12月,根据国际和地区形势变化,我国准备发起对越自卫反击作战。但因为中越曾多年友好,我军在长期内并未以越军作为战争假想敌,对越南的兵要地志情况了解非常匮乏。进入异国作战,须臾离不开军事地图。然而,我国当年却不掌握准确的越北地区军事地图。按理说我国援越抗法、抗美作战近30年,曾派出很多军事顾问,且出动几十万部队入越,又是修路,又是架桥的,都需要进行地形测绘,是应该掌握越北地区很多地形情况的。而且,1959年时,我国应越方邀请,先后派出了25支测绘大队入越,工作历时4年,援助越方完成了国土测量工作。无论怎么说,掌握一些精确的越北地区地形图应该不是难事吧。
可谁也没想到,临到作战关头,就是拿不出来现在的越北军事地图。最后只好找出法国在三四十年代绘制出版的一些越南地图,看上去陈旧粗陋,与实地误差很大。经过与我方掌握的1964年测绘资料进行了部分修正,勉强能够对付使用。还有抗美援越时获得的美军航拍地图,虽然年代较近,但很多地区是简易绘制,没有等高线,只有地名和明显地形地貌。这些地图经大量翻印后下发到部队,比例多为1:10万和1:5万,仅能解决紧急临战时的燃眉之急,后来在实战过程中出了很多问题。
关于作战目标和作战规模,军委决策发起对越作战时,最初的设想是选择越北境内浅近纵深目标,用3-5天的时间,歼灭越军2个师左右,打击敌人的嚣张气焰,并以机动作战的方式牵制越军,警告其不要在南方边境搞扩张。根据军委的意图,总参将作战预令下达给了参战的广州、昆明军区。各军区经过多次开会研究,进行了反复讨论,先后将初步作战方案上报到了总参。
其中广州军区的作战方案是首先拔掉广西边境上的几个越南边防屯据点,收复被越军侵占的领土浦念岭、魁郎岭和庭毫山,尔后寻歼越军在边境附近配置的地方守备团。如越军出动主力步兵师来援,则集中兵力予以歼击。昆明军区的作战方案是首先集中1个军歼灭与云南河口县、马关县相邻的越北孟康、发隆地区防御之敌。如越军主力步兵师来援,则集中2个军对其进行歼击。应该说,这两个方案都基本贯彻了军委的意图,强调机动作战,在几个点上打痛越军,然后相机寻歼敢于来援的越军主力,是比较扎实稳妥的方案。
我参战部队多数已经有20多年未打过仗,团以下干部和战士都没有实战经验,训练毕竟不能代替实战,战场上会出现很多复杂难以预料的情况,因此这一仗能不能打好并不是很有把握。然而我军毕竟是有着光荣传统的革命军队,军魂依然闪亮,敢于对强敌亮剑,并善于在战争中学习战争,终能越打越好,打出国威军威。后来对越军作战的实际进程,也证明了这一点。
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