第一个把医生自由执业写入文件的省，社会办医发展怎么样了

《看医界》为您盘点近年来浙江在社会办医方面的突破性政策与举措。

编辑｜肖湘

来源｜看医界（ID：vistamed）

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今年1月，浙江省卫健委发布《关于加强专科医院发展的指导意见的通知》。意见提出，发挥社会力量在专科医疗领域的优势和特点，拓展社会办医发展空间。

有业内专家认为，这一意见尽管只是浙江对于社会办专科医院的“指导”，但实质上也是社会办医发展的必然路径，对全国其他地方也有比较强的指导作用。

实际上，不仅是对社会办医的发展方向方面提出指导，在支持社会办医方面，浙江此前已经出台多项政策，实施过多项开创性改革举措，《看医界》为您盘点近年来浙江在社会办医方面的突破性政策与举措。

第一个把自由执业写入文件的省份

2015年2月，浙江省印发了《浙江省医师多点执业实施办法（试行）》，该办法被称为“史上最强多点自由执业政策”，这是因为根据2014年底国家出台的关于推进和规范医师多点执业的若干意见，并未提出医生自由执业的提法，而在浙江的实施办法中，浙江还将在医师多点执业的基础上探索实行副主任医师（含）以上职称和急救（诊）医学、放射、超声和病理医技人员的自由执业。符合条件的人员允许其在浙江行政区域内任一医疗机构内执业，无需办理医师多点执业登记手续，只需由自由执业地点医疗机构将医师信息报其主管卫生计生（卫生）行政部门备案即可。

当时这一办法引起了整个行业的强烈关注，有行业人士评论称，为浙江改革者的勇气和智慧点赞，“呼吁全国各地的医改官员们看过来，跟上去！解放数百万的医生们，让大家能够过上更好的生活，更好地服务民众的医疗健康，推动医疗健康产业的快速发展。”

第一个发文支持Medical Mall的省份

2017年9月，浙江省卫计委批复同意了杭州全程国际Medical Mall的医疗资源共享模式，允许杭州全程健康医疗门诊部为入驻全程国际Medical Mall的其他医疗机构提供检验、病理、超声、医学影像等医技科室及药房、手术室等共享服务。

在当下，行业对于Medical Mall的概念并不陌生，但在7年前，这一概念完全属于新生事物，当时看医界对新政进行了解读，引起行业巨震。

究竟什么叫Medical Mall？说高大上一点叫健康医疗中心，说白了就是“医疗商场”，也可以说是一家由多家医疗机构“拼”起来的医院。

根据浙江卫计委的批复，这些入驻的诊所可以“拎包入住”，检验、病理、超声、医学影像等医技科室及药房、手术室等统统可以采取共享模式，无需重金投入。

原广东卫计委原巡视员廖新波曾表示：“医疗超市”引起不少从业者“热恋”。这个趋势必定会发展下去！接着面临的是不同层级的医生和管理人员争夺。人才是短缺的！薪酬分配制度也很重要，可参照企业绩效管理的好机制，但要符合医疗卫生领域的规律。

而作为国内共享医疗业态探路者，全程医疗已经成功运营7年，2019年全程医疗的客流量为4.5万人次，2020年虽受疫情影响，客流仍高达7.5万人次，2021年，就诊人次同比增长36%，还首度实现了年度盈利。作为行业探索、实践的“标杆”，全程医疗还发布了《共享医疗综合体管理指南》。

出台社会办医指南

2017年12月，由浙江省发改委牵头联合多个部门，并以浙江省发展规划研究院作为主要技术团队参与编制的《浙江省社会办医指南（试行）》已正式发布。在“放管服”和“最多跑一次”的改革大背景下，指南详尽地梳理了浙江省社会办医的基本流程，归纳了基本程序“四步骤”和重点事项“八张图”，清晰勾勒出社会资本在浙江省举办医疗机构的各项环节，为社会办医投资与筹建者提供参考。

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