71岁的普京开启第五个总统任期，如何“将战时经济转变为常态经济”

据央视新闻，当地时间5月7日，普京宣誓就任俄罗斯联邦第八届总统。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，普京本届总统任期内的首访国家为中国。

俄罗斯第八届总统选举正式投票于3月15日至17日举行。俄罗斯中央选举委员会主席帕姆菲洛娃3月21日宣布俄总统选举结果，现任总统普京以87.28%的得票率连任俄联邦总统。

普京第一次担任俄罗斯总统是在2000年。公开信息显示，根据俄罗斯宪法，现年71岁的普京在3月的选举获胜后，仍可寻求连任两届总统任期，直至2036年。

6日，普京与现政府成员举行会晤时表示，巩固和加强俄罗斯国际地位、安全和主权是政府工作的核心。宣誓就职后，新一届政府的组建也将正式启动。

俄乌冲突何时了

这是俄罗斯首次在重大战事发生后迎来总统就职仪式。在俄乌冲突依旧的背景下，普京的此次就职备受关注。

目前，俄乌冲突已持续两年。近期，法国总统马克龙多次声称北约部队有必要直接进入乌克兰，但也提出了俄乌双方应在今年巴黎奥运会期间停火的倡议。对此，普京在选后表示准备考虑法国的建议，但也强调必须维护俄罗斯在前线的利益。

据央视新闻报道，5月4日俄内务部根据俄联邦刑法典，宣布通缉乌克兰总统泽连斯基、乌克兰前总统波罗申科、乌克兰陆军司令帕夫柳克以及乌克兰国防部前代部长、现乌克兰国防大学校长科瓦利。乌克兰外交部对此回应称，俄方的通缉名单毫无价值。

俄方多位政坛人士认为，此举“释放了明确信号”，即普京政府没有打算同泽连斯基谈判。俄政治学家杰尼索夫认为，俄方此举具有象征意义，明确表示俄政府认为同泽连斯基谈判毫无可能并且毫无意义，“在当前俄掌握战场主导权的情况下，俄方此举表明将继续坚定实现特别军事行动目标，争取获得更大战略优势。”

俄经济学家阿廖沙告诉第一财经记者，冲突进入第三年来，尽管前线战略要地多次易手，但只要欧洲多国和美国继续通过军备、资金支援乌克兰，冲突依旧会是消耗战和持久战的局面，僵局很难在短期之内出现转机。

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深则表示，俄乌冲突的延宕使得俄周遭的战略环境受到极大的挤压，俄与美西方的关系也进一步破裂，接踵而至的制裁使得俄国内经济、社会等面临挑战。他说：“普京总统新任期内，俄罗斯首要面对的就是如何应对因俄乌冲突而恶化的国际和地区环境，从而为俄罗斯的发展创造较为有利的空间。”

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为，由于今年恰逢美国大选，或许可以寄希望于俄乌冲突在2025年实现“冻结”，即冲突没有失控，维持“打打停停、打打谈谈”的状态。

如何“将战时经济转变为常态经济”

6日在回顾本届政府的工作时，普京表示，2022年俄乌冲突升级后，西方通过制裁试图从内部摧毁俄罗斯，除政治层面外，还试图在经济上造成俄大规模失业、企业和生产部门倒闭，但却事与愿违。他说，2023年俄罗斯经济增速高于全球平均水平。就此指标而言，俄罗斯不仅领先于欧盟主要国家，而且领先于“七国集团”所有国家。“在政府领导下，俄罗斯成功克服了历史上最复杂的挑战。”普京说道。

国际货币基金组织（IMF）在4月最新预测中表示，2024年俄罗斯国内生产总值将增长3.2%，比1月预测值高0.6个百分点，同时预测俄2025年增长率为1.8%。

4月27日，普京与俄政府成员召开经济问题会议时表示，俄罗斯经济表现良好，今年前2个月俄国内生产总值（GDP）增长6%。即使去除季节因素，经济增速依然可观。普京称，今年俄罗斯经济全年增长有望超过3%。他还表示，今年第一季度与去年同期相比，俄罗斯联邦预算收入增长了50%，这有助于进一步降低预算赤字。

张弘告诉第一财经记者，过去俄罗斯经济增长主要依赖能源和消费，“2022年俄乌冲突爆发后，俄罗斯国内在西方制裁下开始了新一轮投资热潮、国产化潮和进口替代潮。所以经济增长保持活力。”

至于今年以来俄经济的强劲表现，张弘认为，主要还是能源价格上涨，“比如巴以新一轮冲突造成国际能源价格上升。在地缘政治危机的压力下，能源价格的超预期上涨或使俄经济在今年整体表现乐观。”

韦进深认为：“未来俄罗斯政府还需要考虑，如何进一步推动国内经济结构的优化和调整，以应对因制裁而受到冲击的国内经济，将目前的战时经济转变为常态经济。”

在此前的国情咨文中，普京已勾勒了未来六年俄罗斯在经济领域的具体目标。比如，俄罗斯非资源和非能源出口应该增加三分之二；俄罗斯经济将以每年至少2%的速度增长；到2030年，俄罗斯进口占GDP的比重应下降至17%；俄罗斯国产高新技术产品在国内市场的份额应提高1.5倍。同时，普京也提到俄罗斯要大力发展AI，比如确定新版俄罗斯人工智能发展战略，大幅扩大AI领域人才培养规模。

此外，在韦进深看来，对内采取什么样的措施进行社会动员，加强俄罗斯国内社会的团结；对外，俄美关系如何缓和、俄欧关系又如何重新定位等，都是未来普京新政府的重任。

值班编辑：雨林