北青快评｜堵住“回流药”背后的医保管理漏洞

不少药贩子通过“高价回收”诱导参保人参与药品买卖。这种变相回收参保人享受医保报销后所购药品再次销售的，就是医保“回流药”。国家医保局提醒，不要因贪图小利成为药贩子的帮凶，给自己和他人造成不可挽回的损失。(5月6日《工人日报》)

随着医保报销水平不断提高、医保目录内药品范围逐步扩展，参保人员买药用药更加实惠和方便，但这也让一些不法分子看到了“商机”。比如一些药品的报销比例高，只需患者出少部分的钱就能开出较多的药，将这个药加价卖出去，就能赚钱。

然而，药品回流带来的危害不少。“回流药”经过药品非法流通，在非法销售过程中劣药产生风险高。据报道，一些药品说明书明确在未开封前需要在2到8摄氏度环境下保存。然而，不少私下流通的药品在实际运输时难以进行全程监管，在冷链运输以外的储存环节存在很大安全风险，甚至有的快递仅使用“普通快递加购冰袋”的方式运输。

国家医保局还发现，有的药贩子往药盒里装上假药卖给药店;因药品有效期不直接印在药片上，有药贩子把临期或过期的药品从原包装中拆出来，再装入新药盒;还有药贩子在拆解重组“回流药”过程中，常常混淆剂量规格、药品种类，等等。

“回流药”可能成为假药、过期药和“错药”“毒药”，影响用药安全，对百姓身体健康和生命安全带来严重威胁。医保报销水平不断提高，是为了便民惠民，是为患者报销提供便捷通道，而不能成了医保骗保、药品代购、药品买卖等涉药品类犯罪的通道。

今年4月，国家医保局等6部门联合部署医保基金违法违规问题专项整治工作，超量开药、倒卖医保药品等行为被列为整治重点。要遏制药品买卖，要对药贩子等不法分子依法打击，提高他们的违法成本，还要加强源头治理，要完善医保报销制度，堵住医保报销漏洞，健全药品监管长效机制，要遏制医保骗保等顽疾。此外，一些药贩子会将“回流药”卖给私人药店或诊所，对这些购买“回流药”的诊所，还要加大惩治力度。

同时，公众也要增强法律意识，明确参与销售“回流药”也是欺诈骗保行为。根据《医疗保障基金使用监督管理条例》，个人以骗取医保基金为目的，利用享受医保待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或获得其他非法利益，造成基金损失的，暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月，并处以骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。如涉案金额较大、情节严重，还会构成诈骗罪。

医保用药是民生用药，不能成了买卖的“商品”，不能成了“回流药”。要斩断药品买卖、“回流药”背后的黑色利益链，进行全链条打击。通过多措并举，形成各方合力，才能铲除滋生“回流药”的土壤，更好保障用药安全。

文/戴先任

图源/视觉中国

编辑/王涵