广东
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这几天，一位律师同行的视频引发网民关注。
2024年4月29日，上海一律师在网上发视频，称他和团队在江苏省宿迁市就一个案子做投诉走访工作，来到当地一家打印店打印相关材料时，却被店主告知因该材料涉及控告内容不能为其打印。
视频中称，该店主告诉律师，当地公安经常检查打印店，明确禁止打印店给顾客打印涉及控告内容的材料，一旦被发现，将面临2000元～5000元的罚款。
顶端新闻记者联系到上述发视频的律师杨卫华，杨卫华还表示，按照打印店店主与他沟通的说法，整个宿迁市疑似都存在禁止打印店打印控告材料的相关管理。
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顶端新闻记者随后致电宿迁市多家打印店了解相关情况。其中一家打印店的店员称，“控告材料、红头文件、宗教类等内容，还有一些模棱两可我们判断不出来的内容，一律是不给打的。”该店员表示，这是当地公安给他们开会时经常说的，如果违反，他们将被公安处罚2000元-5000元的罚款。
另一家打印店店员表示，除控告材料外，一些信访材料、邪教内容等，他们也不能打印，该店员称，当地公安对此有通知。
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端新闻记者又随机致电宿迁市多个派出所了解情况，其中，有一派出所民警表示，“有这种规定存在，尽量不要打印这些东西（控告相关）。”
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不能埋怨业主胆小，因为人在屋檐下。
也不能说江苏警方的作法没有一点依据。
《印刷业管理条例（2020修订）》第二条 本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
这里有个问题，我们常见的复印、打印、影印是不是印刷业？
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江苏省还有自己的地方性法规。
《江苏省特种行业治安管理条例》第二十五条 特种行业经营者应当将本条例第十七条、第十九条、第二十条规定应当登记的信息、留存的照片，实时传输报送公安机关；暂不具备实时传输条件的，应当按照省公安机关的规定，定期报送相关信息。
第四十一条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十三条第二款、第二十五条规定的，责令限期改正，可以处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。旅馆业、汽车租赁业违反本条例第十九条规定的，依照有关法律的规定处罚。
如果说我们常见的复印、打印、影印是不是印刷业，在江苏省范围内，你如果不实时传输报送公安机关或者定期报送相关信息，那后果就会很严重。
严重到什么程度？
责令限期改正，可以处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
怕怕怕。
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这里面还有个问题。
我们常见的复印、打印、影印在江苏是不是特行？
《江苏省特种行业治安管理条例》第二条 本条例所称特种行业，是指在服务业中，因经营业务的内容和性质容易被违法犯罪人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括：
（一）旅馆业；
（二）典当业；
（三）公章刻制业；
（四）生产性废旧金属收购业；
（五）开锁业；
（六）寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业；
（七）金银首饰加工、置换业；
（八）报废机动车回收拆解业，汽车租赁业；
（九）印刷业（专门从事包装装潢印刷品印刷经营活动的除外）；
（十）机动车维修业；
（十一）其他依照法律、法规应当采取特定治安管理措施的行业。
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我们常见的复印、打印、影印在《国民经济行业分类》中到底是怎么分类的？
现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）于 2017 年 6 月 30 日由原国家质检总局和国家标准委联合发布，并于 2017 年10 月1 日起实施。考虑到2018 年《中华人民共和国宪法修正案》在“国家机构”中增设了监察委员会，为满足标准的时效性，国家标准委于 2019 年 3 月发布并实施了国民经济行业分类第 1 号修改单。
经搜索，在其中没有打字、复印。
而关于印刷行业的规定，显然与打字、复印有明显差异。
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复印、打印、影印在《国民经济行业分类》中应该属于其他服务业，而不是特行。
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或许有人问，你为什么这么关注这个问题？
因为我有个在江苏的案件也遇到这个问题。
从今年1月份开始，我和我的师弟张律师一起在江苏，和某地的公安局一直在论理，就是某种新业态要不要按传统产业进行、接受监管的问题。我们的观点当然是不需要，而公安机关认为需要。
在行政复议阶段，我们据理力争，可惜复议办没有支持我们，“因XX容易被违法犯罪人员利用，其经营应当符合法律法规相关规定，接受有关部门的监督管理。”这样的说理怎么能说服我们？
“几年前微信刚出现的时候，相关方面不赞成的声音也很大，但我们还是顶住了这种声音，决定先‘看一看’再规范。如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的微信了！”2017年6月21日的国 务院常务会议上，时任李 克 强 总 理举此例，要求政府部门对待各类新业态、新模式要有“包容审慎”态度。
我们为此仍然坚持，因为对新业态如果上来就监管，会把这个新产业管死啊。
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我们已经提起了一审行政诉讼。
这个案件具体开庭时间还没有确定，欢迎大家到时围观。
我们坚信我们的观点，因为：
我们坚持一件事情，并不是因为这样做了会有效果，而是坚信，这样做是对的。
——哈维尔
2024年5月1日星期三
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