暴雨后的广东农户：已有人获保险快速赔付，蚕农再面临挑战

在暴雨发生数天后，广东清远英德市发布了农业保险赔付的最新消息，当地受灾农企农户获得支付及预付的农业保险赔款共300万元。

但这一赔款并未覆盖蚕农。英德浛洸镇的朱先生称，今年的大雨来得比往年早，家里的两张蚕板被淹，预计损失四五万元，他家的四十亩桑叶地也遭水淹。新一轮强降雨将至，他已提前将未受损的蚕板安置在蚕室的安全区域。

至于保险方面，人保财险清远市分公司的工作人员告诉南都记者，“关于蚕户的农业保险，现在还没有明确的指导性文件，所以保险公司也没有相关产品。”他建议，探索地方特色险种，以帮助受灾蚕农渡过难关。4月29日，朱先生表示，他会找当地有关部门咨询地方特色险种的情况。

有蚕板桑叶地被淹

“今年损失是最严重的，往年洪水都是6月左右来，今年第一批蚕还没卖出去就被淹了。”

朱先生来自浛洸镇三村村，种植了四十亩桑叶地，今年养殖了九张蚕（对蚕的计量单位，一张蚕产出两百斤左右的蚕茧）。

4月20日下午，朱先生收到暴雨预警，还在地里工作的他急忙与家人一起赶回家，将蚕室里的蚕板转移到了高处，“那天晚上我妈连饭都没吃，还是坚持去喂蚕了。”

朱先生抢救蚕板。

然而，尽管做了转移工作，洪水还是淹没了朱先生家的部分蚕板。

“有一张原本第二天就能去卖了，但还是被淹了。”26日，朱先生告诉南都记者，大雨过后，他家里的两张蚕被淹，预计损失四五万元，朱先生又赶紧购买了救生艇将剩下的蚕板抢救转移。此外，四十亩桑叶地也遭水淹。

朱先生告诉南都记者，他居住的房屋水浸深约两米，因此，他们只能住在顶楼的铁皮房里，“政府转移了部分行动不便的老人”。他表示，大雨来临之前，当地曾发布预警信息，提醒村民提前准备三天的粮食。

被大水浸泡的蚕室。

朱先生称，其所在区域周边的村庄大部分都是种桑养蚕的，这场暴雨差不多淹没了一万多亩桑叶地。

2023年公开资料显示，浛洸镇种桑养蚕具有悠久历史，蚕桑产业范围广、规模大。尤其是镇南村、鱼水村、五星村等北部村庄蚕桑产业集聚，从事种桑养蚕人员2万多人，桑叶种植面积达2万亩，占英德的38.2%，蚕茧产量占比超过全市产量的25%。

为了挽回损失，朱先生试图求助于农业保险，但结果并不如意。

他曾咨询过相关的业务公司，但被告知只有水稻以及甘蔗种植等可以购买农业保险。朱先生有些沮丧，他估计此次的损失也只能由自己承担。

建议探索地方特色险种

“关于蚕户的农业保险，现在还没有明确的指导性文件，所以保险公司也没有相关产品。”

4月27日，中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司工作人员告诉南都记者，当地政策性农业保险主要覆盖水稻、花生、玉米、甘蔗、山猪等品种。

南都记者查询《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法（2024年修订）》发现，无论是中央财政补贴型险还是省级财政补贴型险，均没有包含桑蚕业。

英德市农业农村局工作人员向南都记者表示，由于桑蚕业受环境影响较大，很容易出现损失，因此“保险也更难上”。

南都记者查询论文发现，曾有桑蚕技术人员就政策性养蚕保险的难点进行分析。“目前种桑养蚕仍为千家万户分散生产，且家蚕对有毒有害物质的敏感性、死亡的突发性以及损失定量上的复杂性，决定了养蚕保险无论是保险期限内的工作量，还是在查勘、定损等理赔的难度上，都是其他农业产业无法相比的。”

还有业内人士向南都记者表示，在“防止耕地‘非粮化’，稳定粮食生产”的背景下，与桑蚕此类的经济作物相比，财政补贴的力度更倾向于粮食作物。

人保财险清远市分公司工作人员提出，可以考虑地方特色险种。“蚕农们将损失情况反映给当地农业农村办公室，再向上汇报进行讨论”，从而决定是否开辟特色险种渠道。

据了解，2021年，广东落地开办近200个地方特色农产品保险品种，基本覆盖广东主要特色农产品品类。

朱先生表示，他会找当地咨询地方特色险种的情况。

英德已赔付300万元农业保险

进入4月以来，南方大部降雨频繁，华南多地还遭遇破纪录降雨，珠江流域北江出现今年第2号洪水。据了解，华南地区4月降水较常年同期偏多一倍以上，为1961年以来的历史第二多。

农户称大水淹没农田。

在此次暴雨中，韶关、英德等地成为重灾区，除了桑蚕业，其他种植业、养殖业也受损。

南都此前报道，涂先生是韶关市武江区江湾镇一个家庭农场的老板，养了七八千头生猪、七八千只鸡，农场还有200亩种植园和几亩鱼塘。

在4月20日的暴雨中，他的农场受了灾。由于农场靠山，局部山体塌方压坏了猪舍，导致损失几百头生猪，种植园和鸡舍也被水淹，损失数百只鸡，玉米、花生等农作物也受灾。

涂先生向南都记者透露，受此次暴雨影响，他的农场估计损失了一百多万元。

“我爸爸都88岁了，也没见过这种程度的灾害。”

英德市农业农村局工作人员也表示，这场暴雨来得又早又猛，而当地的农业保险工作却正好处在招标的“过渡期”，还没有正式开展。

“我们跟保险公司多次沟通，目前达成了初步意见，先按照去年的种（养）殖规模进行批保，再让各个乡镇去统计今年的受损数据，核对修改之后再进行赔付。” 4月26日，一位负责农业保险的工作人员告诉南都记者。

27日，据“英德发布”公众号文章，25日下午，英德市人民政府、人保财险清远市分公司在英德市联合举办2024年“4.18-4.23”特大暴雨灾害农业保险快速赔付仪式，向英德市受灾农企农户支付及预付农业保险赔款共300万元。

4月25日，英德举行特大暴雨灾害农业保险快速赔付仪式。

“4月18日以来，清远市遭受多轮暴雨袭击，各县区不同程度受灾。本次灾情中，英德市农业生产受灾较为严重，人保财险清远市分公司陆续接到承保客户的农业保险出险报案。据该公司统计，截至4月24日，已接到报损农作物受灾面积1.6万亩，报损畜禽养殖场25个、鱼塘500多亩，超9万羽（头）禽畜受灾死亡，预估损失达700万元。”

采写：南都记者 周敏萱 实习生 陈娜娜