今年养老金还涨吗？现在哪些岗位最缺人？上海市人社局局长回应了

上海市人社局局长杨佳瑛今天参加了“2024民生访谈”节目。

有网友向市人社局局长杨佳瑛提问：今年退休人员加养老金吗？

杨佳瑛回应说，

这是很多老年朋友关心的事项。

上海将按照国家统一部署，

今年继续提高退休人员基本养老金。

增加的养老金按惯例从今年1月起补发。

此外，针对就业、创业、职业技能提升等市民关心的话题，市人社局局长杨佳瑛都作了回应。

上海现在哪些岗位最缺人？

今年上海就业形势如何？

市人社局局长杨佳瑛表示，本市就业形势总体稳中有进、稳中向好，特别是春节后劳动力市场活跃度明显回升。

今年上海市政府工作报告明确，全年城镇新增就业55万人以上。数据显示，上海1月至4月（截至4月25日）城镇新增就业22.45万人，完成全年目标的40.8%，比去年同期增长7.83%；户籍城镇登记失业人数15.29万人，比去年同期减少0.73万人。一季度，城镇调查失业率4.2%，低于全国1个百分点。“这从一个侧面反映了上海经济韧性强、活力足，大家对此充满信心。”杨佳瑛说。

目前上海哪些岗位用工缺口多？

杨佳瑛说，从就业市场情况看，需求量较大的是技术研发、数据库开发管理、机械工程师、软件工程师等技术含量高的岗位，以及各种普通工人、电话客服、保洁等生产服务一线的岗位。人社部门将加强培训，增强适配性，确保完成全年就业目标。

具体而言，人社部门将打造新版“上海公共就业招聘新平台”，汇集更多供需资源，提升岗位智能推荐、简历智能匹配功能。更及时地响应企业用工需求，为企业在人社自助经办系统内开发并上线需求填报信息化平台。提升就业服务的便利性，建成350个“15分钟就业服务圈”的新站点。截至目前，全市16个区已在现有基层公共服务平台中嵌入式建成就业服务站点227个。

如何促进大学生就业？

今年上海高校毕业生人数再创新高，达到24.5万人。杨佳瑛介绍，人社部门开展各类针对高校毕业生的线上线下招聘活动，事业单位、社区工作者等政策性岗位在招聘上尽可能向应届毕业生倾斜。对于招用毕业生的用人单位，给予相关就业补贴、社会保险费补贴。此外，对未就业的毕业生，至少提供1次相关政策推介、1次职业指导、3次岗位推介和1次技能培训或就业见习。对低保、残疾、零就业家庭的毕业生，按照“一人一策”的要求，落实专人上门服务，优先推荐岗位和见习机会，做好兜底帮扶。

对外来务工人员推出“乐业上海优+”行动

对于外来务工人员，市人社局今年推出“乐业上海优+”行动，提供2000场系列招聘会（拟招聘50万人）、重点企业用工保障、创业帮扶、劳务协作、就业见习实习、职业技能提升、灵活就业服务保障、公共服务提质增效和劳动权益保障护航等服务。“我们也想借此释放信号，欢迎广大劳动者来沪就业创业，感受上海城市温度，更好施展所能所长，实现人生价值。”杨佳瑛表示。

年轻人不愿意进厂？上海市人社局局长：蓝领收入水涨船高，不妨多考虑

有人说，现在很多年轻人不愿从事技能岗位，一方面觉得苦，另一方面觉得钱挣得少。实际情况是这样吗？杨佳瑛指出，现在的技能岗位，特别是一些与新兴产业紧密结合的技能岗位，已从劳动密集型转变为知识密集型，收入也水涨船高。

近年来，上海人社部门连续发布企业技能人才工资价位。数据显示，技能人才的工资水平增长加快，年均增幅在9%以上。比如，在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的技能岗位中，特种设备检验检测工、信息通信网络运行管理员等岗位2022年工资价位中位数为20万元左右，均高于同期上海平均工资。

“大家可以关注我们每年发布的技能人才和高技能人才的工资价位，及时了解相关就业市场情况，在选择从业方向时作参考。”杨佳瑛建议。

她表示，今年市人社局把技能培训作为促就业工作的重点，以实施“120万职业技能培训计划”为抓手，全面提升上海劳动者的技能水平和就业能力。

一是顺应新产业新技术迭代更新的需要。围绕重点产业、企业，开展前瞻性分析预测，动态更新急需紧缺和新技能两个目录，将其作为技能人才培养的“风向标”。二是优化升级培训内容，突出就业导向，聚焦在职人员、高校毕业生以及失业人员等各类群体的现实需求，增强技能培训的针对性和有效性。三是加强各方资源整合与协同发力，全力打造技能培训的“上海方案”。

上海已设立8家公益性零工市场103万人参加“新职伤”

目前，上海灵活就业人员已经超过300万人，就业规模不断扩大。杨佳瑛说，为日益增多的灵活就业群体提供服务保障是一项新课题，上海正努力探索创新。

一是强化就业服务。在线上，“上海公共就业招聘新平台”扩容升级零工专区，集成发布灵活就业岗位信息；在线下，在闵行、浦东、普陀、宝山等区设立8家公益性零工市场，已服务劳动者近4万人次，下一步将在全市各区因地制宜建设一批规范化零工市场，更好满足灵活就业人员的服务需求。

二是健全相关保障。自去年5月起，放开灵活就业人员在沪参保的户籍限制，从今年3月起将灵活就业缴费的费率从24%降到20%。自2022年7月起，参加全国灵活就业职业伤害保障试点，将出行、外卖、即时配送、同城货运等4个行业的7家平台企业纳入范围。截至目前，全市已有103万新就业形态就业人员参加相关保障。

三是建立“一站式”调解平台。探索构建灵活就业“一站式”调解工作新模式，积极汇聚劳动争议调解、人民调解、司法调解等多方力量，为新就业形态劳动者提供更加优质、低成本的多元调解纠纷服务。

“接下来，我们还要加大探索创新力度，不断健全完善新就业形态劳动者的权益保障机制。”杨佳瑛表示。

创业帮扶、企业减负，“一降”“一返”“一补”

在上海，每千人拥有企业数已增加到116.8户，位居全国第一。

上海创业机会多、氛围浓，居民整体创业活动率（每100位居民参与创业活动的人数）保持在12%左右，每个创业组织平均带动7个人就业，为全市稳就业大局提供了有力支撑。

针对“创业负担重”问题，人社部门多措并举，降低其用工成本，实施初创期创业组织社保补贴、首次创业一次性补贴等一揽子扶持政策。去年，享受各类创业补贴有1.14万户，补贴金额近2.8亿元。此外，针对一些“创业能力弱”问题，人社部门全力推进“马兰花计划”，重点帮助青年群体提升创业综合能力。

为企业减负，人社部门推出阶段性降低失业、工伤保险费率，失业保险稳岗返还，重点群体一次性吸纳就业补贴等三项减负政策，即“一降”“一返”“一补”。

“一降”是指继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率的政策。今年，失业保险继续执行1%的缴费比例；工伤保险基准费率继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。

“一返”是指重启失业保险稳岗返还政策。对于保持用工规模稳定（即裁员率不高于5.5%）的企业，按一定比例返还单位及其职工缴纳的2023年失业保险费。为体现支持中小企业稳就业的导向，将对中小微企业给予更多支持。

“一补”是指实施重点群体一次性吸纳就业补贴政策。企业等组织在招用4类群体（应届毕业生、离校2年内未就业毕业生、登记失业三个月以上人员，以及登记失业的16-24岁青年）就业，符合条件的，按2000元/人给予单位一次性吸纳就业补贴。

值得一提的是，这三项减负政策，单位一般不需要申请即可直接享受。其中，阶段性降低失业、工伤保险费率，自动按降低后的费率执行。失业保险稳岗返还、重点群体一次性吸纳就业补贴，这两项政策近期以“免申即享”的方式发放，相关企业线上确认一下即到位。

上海这一产业规模排名全国首位，

接下来要“走出去”参与国际竞争

人力资源服务业作为现代服务业，正成为新质生产力的重要组成部分。上海人力资源服务业发展情况如何？杨佳瑛介绍，上海人力资源服务业在全国属于经营规模最大、服务体系最完善、国际化程度最高的地区之一。从业态来看，主要有三个特点：

一是头部企业集中。上海集聚了一大批国内外领先的优质人力资源服务机构，比如海德思哲、光辉国际等世界五大猎头公司，任仕达等全球500强企业，上海外服、中智等大型国有机构。

二是创新要素集聚。近年来，人力资源行业加大科技创新方面的投入力度，依托大数据、人工智能、区块链等新技术，不断创新服务模式，推出了一系列“互联网+”“数字+”的产品和服务。

三是产业规模领先。截至2023年底，全市共有各类人力资源服务机构4041家，全年全口径营业收入超过5300亿元，产业规模位居全国首位。

预计到2025年，上海人力资源服务业的营业收入突破5800亿元，力争实现6000亿元，同时培育10家左右“百亿级”，20家左右“十亿级”龙头企业，总部型、高新科技型企业争取突破200家。

杨佳瑛表示，人社部门拟推出一系列针对性政策措施，助力本市人力资源服务企业实现高质量发展。一是精准提供个性化服务包，综合运用金融、科技、人才等政策，化解企业发展中面临的问题和困难；二是为人力资源机构搭建资源对接、交流展示平台，高频次举办人力资源服务洽谈大会等；三是全力支持人力资源机构“走出去”，开拓国际市场，助力中国企业“出海”，参与国际竞争，在全球人力资源开发利用中发挥更好作用。

除了奥运会，

今年还有一场世界大赛值得关注！

上海这些选手将出征

世界技能大赛有“技能界奥林匹克”之称，是全球规模最大、影响力最广的职业技能竞赛。今年9月，第47届世界技能大赛将于法国里昂举办。杨佳瑛介绍，上海经过参加国家层层选拔，将有7个项目的8名选手代表国家参赛，包括车身修理、物流与货运代理、网站技术、花艺、健康和社会照护、酒店接待和工业4.0项目（双人赛），另有4名选手被确定为其他4个项目的备选选手。

值得一提的是，2026年世界技能大赛主办权花落上海。这意味着里昂世赛结束后，世界技能大赛将正式进入“上海时段”。杨佳瑛表示，目前各项工作正在紧锣密鼓地推进过程中，争取在各方面共同努力下，能够在2026年为世界奉献一届“富有新意、影响广泛”的技能大赛。

此外，坐落在杨浦滨江的世界技能博物馆去年对外开放。这是世界技能组织唯一官方认可的博物馆，由国家人社部、上海市政府和世界技能组织三方共建，也是全球唯一一家以“世界技能”冠名的博物馆。馆内展出了来自世界各地的800多件珍贵展品，设置了100多个互动项目，将人工智能、全息投影、仿生科技、红外交互等科技元素融入其中，受到市民普遍欢迎。

杨佳瑛介绍，今年5月初至7月底，世界技能博物馆将重磅推出临展“化土成金·世界陶瓷技艺展”。“展品中有十件是国家一级文物，很有看头。欢迎听众朋友们来参观，也欢迎家长们带着小朋友来打卡。”

本文综合自：上观新闻、周到上海

作者：周程祎 沙情奕

微信编辑：Wing

校对：泰妮

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