一票否决权有多厉害？不允许其他国家拥核！五常凭啥这么霸道

曾经，有几个国家为了“一票否决权”，削尖脑袋想进入五常，却都被拒之门外，现在，五常的“一票否决权”出现了变化，多个国家提出取消或是限制五常的“一票否决权”。

2022年，联合国大会通过了一项新决议，就是针对五常“否决权”的，难道时代真的变了吗？

五常“否决权”

五常的“否决权”是各个国家渴望得到的权利，也是各个国家最想取消的权利。那么，五常的“一票否决权”是怎么来的呢？

1944年，美英苏中四个国家在敦巴顿橡树园举行会议，规划了联合国宪章的雏形。1945年4月底，旧金山会议召开，此次会议是为了制定《联合国宪法》。

但无论是哪场会议，本质上都是大国博弈，受邀来参加会议的国家基本没有话语权。怎么说呢？

这些会议都是在二战尾声召开的，是为了规划二战后的世界格局，美苏两国作为二战后的强国，他们掌握了绝对的话语权，但实际操作中，美国的话语权大于苏联。比如，当时苏联想要波兰来参加会议，被美国反对了。

而中国和英国虽然也有话语权，可比起美苏来说，这个权利比较小。法国那时还被纳粹德国占领着，他们在国际社会的话语权就更弱小了。

来参加会议的中小国家明显意识到这点，在商讨联合国各项内容时，这些中小国家的代表都建议取消或是减少大国特权，限制安理会的权利，扩大联合国大会的权利，但是这个提议被美苏等国否决了。

最后，《联合国宪章》规定了“凡非程序性决议案，必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成，并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能通过”。这便是五常“否决权”的来源。

五常“否决权”使用最频繁的时候便是在美苏争霸期间，美国和苏联为了各自的利益，频繁否决对方的提案。

苏联解体后，美国曾“一家独大”，凡是违背美国意愿的提案，基本都被美国否了。俄罗斯在联合国站稳脚跟后，再次成为了使用“否决权”最多的国家之一。

许多中小国家从自身的利益和国际和平局势出发，是非常渴望限制或取消五常否决权的，但也有国家认为取消否决权不现实，还不如成为五常，手握否决权，是哪个国家呢？

加入五常？

印度对五常的“一票否决权”是最熟悉的国家之一，他们六次申请入常，每次，五常都会有一个国家行使“一票否决权”。

但有一次美国昏头了，投了赞同票。正当印度准备欢呼庆祝时，美国歉意表示投票器坏了，印度再申请一次，他们需要重新投票。

印度也是一个“实在”的国家，美国让他们重新申请，印度还真的重新申请了一遍，结果是美国在印度期待的眼神中行使了“一票否决权”。

美国担心之后还会出现类似的事情，便提出一项法案，要求各国在50年内只有5次申请加入五常的机会，超过了次数就不能申请了。印度此时终于清醒了一点，知道多年来他们被五常轮流戏耍了。

2023年，印度发出了一份警告，印度说若不能让他们加入常任理事国，印度就要组建新的联合国组织。当然，印度的警告对于五常而言就像是夹带了异味的空气，没有太大的威胁。

历史上，卡扎菲曾想通过武力让五常“听话”，结局是五常让他彻底回了老家，这纯粹是不了解五常的战斗力。

有了卡扎菲的前车之鉴，许多国家哪怕再对五常的“一票否决权”不满，也不敢做的太过分。这些国家提出要取消或是限制五常的“一票否决权”。

他们成功了吗？

取消“一票否决权”

2016年，联合国安理会改革，其中一项内容就提到了五常的“一票否决权”。

一些中小国家认为，五常目前在滥用“否决权”，对他们不公平，所以世界各国齐心协力，迫使五常取消“一票否决权”。

早在2013年，身为五常之一的法国曾在《纽约时报》上发文提出 “自愿限制倡议”，法国认为“在和五常核心国家利益无关，但涉及了重大人道主义危机的决议草案上，五常不应该使用否决权”。

在《行为准则》中，也明确要求了五常在“涉及种族灭绝、战争罪及危害人类罪等重大国际罪行的决议审议进程中不得动用否决权”。

联合国曾经的秘书长安南也曾联合一些国际知名人士提出限制五常“否决权”的建议。他们认为五常使用否决权之前，要做一个充分的说明，并提出合理的替代性措施。

那么，这些提议被五常同意了吗？

且不说法国，俄罗斯先跳出来反对“限制五常否决权”的主张，俄罗斯认为否决权是实质性的权利，不能作为议题讨论。

我国和美国虽然没有明确表态反对，但我们的立场还是支持五常继续持有“一票否决权”的。

美国就更不用说了，他们肯定是反对“限制或取消否决权”提案的。要知道中小国家之所以认为五常滥用否决权，最大的“功臣”就是美国。

前几次中东大战，美国为以色列多次使用了“否决权”，挤压巴勒斯坦和中东各国的生存空间，破坏他们的国家利益。

去年巴以冲突发生后，美国又为以色列行使“否决权”，无视加沙地带的惨状和巴勒斯坦人痛苦，导致更多国家和武装力量加入到这场冲突中，破坏了国际和平局势。

不过，五常虽然支持“否决权”，但架不住众多国家反对。

2022年，联大通过新决议，内容是当五常投出否决票后，联大要在10个工作日内召开会议，所有联合国的成员都可以对该否决票进行审查和评论。这项决议在4月26日便生效了。

难道五常的“否决权”要成为历史了吗？

这项决议只是要求五常对“否决票”做解释，并没有取消五常的“否决权”。实际上，五常的“否决权”并不会被取消，这项权利的目的主要是协调大国之间的立场，避免大国发生冲突，造成不可挽回的悲剧。

参考资料：
[1]凤凰卫视 《六次失败，初心不改 印度执着谋求“入常”根源何在？》 20220712
[2]澎湃新闻 《核查 | 安理会五常否决票可被联大会议推翻？》 20220514