俄罗斯在开战不久后与乌克兰的和谈协议公诸于世，堪比二十一条

乌克兰和俄罗斯联邦在 2022 年春季的几轮谈判中达成的和平条约文本摘录已首次公布。这些材料由德国出版物《世界报》在4月26日公开出版《世界报》称手头有“原始文件”，公布的只是摘录的文本，而不是影印件。

这是 2022 年 4 月 15 日达成的条约草案。原本计划由普京泽连斯基召开俄乌峰会亲自讨论，但峰会从未举行过。当乌克兰在战场上取得越来越多的胜利后，俄罗斯不得不放弃狮子大开口，双方开始协商和谈草案。

根据和平条约草案，乌克兰承诺如下：

• 坚持“永久中立”，即放弃加入包括北约在内的军事联盟;
• 拒绝生产和获取核武器，不让外国军队进入该国，不让武器通过;
• 不向其他国家提供其基础设施，包括机场和海港;
• 避免在外国参与下进行军事演习，避免参与任何军事冲突;
• 法律上禁止“法西斯主义、纳粹主义和侵略性民族主义”。

克里姆林宫的承诺和要求如下：

• 不再攻击乌克兰;
• 如果乌克兰遭到袭击，担保国有义务在 3 天内支持乌克兰;
• 俄罗斯联邦并不反对其他国家对乌克兰的安全保证，该条款类似于北约的第五条;
• 顿涅茨克和卢甘斯克被占领部分将割让给俄罗斯，克里米亚半岛也正式割让给俄罗斯。

乌克兰武装部队的数量问题在协议中未能商定。根据附录1，莫斯科要求基辅将其军队减少到8.5万名，乌克兰要求保留25万名。

在军事装备上也未能达成一致。俄罗斯要求将坦克数量减少到 342 辆，基辅希望保留 800 辆。乌克兰希望保留装甲车 2,400 辆，俄罗斯要求只保留 1,029 辆。莫斯科要求只保留 519 门火炮，基辅想要保留 1900 门......

《世界报》称，尽管仍有许多细节没有解决，但协议草案似乎显示双方在 2022 年 4 月距离可能达成的和平有多接近。

普京和泽连斯基在伊斯坦布尔举行的峰会之后发生了不可调和的矛盾：乌克兰不接受普京要求使俄语成为乌克兰第二官方语言的条件，这踩到了泽连斯基的底线。乌克兰精英认为，这一条款是逐渐蚕食乌克兰的软刀子。

《世界报》还引用乌克兰代表团成员大卫·阿拉哈米亚的话澄清了一个广为流传的谎言。俄罗斯称该协议因当时的英国首相鲍里斯·约翰逊反对而失败，他们说约翰逊坚持要求乌克兰放弃和平协议并继续作战。

阿拉哈米亚说乌克兰永远不会签署这份文件的根本原因，是因为对俄罗斯人无法再信任 - 毕竟当时距离俄罗斯吞并克里米亚后在《明斯克协议》中承诺绝不再侵略才过去八年。与约翰逊没有关系。

他表示，乌克兰领导层认为需要谈判，以便为动员和重新集结部队争取时间。阿拉哈米亚直言不讳地强调，西方伙伴知道谈判的进展，看到了文件草案，但没有替乌克兰做出决定，事实上乌克兰领导人连美国人呼吁不要炸炼油厂都不听。

从去年秋天开始，西方流行的观点是：是时候迫使乌克兰与俄罗斯谈判了。现在重新翻出当时的议和协议可以帮助世界更好的理解，为什么俄罗斯不会同意和平谈判，以及为什么强迫乌克兰开始和谈是无用和危险的。