山东省曲阜市残联三四五工作法力促村（社区）残协提质增效

为进一步提升全市残疾人服务水平，曲阜市残联扎实推进基层残联规范化建设与服务创新，在健全完善残协工作机制、保障机制、服务机制上持续发力，探索实践“三四五”工作法，提升服务能力，提高队伍素质，密切残协与残疾人联系，更好发挥桥梁纽带作用，不断推动村（社区）残协组织提质增能。

服务基础要“三清”。一是摸清本村（社区）内残疾人底数；二是摸清村（社区）内残疾人残疾状况；三是摸清残疾人家庭基本情况。曲阜市现有318个行政村，约有16000名残疾人，大的村（社区）残疾人达到上百人，小的村（社区）也有20多人，为精准摸清村（社区）内残疾人基本情况，市残联设计了“曲阜市持证残疾人基本信息档案”表，要求村（社区）残协为持证残疾人建立完善“一人一档”。目前全市每个行政村都建立了一个残疾人档案盒，档案盒里存有村（社区）残疾人档案表，并配有基层残协规章制度、工作要求、政府惠残政策手册、残联系统服务电话等。扎实做好服务基础工作，便于村（社区）残协对残疾人分类别、分等级、区别家庭状况精准帮扶发力。

身体力行“四上门”。一是入户访视残疾人及其家庭；二是为重度肢体残疾人提供上门评残服务；三是节假日上门走访慰问残疾群众；四是上门帮扶困难重度残疾人。残疾人是特殊弱势群体，身体的残疾使他们部分甚至完全失去劳动能力，日常生活不方便，家庭生活相对困难，“四上门”就是体现爱和温暖，带来政府的关注、政策的倾斜、村（社区）党委的关照。小雪街道南兴埠村残疾人薛大姐感动的说：“我身体重度残疾，几乎不能自理，这些年多亏了市残联、村残协的照顾，享受到政府的惠残政策，还帮我就医看病，我的病得到及时治疗，逢年过节都来探望，我现在生活衣食无忧，很幸福，残协经常来我们家串门子，每次来要么是来关心我的身体，要么来送物质、要么是开展活动，都是好事”。

聚焦践行“五宣传”。一是宣传残疾人证办理；二是宣传残疾人康复救助；三是宣传残疾人教育救助及就业；四是宣传残疾人文化与体育工作；五是宣传相关惠残政策。市残联围绕“五宣传”的具体业务内容，组织组联、康复、教就、宣文各部室业务骨干，在全市十二个镇街开展加强村（社区）残协组织建设及提升相关业务能力专题培训，重新整理修订“曲阜市惠残政策手册”，着力提升基层残协特别是专职委员的业务素养和工作能力，扩大惠残政策知晓度，更好的为村（社区）内残疾人服务。时庄街道薛家村王女士脑溢血后遗症，导致肢体重度功能障碍，村残协得知后，告知她残疾人证办理的流程及民政、人社、医保等部门的惠残政策，并帮他填写残疾人证申请表，申请市残联上门评残服务，评定为肢体一级残疾。目前王女士已享受到重度残疾人护理补贴、免缴居民基本医疗保险、居民基本养老保险补助等惠残政策。

下一步，曲阜市残联将继续以“三四五”工作法为抓手，持续强化村（社区）残协规范化、标准化职能建设，让村（社区）残协组织不光建起来，更要活起来、用起来、强起来，切实发挥基层残协帮扶、救助等服务作用，实现残健融合发展，让残疾人零距离享受到来自政府的关爱、政策的红利、群体的温暖，从而心向阳光，幸福生活。

来源：曲阜市残疾人联合会

编辑：艾伯宁

审核：张雪飞、张競丹