内蒙古开鲁县建华镇的张某带领村民承包了一片广阔的草原,总面积达到5000多亩,其中老张自己占有4000多亩。当初租赁土地时,每亩的价格为4元,租期长达30年,直至2034年到期。
到了2022年,老张和承包户已经全额支付了所有承包费用。然而,今年他们却意外地被告知不再允许耕种,理由是每亩需要额外支付200元,若不缴纳则春耕无法进行,此规定将持续3年至2026年。
通知单上明确写着,必须在4月10日前到村委会缴纳承包费,逾期不缴将导致原合同终止,土地由村委会收回并重新发包。
随着春耕季节的临近,老张等人因未缴纳额外费用而准备开始春耕,却遭遇几位村干部现场阻挠,甚至威胁要召集200人来阻止,声称这是上级的命令,而且不应由他们来解释法律。
其中一位村干部的言论令人震惊,这种敛财行为确实值得深入调查。而镇委副书记纪云浩的态度更是傲慢,他指责承包户抢夺土地,并威胁要扣押他们的农用车辆。
在办公室里,纪云浩更是语出惊人地表示“我也不懂法”,这让一个兼任政法干部的镇委副书记的合法性受到质疑,这是否会成为2024年最令人啼笑皆非的事件?
正是因为他处理问题的态度,纪云浩被免去职务,另外两位干部也受到了严肃警告,尽管他们没有被撤职,但上级对此事已高度关注。
4月24日,又有更多的信息被披露,其中包括老张承包土地的详情。最初,每亩土地的价格仅为4元,但经过老张多年的改良,他最终以每亩700元以上的价格转租给他人,自己保留了一小部分用于种植玉米。
粗略计算,老张租赁的土地每亩4元,共计4650亩,租期30年,总费用约为55.8万元。通过转租土地,每亩赚取696元,假设他租出了一半的2300亩,仅租金收入就高达160万,再加上他自己种植的2000多亩,扣除种植成本后,老张一年的纯利润将超过200万,这是一个不小的数目,足以让他迅速收回之前的投资。
因此,老张私自改变土地用途,将草原改为耕地的行为是否合法,以及他转租给他人是否合规,成为了一个问题。
有网友认为,老张的行为类似于地主,以低价租赁土地再以高价出租。有人指出,规定禁止破坏森林和草原开垦耕地,因为耕地和草地有着本质的区别,私自改变会破坏生态环境。
还有网友提到,内蒙古的草原并非可以随意改为耕地,老张能够改变如此大面积的土地性质而不受管制,显示了他的影响力。
此外,有网友普及了相关知识,强调不得随意改变土地使用性质和流转土地,老张显然触犯了这两项规定。
有网友举例说明,与企业拿地类似,如果以工业用地的价格拿下土地,然后偷偷将其用作住宅或商业开发是不被允许的。
因此,不难看出网友对老张改变土地用途并进行转租的做法持有不同意见。他的行为的合规性取决于最初的合同内容,是否有明确条款禁止转租和改变土地用途。
当然,也有网友支持老张,他们认为老张投入了大量人力、物力、财力和精力来开垦这片草地,他的辛勤劳动所得应得到尊重。合同一经签订,不应再有额外收费。问题的核心在于合同的具体条款,老张改变草地为耕地是否需要补差价,是否被允许。
从目前的通报来看,尽管有几位干部受到了处罚,但额外的费用仍需缴纳。目前尚不清楚双方将如何协商解决此事,村民们已经种上了地,暂时解决了眼前的难题。我们将继续关注后续发展。
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