链式发展激活利用外资聚变效应

链，是从无到有、从有到优的聚变，折射出江阴高水平利用外资的谋篇布局。市商务局最新数据显示：2024年1—2月，江阴实际使用外资11.2亿美元，提前10个月超额完成全年目标任务，总量再创历史新高，巴拉德、联合利华等一批外资项目相继签约。在当前全球跨国投资低迷、国际引资竞争加剧的大环境下，缘何这边风景独好？

基础实→政策好→服务优

外资的流向，与一座城市的产业基础紧密相关。作为“中国制造业第一县”，工业门类齐全、覆盖度全国一流、开放程度高是江阴刻在骨子里的基因。但丰厚的家底并不意味着可以“躺赢”，招商引资拼的还有政策和服务。“敢攀登 创一流”的江阴精神，持续体现在营商环境的塑造上。

从1984年我市成立江苏省首家乡镇中外合资企业，到1994年瑞典阿法拉伐集团在澄设立阿法拉伐（江阴）设备制造有限公司。十年间，这方土地上有着相同战略眼光的外资企业已有约1000家，相中的正是江阴一流的产业基础和营商环境。而这样的“一流”始终在延续。

徐霞客镇副镇长张涛一路见证阿法拉伐的落地和壮大。2020年，该镇成立项目专班，由他牵头相关部门和人员，定期走访、联络重点企业，第一时间掌握企业生产经营状况，并回应企业诉求。阿法拉伐多项扩能项目就是在这样细之又细的工作下实现了高效推进。“阿法拉伐成立时租用的是集体土地及国有土地，由于非工业集中区、土地厂房权属不统一等原因，发展空间受限。”在张涛看来，企业要发展、政策要跟上。经项目专班综合评估、多方探讨，该镇创造性地采取由霞印贸易公司垫资代建，企业自主设计、自主招标的方式建造，并向市纪委监委申请改革创新风险备案，成功解决了制约企业发展的关键问题。8000平方米的PHE新厂房于2021年4月开工建设，2022年8月竣工投用，建成后PHE板式换热器年生产能力增加了50%。此后，徐霞客镇又通过集体土地入市方式将企业原租赁的土地及周边集体土地出让给阿法拉伐，同时新征及租用部分镇集体土地，最终形成占地面积170亩的“阿法拉伐江阴产业园”。

如此大力度的政策和服务支持，让阿法拉伐坚定了扎根江阴的信念，集团高层多次到访。2022年垫片式板式换热器生产工厂二期投用，2023年超大压机正式投产、钎焊板式热交换器二期项目竣工，2024年钎焊板式热交换器三期项目将竣工……“江阴已成为集团在亚太地区一流的生产基地，如果生产情况达到预期，我们计划将业内最大尺寸的螺旋板换热器也放到江阴生产，阿法拉伐将成为全球首个把这一核心技术落地中国的企业。”阿法拉伐海洋事业部运营总裁兼中国区运营总裁马蒂亚斯·安德森对在澄发展有更大期待。他介绍，公司已分两期进行利润转增资，第一期3000万美元增资于2023年3月实缴到位，第二期1000万美元增资于今年3月实缴到位，注册资本由原2350万美元增至6350万美元。

一次次造访、一份份合约、一个个项目，见证江阴开放发展的坚定步伐，也折射出江阴对标国际规则、持续优化营商环境的历程。在推进递延纳税政策、外资企业减税降费政策等优惠政策，出台《江阴市政府关于推动“开放型经济更高水平开放、服务业更高质量发展”若干政策措施》等延续性文件的基础上，市商务局建立重点外资企业和重点外资项目沟通机制，通过“问道”政企面对面、实地调研、座谈交流、电话随访等形式，着重在跟进重大项目进展、重点外资企业服务、最新法规政策宣讲、助力企业纾难解困等方面下功夫，积极争取各类资源要素保障，为企业提供全方位、全过程、全天候的“五星级服务”。一系列开放政策正在转化为实实在在的吸引力，近40年来，江阴累计注册外资企业3509家，实际使用外资累计182.73亿美元，投资者遍及世界70余个国家和地区，包括比利时贝卡尔特、日本JFE商事、香港中信泰富等27家世界500强企业和知名跨国公司。

引得来→留得住→做得好

放眼全球，产业链供应链的确在深刻调整。在这一进程中，江阴以自身独特的优势把握住外资产业链布局的主动权。

“看得见”的产业前景和配套，才能让“引进来”的外资企业真正沉得下心。作为全球最大的消费品包装公司，安姆科集团在中国市场涉及食品、日用品、化妆品、医疗健康等各消费品领域的众多细分市场。“我们企业大中华区在中国有14个生产基地，很多都位于一、二线城市，但江阴是唯一一个大食包事业部、医疗健康包装事业部及新材料包装事业部三大事业部都设有工厂的地方。”安姆科大中华公共关系与传播副总裁东美绪坦言，制造业发达、包装产业集聚，这是她对江阴的“初印象”，也是安姆科选择在此投资的主要原因之一。“研发中心主打量身定制，产品从研发到上生产线，需要工厂以最快速度给出样品和生产计划，产业链配套齐全的江阴正符合这样的条件。”在安姆科亚太研发总部落户江阴后，去年，安姆科亚太现代包装产业园“三总部三基地”项目也落户临港开发区，项目全部建成后将成为集区域总部、研发、生产制造于一体的重要基地。即便深耕行业多年，这样的展望依然让东美绪难掩激动，不远的未来，坐落在江阴的这座“超级工厂”将成为全球包装行业的标杆。

巨大的发展机遇不仅藏在新领域、新区域里，也藏在不断升级迭代的现代化产业体系中。当前，江阴制造业正加快打造“345”现代产业集群，外商在澄投资不断向产业价值链“微笑曲线”两端攀升，以强链补链延链的新突破，助力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。

安姆科的“专注”正是其中一个生动缩影，越来越多外资企业在增资扩产的同时，来澄设立投资总部、研发中心、销售中心等总部和功能性机构，以实际行动为江阴投下“信任票”。贝卡尔特自1992年在江阴建立生产基地以来，已累计在澄投资超10亿欧元，目前在营企业5家，建成中国地区唯一的“六中心一基地”（研发中心、工程中心、培训中心、财务中心、物流中心、采购中心和制造基地）。近年来，有贝卡尔特亚洲研发中心、远景能源、瀚宇博德等11家省级跨国公司总部及功能性机构落户江阴。引进一个项目、聚集一片园区、催生一个产业的“链式效应”也日益显现：贝卡尔特、三井物产弹簧制线、新日铁缆索等知名企业相继落户，实现从金属线材到光通信领域的产业跨越；盛合晶微、星科金朋、瀚宇博德、信邦电子生根江阴，形成集成电路产业集群。

从“双向奔赴”到“相互成就”，江阴利用外资工作展现出强大的韧性、活力和潜力。事实证明，开放是实现高质量发展的必由之路。面对世界之变、时代之变、历史之变，江阴将持续用好外资这把“金钥匙”，以更高水平对外开放“链”接世界。

（来源：江阴市人民政府网站）