整体破案周期、成本平均减少70% 海门公安“合成侦查”提升新质战斗力......

本文刊登于4月16日《江苏法治报》头版头条

4月2日，南通公安刑侦工作暨侦查中心建设推进现场会在海门召开，会议推广了海门公安一体化合成侦查体系建设相关做法。

“我们探索出多警参与、多侦合力、多方联动的合成侦查新模式，整体破案周期和成本较以往平均减少70%。”海门区副区长、公安局局长宋民告诉记者。他们以“情指行”一体化为引领，探索打造系统集成、集约高效的合成侦查中心，构建起“专业打职业、团队打团伙、集群打集团”的合成侦查新生态，全面提升公安新质战斗力。

海门公安合成侦查中心有刑侦、治安等10余警种入驻，设立情报支撑、反诈支撑、图像支撑和刑技支撑等“五大支撑区”，依托反诈、反盗抢等10个专业警种侦查战队、基层派出所责任区刑警中队和派出所小型作战单元作为落实中心研判指令一、二梯队行动力量，形成具备强大综合力、驱动力的合成研判、科学指挥、分类侦查、精准办案战斗实体，构建起“多警参与、多侦合力、多方联动”的合成作战新模式。

海门公安建成南通首家区县二级电子物证检验鉴定实验室、食药环侦快检实验室等，并持续引进各类新系统、新设备，为合成侦查中心辅以刑侦手段基础支撑。在推进刑事基层基础建设、汇聚侦查资源的同时，极争取当地财政支持，建设、汇聚各类视频资源4.4万路，新增布建智能感知前端1.2万路，确保实现全域封闭、常态采集、全量建档、触圈预警，打造出环市智能防控“安全罩”。同时，加大数据模型研发力度，推出了35个数据模型产品，实现精确预警。其中，自主研发架设的追逃模型，在命案追逃专项行动中，相继发现潜逃22年外省命案逃犯马某、潜逃17年外省命案逃犯刘某等历年逃犯。

今年3月5日，海门公安迅速启动合成侦查机制，统筹多方力量，在下辖三星镇成功找到曾扬言故意杀人的男子江某，并在其车内查获为犯罪预备的水果刀，快速、成功阻止一起可能发生的恶性案件。

海门区公安局副局长倪平介绍，海门公安将合成侦查中心定位为全局刑事案件侦查的“龙头”、情报研判的“工厂”、侦查指挥的“中枢”，按照AB角模式，落实7×24小时实体化运行，树立“以主办侦查员为中心、需求即指令”理念，深化合成侦查“情指行”一体化机制建设，紧紧围绕人员侦控、电诈劝阻等重点事项和服务中心、专项行动、基层需求等重点任务，再造警务流程、信息流程、管理流程。同时，将合成侦查中心与基础管控、风险防控、质态监测、执法管理等中心互动融合，全面构建起“中心研判支撑+警种行动落地+派出所协同作战”的新型侦查模式。

为确保办成案、办好案，该合成侦查中心还聚焦“案前、案中、案后”三个环节，建立“一案一复盘、一事一回溯、一仗一总结”机制，围绕风险防控、基础管理、执法规范等方面进行复盘，及时查找风险防控的漏洞、基础管理的短板、执法规范的弱项，精准推送基层一线，实现打防管控全流程闭环。

另据了解，海门公安将重大刑事案件必破作为“磨刀石”，充分发挥警种主战优势，将合成侦查体系深度运用于“冬季打防会战”等专项行动始终，以“八类”案件为重点开展集中攻坚，快侦快破现行命案，对重大刑事案件，第一时间启动合成侦查体系，抓住破案“黄金期”。截至目前，海门公安已实现35年命案全破，“八类”案件连续7年全破。

2023年12月13日23时，海门公安合成侦查中心民警沈俊威等人通过数据比对、视频侦查，第一时间成功抓获诈骗案件在逃人员杨某，现场查获赃款13万元。同时，沈俊威等人依据中心“统一进口、分类研判、统一出口”的原则，分类制作新型涉网、黑恶、黄赌毒、食药环、非法集资等案件研判流程图，编制中心、警种、派出所、战队“四方责任清单”，建立研判产品加工、输出“流水线”，绘就合成侦查“一张图”，为全警种侦查打击提供专业化支撑。

为有效支撑合成侦查等中心建设，海门公安做精做细本土人才培养工作，通过普训与特训相结合，开展“融合式”实战培训，设置“拎包入驻区”，机关实战中心内部、机关警种部门之间、机关与基层之间开展轮岗试训，培养一批懂网络、懂技术，会侦查、会研判的条线业务能手。面向“关键少数”，实施专业人才“提质工程”，深化情报研判、扫黑除恶、刑事技术、审讯办案和反诈专业五支队伍建设。针对当前涉网犯罪难取证、难追踪、难打击的问题，海门公安创建我省首家网络合成作战战训基地，将实战打击与训演提能相结合、与探索研究同步走，推动现代化科创人才梯队建设。

海门公安坚持将合成侦查打击的“锋芒”对准新型、突出违法犯罪和专项治理，坚持“专业打职业、团队打团伙”，专业打击警种、配侦警种同步上案，实现案件侦查研判的整体联动，第一时间对相关线索进行追踪，实现“全链条”打深打透打彻底。去年以来，海门公安累计打击网络诈骗团伙21个，其中摧毁境外网络诈骗团伙1个，精准劝阻1.6万余人次，劝阻资金达3000余万元。